优质工程创优监理方案Word格式.docx
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合计
二、编制的目的及依据
（一）编制目的
确保承监工程“确保省文明工地、确保扬子杯，争创国家级优质工程”的创优目标，实施绿色施工管理，充分发挥监理在工程创优中的监查管理作用
（二）编制依据
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《中华人民共和国安全生产法》
3、《中华人民共和国节约能源法》
4、《中华人民共和国环境保护法》
5、《中华人民共和国水土保持法》
6、《建设工程质量管理条例》
7、《建设工程安全生产管理条例》
8、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
9、《建设工程施工质量评价标准》GB/T50375-2006
10、《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007
11、《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》
12、《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分2009年版）》
13、《建筑业10项新技术（2010）》
14、《建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）》（建设部659号公告）
15、《绿色施工导则》建质﹝2007﹞223号
16、《民用建筑节能管理规定》（建设部143号令）
17、现行国家及省市颁发的施工及质量验收标准、规程、规范
18、现行国家及省市颁发的安全导则、规程、规范
19、现行国家颁发的有关环境保护的法规、标准
20、现行国家及省市颁发的关于档案管理的规范及标准
21、建设单位发布的工程创优规划
三、创优的基本条件
（一）符合法定建设程序、国家工程建设强制性标准和有关省地、节能、环保的规定，工程设计先进合理，并已获得本地区或本行业最高质量奖；
（二）工程项目已完成竣工验收备案，并经过一年使用没有发现质量缺陷和质量隐患；
（三）住宅工程入住率应达到40%以上；
（四）申报单位应没有不符合诚信的行为。
自2011年起，申报工程原则上应已列入省（部）级的建筑业新技术应用示范工程。
（五）积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，其中有一项国内领先水平的创新技术或采用建设部“建筑业10项新技术”不少于6项。
（六）对于已开展优质结构工程评选的地区和行业，申报工程须获得该地区或行业结构质量最高奖；
尚未开展优质结构工程评选的地区、行业，对纳入创鲁班奖计划的工程应设专人负责，在施工过程中组织3至5名相关专业的专家，对其地基基础、主体结构施工进行不少于二次的中间质量检查，并有完备的检查记录和评价结论。
（七）住宅应是承建主体结构的施工单位。
（八）申报工程的主要参建单位，是指与承建单位签订分包合同的独立法人单位，其完成的建安工作量应占10%以上或超过3000万元。
（九）两家以上建筑业企业联合承包一项工程，并签订联合承包合同的，可以联合申报鲁班奖。
对于大型建设工程，两家以上建筑业企业分别与建设单位签订不同标段的施工承包合同，每家完成的工作量均在20%以上，且不少于3000万元的，可共同申报。
（十）申报工程在建设过程中，发生过质量事故、较大以上生产安全事故以及在社会上造成恶劣影响的其他事件的，不得申报鲁班奖。
（十一）地方建筑业企业向所在省、自治区、直辖市建筑业协会申报；
有关行业的建筑业企业向该行业建设协会申报；
有关单位系统的建筑业企业向该单位申报。
（十二）有关行业的建筑业企业申报非本专业工程的，其公共建筑和住宅工程应征求工程所在地的省、自治区、直辖市建筑业协会的意见，其他专业工程应征求相关行业建设协会的意见；
地方建筑业企业申报专业工程的，应征求有关行业建设协会或行业主管部门的意见。
（十三）受理申报的省、自治区、直辖市建筑业协会、有关行业建设协会和有关单位，应依据本办法对申报资料进行审查，在鲁班奖申报表中签署意见，加盖公章，并征求省级建设行政主管部门或行业主管部门的意见后，正式行文向中国建筑业协会推荐。
（十四）申报资料的主要内容和要求如下：
（1）主要内容
1.申报工程、申报单位及相关单位的基本情况；
2.工程立项批复、承包合同及竣工验收备案等资料；
3.工程彩色数码照片20张及5分钟工程DVD录像。
（2）要求
1.申报资料由申报单位通过“中国建筑业协会网”传送电子版，并提供鲁班奖申报表原件2份和书面申报资料1套；
2.鲁班奖申报表中需由相关单位签署意见的栏目，应写明对工程质量具体评价意见；
3.申报资料中提供的文件、证明材料和印章应清晰，容易辨认；
4.申报资料要准确、真实，如有变更应有相应的文字说明和变更文件；
5.工程DVD录像的内容主要是施工特点、施工关键技术、施工过程控制、新技术推广应用等情况，要充分反映工程质量过程控制和隐蔽工程的检验情况。
（3）申报程序
“鲁班奖”的申报需通过常州市质检站、常州市建筑业协会、江苏省质检站、江苏省建筑业协会、中国建筑业协会，最终由专家评审。
为此作为参与此项工程监理的单位，要与上述部门沟通、协调。
在建设单位的支持下，开工前与施工单位一起请相关部门及专家对本项目进行“鲁班奖”相关内容的交底。
施工监理过程不定期请相关部门、专家进行工程的检查、评审。
做好“鲁班奖”的相关内容得信息收集。
尽早做好相关工作。
做到事先准备，事先预测。
掌握一手资料。
取得上级主管部门及专家的大力支持。
1、主体优质工程：
取得主体检测报告后向市建筑业协会申报，开工前向开发区之间站申报由市质检站审批；
2、金龙杯工程向市建筑业协会申报；
3、扬子杯工程在竣工一年后有开发区质检站项市建筑业协会报相关资料；
4、在取得优质主体工程、“金龙杯”、“扬子杯”后工程竣工一年备案后通过市建筑业协会——省建筑业协会——中国建筑业协会——专家评审；
5、时间要求：
“鲁班奖”工程在当年9月30日前竣工工程，次年6-7月份申报，9-10月份评审。
9月30日后竣工工程隔年申报，三年后未申报不再受理
四、复查要点：
（一）中国建筑业协会组成若干复查组对通过初审的工程进行复查。
（二）听取申报单位对工程施工和质量的情况介绍。
（三）听取建设、使用、设计、监理及质量监督单位对工程质量的评价意见。
复查组与上述单位座谈时，受检单位的人员应当回避。
（四）查阅工程建设的前期文件、施工技术资料及竣工验收资料等。
（五）实地检查工程质量。
复查组要求查看的工程内容和部位应予满足，不得以任何理由回避或拒绝。
（六）复查组对工程复查情况进行现场讲评。
（七）复查组向评审委员会提交复查报告。
复查报告要对工程的整体质量状况做出“上好”、“好”、“较好”三类的评价，并提出“推荐”或“不推荐”的意见。
（八）获奖工程如发现质量问题的，中国建筑业协会要组织专家进行鉴定，经鉴定确实不符合鲁班奖评选条件的，有权做出取消该工程鲁班奖称号的决定。
（九）建筑面积5万平方米以上的住宅工程，工程设计水平合理，并有先进的证明文件（原件）或证书复印件，评选为省、部级优质工程或省、部范围内质量最优工程。
（十）必检部位：
1、外立面、顶层、首层；
2、主要公共部位、结构转换层；
3、地下室工程（土建、管道安装、标识、消火栓等）；
4、屋面工程（防水层、保温层、保护层、避雷等）；
5、水电设备及管线；
6、各种机房及不少于两个标准层抽检；
7、住宅工程复查时，还应至少听取5～10家住户的意见；
8、严格执行强制性标准及规定。
第二章工程创优目标及目标分解
一、工程创优总目标
落实建设单位制定的总目标（确保省文明工地、确保扬子杯，争创国家级优质工程）。
二、目标分解
（一）质量控制目标
1、图纸会检率100%；
2、文件审查备案率100%；
3、巡视检查、见证取样、旁站到位率100%；
4、隐蔽验收率100%；
5、四级验收率100%；
6、不符合项整改闭环率100%；
7、检验批、分项、分部、单位工程验收合格率100%；
8、单项工程质量评价得分≥92。
（二）安全、职业健康控制目标
1、安全、职业健康技术文件审查备案率100%；
2、重要设施安全检查签证率100%；
3、重大危险工序安全旁站到位率100%；
4、违章查处、整改闭环率100%；
5、不发生职业健康方面的疾病、事故。
（三）绿色施工控制目标
1、绿色施工措施审查率100%；
2、施工场地和周边环境植被恢复验收达标率100%；
3、噪声、粉尘、有毒有害气体、废水、污水排放检查验收率100%；
4、固体废弃物分类处置验收达标率100%；
5、未使用国家明文禁止的对环境有较大污染的材料和设备；
6、控制污染事故为零。
（四）进度控制目标
根据建设单位与施工单位签订的施工合同和与监理单位签订的委托监理合同中提出的工程里程碑节点目标，以及现场实际情况及时合理调整进度计划，确保创优质量目标实现。
（五）造价控制目标
对建筑、水电、设备等工程费用、工程设计变更费用、材料费和设备费用进行目标控制，在确保工程质量目标的前提下，使总投资控制在批准的概算范围内。
（六）项目文件管理目标
结合本工程创优目标，保证项目文件的形成，积累、整理工作与工程同步，确保归档文件的位置、准确、系统。
第三章监理组织机构的配位及其职责
一、总工办的工作
（一）组建高素质的监理机构，并对其实施监督考核。
1、总工办根据本工程的具体情况，抽调具有丰富施工经验的监理工程师组建监理部。
监理部人员组成力求搭配科学合理、老中青结合、以中青年技术骨干为主。
2、定期组织对监理部的工作实施考核，制定考核标准和原则，对不适应工程创优工作的人员及时予以调配。
3、按照我公司《监理服务质量检查考核评分表》的要求，对每个监理人员的工作进行评价，从监理部做起，人人树立工程创优的意识。
4、制定创优工程监理工作目标，并将目标分解细化，逐条落实到人，人人明确工作目标，人人都有工作准则。
按照ISO09000质量认证标准，工作过程都有记录，记录都有复核，不复核的项目都有整改和反馈。
5、根据监理部定期上报的《监理月报》等及时发现监理工作中存在的问题，随时随地对工作计划、方式和控制措施进行科学合理的调整。
（二）监理创优专家咨询库，充分发挥专家的经验和才智，保证全过程对工程进行指导。
1、总工办将根据工程的具体情况，聘请参加过鲁班奖工程建设或在工程建设行业实践经验丰富，具有较高声望的专家组成专家库，实时对工程进行指导，在存在的问题，及时发现并提出处理意见，监督整改。
2、专家库成员要挑选在我市或我省具有较高声望，经验丰富，身体健康，确实能够履行职责的人员组成。
3、公司定期或不定期的组织专家组成员深入现场，及时发现问题，提出整改意见，对重要的分部分项工程或工序的专项施工方案进行论证审核。
（三）建立创优工程技术资料库，及时对施工中的规范、规程、新技术、新工艺、国家明令禁止使用的材料及工艺等相关资料提供技术支持。
1、对现行有效《规范》进行梳理澄清，列表下发相关参建单位，防止误用过期规范。
2、对基础、主体、装饰等工程中积极推广国家推荐的十大新技术、新工艺。
3、对国家明令禁止使用和淘汰的材料及工艺，要予以禁止，积极推广应用环保、节能、绿色的材料和工艺。
（四）督促、协调施工单位建立或修订企业标准，以适应创“鲁班奖”工程的施工和质量验收工作。
对
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