江苏省大气污染防治条例Word文件下载.docx

江苏省大气污染防治条例Word文件下载.docx

《江苏省大气污染防治条例Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏省大气污染防治条例Word文件下载.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

　　第四条市、县级市、区环境保护行政主管部门对本行政区域内大气污染防治实施统一监督管理。

　　发展和改革、经济和信息化、公安、交通运输、住房和城乡建设、城市管理、商务、农业等部门，在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。

　　第五条企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。

　　公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，依法履行大气环境保护义务。

　　第六条鼓励单位和个人开展大气环境保护公益活动，引导社会组织和志愿者依法有序参与大气环境保护。

　　鼓励和支持社会资本进入大气污染防治领域，引导金融机构增加对大气污染防治项目的信贷支持。

　　第七条各级人民的政府应当加强大气环境保护宣传和普及工作。

　　教育行政主管部门、学校应当将大气环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的大气环境保护意识。

　　新闻媒体应当依法开展大气环境保护宣传教育，报道大气环境保护情况，对违法行为进行舆论监督。

　　第二章监督管理

　　第八条市、县级市人民的政府编制城市总体规划应当根据经济社会发展要求，结合自然地理、气象条件，合理确定产业结构布局、城市功能分区，形成有利大气污染物扩散的城市空间格局。

　　第九条市人民的政府应当根据国家大气污染防治行动计划、省大气污染防治行动计划实施方案，制定市大气污染防治实施细则。

　　市、县级市、区环境保护行政主管部门应当会同发展和改革、经济和信息化等部门，根据市大气污染防治实施细则，编制大气污染防治年度实施计划，经同级人民的政府批准后实施。

　　市、县级市、区人民的政府应当每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告大气环境质量状况和大气污染防治目标完成情况。

　　第十条实行重点大气污染物排放总量控制和大气污染物排放浓度控制相结合的管理制度，从源头到末端全过程控制和减少大气污染物排放，逐步削减重点大气污染物排放总量。

　　排污单位排放的大气污染物浓度不得超过国家和省规定的排放标准,排放的重点大气污染物不得超过核定的总量控制指标。

　　第十一条环境保护行政主管部门根据本行政区域重点大气污染物排放总量控制指标的要求，制定年度总量减排计划，报同级人民的政府核定。

　　对超过年度重点大气污染物排放总量控制指标的地区，环境保护行政主管部门应当暂停审批该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，项目审批部门不得批准建设，建设单位不得开工建设。

　　第十二条新建、改建、扩建排放重点大气污染物的建设项目，建设单位应当在报批环境影响评价文件前,按照规定向环境保护行政主管部门申请取得重点大气污染物排放总量控制指标。

　　新建、改建、扩建建设项目的新增重点大气污染物排放量按照规定实行削减量的倍量替代。

　　前款所称倍量替代，是指通过技改、整改、关闭项目等措施削减的重点大气污染物排放量来抵消新建、改建、扩建项目新增的重点大气污染物排放量，而且削减量必须达到新增量一定的倍率。

　　第十三条本市按照有关规定建立完善重点大气污染物排污权有偿使用与交易制度。

　　市、县级市、区人民的政府按照有利于总量减少的原则，进行二氧化硫、氮氧化物等重点大气污染物排污权交易。

新建、改建、扩建建设项目的新增重点大气污染物排放总量指标的不足部分，可以依照有关规定通过排污权交易取得。

　　市、县级市、区人民的政府逐步建立排污权储备制度，采取定额出让、公开拍卖等方式出让排污权，完善排污权交易市场。

　　第十四条排污单位应当按照国家和省有关规定进行排污申报登记并缴纳排污费。

　　排污单位缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、法规以及本办法规定的其他责任;

有偿取得排污权的单位不免除其依法缴纳排污费的责任。

　　第十五条排污单位承担污染治理的主体责任，对本单位大气污染防治负责。

　　排污单位应当保持大气污染防治设施的正常运行。

大气污染防治设施因维修、故障等原因不能正常运行的，排污单位应当采取限产、停产等措施，确保其大气污染物排放达到规定的标准。

　　鼓励排污单位委托第三方机构运营其大气污染防治设施或者实施污染治理。

　　第十六条重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装、使用大气污染物排放自动监测、监控等设备;

监测、监控等设备应当与环境保护行政主管部门的监控系统联网，并保证正常运行和数据传输。

　　经环境保护行政主管部门有效性审核的在线监测数据可以作为行政执法和管理的依据。

　　第十七条市、县级市、区人民的政府应当加强大气污染防治监测、预警能力建设，协调有关部门做好监测站点选址。

　　监测站点的建设、运行、维护等费用，除国家、省级资金外，不足部分由财政予以保障。

　　环境保护行政主管部门应当逐步推行大气环境质量自动监测设施第三方管理。

　　第十八条环境保护行政主管部门应当通过网站或者其他便于公众知晓的方式，向社会实时发布本行政区域大气环境质量信息。

　　第十九条环境保护行政主管部门应当会同气象等有关部门建立重污染天气预警和会商机制，进行大气环境质量预报和监测。

　　市、县级市、区人民的政府应当将重污染天气响应纳入突发事件应急处置体系，制定和完善重污染天气、突发大气污染事件、重大活动应急预案，并向社会公布。

　　市、县级市、区人民的政府及相关部门应当根据应急预案的要求，采取应急响应措施，有关单位和个人应当予以配合。

　　第二十条市、县级市、区人民的政府应当将重点大气污染物排放总量控制指标和大气环境质量改善目标完成情况，纳入对本级人民的政府负有大气环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民的政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据，并向社会公开考核结果。

　　对超过重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成大气环境质量改善目标的地区，由市环境保护行政主管部门会同监察等有关部门约谈当地人民的政府负责人。

　　第三章大气污染防治措施

　　第一节能源消耗大气污染防治

　　第二十一条发展和改革、经济和信息化、环境保护、质量技术监督、工商行政管理等部门根据各自职责，对能源消耗大气污染防治实施监督管理。

　　第二十二条发展和改革部门应当会同经济和信息化等部门制定能源发展规划，改善能源结构，合理控制燃煤消费。

制定煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案，将煤炭消费总量控制目标分解到县级市、区及重点行业，实现燃煤总量负增长。

　　新建、改建、扩建燃煤项目在进行环境影响评价前，应当满足所在地区煤炭消费总量削减要求，实行消费量减量替代。

　　第二十三条市、县级市发展和改革部门应当会同经济和信息化等有关部门编制区域热电联产规划，报同级人民的政府批准后实施。

　　鼓励支持大型发电厂、热电厂集中供热技术改造及供热管网建设，替代供热范围内的小热电及供热锅炉。

　　集中供热管网未覆盖地区原有锅炉不能稳定达标排放的，应当进行高效脱硫脱硝除尘改造或者改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。

　　第二十四条环境保护行政主管部门应当编制本行政区域燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的锅炉整治年度计划，报同级人民的政府批准后实施。

　　第二十五条经济和信息化部门应当会同环境保护等部门编制本行政区域燃煤工业窑炉整治计划，报同级人民的政府批准后实施。

　　纳入整治计划的燃煤工业窑炉应当在规定期限内停止使用，或者改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。

　　第二节工业大气污染防治

　　第二十六条环境保护、发展和改革、经济和信息化、质量技术监督、商务、交通运输等部门根据各自职责，对工业大气污染防治实施监督管理。

　　第二十七条经济和信息化部门应当会同发展和改革等部门根据国家落后产能淘汰政策，实施落后产能淘汰计划，在印染、化工、水泥、造纸、铅蓄电池等行业，淘汰严重污染大气环境的落后产品、技术、工艺和设备。

　　市、县级市、区人民的政府应当完善过剩产能退出机制，支持鼓励产能过剩行业的企业退出或者转型发展。

　　第二十八条下列产生挥发性有机物废气的生产经营活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并设置废气收集和处理系统等污染防治设施，保持其正常使用：

（一）石油炼制与石油化工、煤炭加工与转化等含挥发性有机物原料的生产;

（二）燃油、溶剂的储存、运输和销售;

　　（三）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原料的生产;

　　（四）涂装、印刷、粘合、工业清洗等含挥发性有机物的产品使用;

　　（五）其他产生挥发性有机物废气的生产经营活动。

　　无法在密闭空间进行的生产经营活动，应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。

　　第二十九条石油化工以及生产、使用和储存挥发性有机溶剂的企业在开停工维修、检修过程中，应当按照环境保护行政主管部门的规定，对生产装置系统的停运、倒空、清洗等环节实施挥发性有机物排放控制，防范管道排放和散逸排放。

　　第三十条工业涂装等重点行业企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向和挥发性有机物含量，按照要求记录生产设施以及污染控制设备的主要技术参数。

相关台账保存期限不得少于三年。

　　第三十一条市、县级市人民的政府应当根据本行政区域的废弃物产生量，合理规划废弃物焚烧设施布局，提高废弃物处置能力。

　　废弃物焚烧企业应当对烟尘、硫氧化物、氮氧化物、氯化氢等污染因子以及焚烧设施工况实行在线监测，并与环境保护行政主管部门联网。

　　废弃物焚烧企业主要出入口应当设置显示屏，公布炉温、烟气停留时间、烟气出口温度、一氧化碳浓度等数据，接受公众监督。

　　第三十二条火（热）电、钢铁、水泥、建材、石化、有色金属冶炼、化工等重点行业企业，应当根据国家和省有关规定采取清洁生产技术改造等控制大气污染物排放的措施，并按照环境保护行政主管部门的要求开展强制性清洁生产审核。

　　鼓励其他排污单位开展自愿性清洁生产审核。

　　第三节机动车船大气污染防治

　　第三十三条公安、交通运输、环境保护、农业、水利、商务、质量技术监督等部门根据各自职责，对机动车船大气污染防治实施监督管理。

　　第三十四条市、县级市、区人民的政府应当优先发展公共交通，提倡绿色出行，引导和鼓励消费者购买使用新能源或者清洁能源机动车船。

　　国家机关、事业单位、国有企业和公共交通、环境卫生等行业应当推广使用新能源或者清洁能源机动车船。

　　第三十五条公安机关交通管理部门应当会同环境保护行政主管部门确定高排放车辆禁行、限行方案，报同级人民的政府批准后实施，并适时扩大禁行、限行区域和时段。

　　市、县级市人民的政府应当限期淘汰用于公共服务的高排放机动车。

鼓励机动车所有人自愿提前报废高排放车辆，提前报废高排放车辆的，其所有人可以按照规定获得补贴。

　　第三十六条禁止加油站销售或者提供不符合标准的车用汽、柴油。

　　商务部门应当推进柴油车车用尿素供应体系建设，加油站应当