全市招商大会领导讲话.docx

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全市招商大会领导讲话

全市招商大会领导讲话

　　同志们：

　　这次会议是年市委、市政府召开的第一个全局性的重要会议，刚才，书记宣读的《关于进一步鼓励和吸引投资的优惠办法》也是作为市委1号文件下发的。

之所以这样做，就是为了表明一个态度：

今年市里将会把招商引资工作作为各级各部门的“一号工程”，作为市里工作的重中之重。

今天这次会议的目的就是认真总结回顾去年全市招商引资工作情况，认真分析我市招商引资工作面临的形势，研究部署今年招商引资工作任务，动员全市干群进一步解放思想，更新观念，加大力度，狠抓落实，努力使我市对外开放、招商引资工作取得新的突破，推动经济快速健康发展。

会上传达了有关文件，、经委都作了经验发言，讲得很实在，很有借鉴意义。

下面，根据市委常委会研究的意见，我再讲几个问题。

　　一、要把认识提得更高

　　客观地说，全市广大干群对招商引资工作重要性的认识，已经有了很大的提高，进一步扩大开发、加快招商引资，正逐渐成为全市干群的共识。

但是对这个问题的认识，很不一致，虽然市里已经三令五申，下发了文件，分解了任务，但有一些单位和部门的负责同志都无动于衷，总认为招商引资是业务部门的事，与自己关系不大，抱着隔岸观火的态度；有的只是嘴上说的动听，却不采取扎实有效的具体行动，只闻楼梯响，不见人下来；有的一提招商引资就两手一摊，讲这困难那困难，拉不了的客观原因。

招商引资工作难不难？

确实是难，但俗话说得好：

只要思想不滑坡，办法总比困难多。

为什么既无区位优势，又无资源优势的乡能招来商、引来资，而有些条件比优越的地方和单位，却并没有什么大的举动和成效？

这就是领导重视与不重视、真抓与假抓的区别。

因此，我们有必要做到认识提高再提高。

首先，要真正认识到招商引资是激活我市经济的现实选择。

党的十六大提出要抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期，全面建设小康社会，这个目标令人鼓舞，催人奋进。

但是，按照我市经济实力和收入水平，要实现这个宏伟目标，国内生产总值必须翻三番，比全国要多翻一番，形势十分严峻，任务十分艰巨。

目前最大的问题就是经济发展不快，缺乏资金，很多好的项目无法上马。

银行惜贷，本地财政是吃饭财政，无力投入，民间资金实力有限，一时难以形成气候。

审时度势，综观全局，扩大开放、招商引资就是激活我市经济的唯一选择。

招不来商，引不来资，经济就难有大的发展，实现小康目标就是一句空话，我们就愧对历史，愧对人民。

其次要充分认识到招商引资是提高我市经济素质的重要途径。

从表面看，我市经济发展最需要是注入资金，从根本看，最主要的瓶颈是缺技术、缺信息、缺人才，经济结构单调，体制僵化，技术和管理落后，经济竞争力不强。

通过招商引资，我们不仅能够把项目招进来，资金引进来，还能把先进的生产技术带进来，广泛的市场信息带进来，优秀人才带进来，灵活的机制带进来，全面提高经济素质。

从根本上增强我市经济的竞争力。

第三，要认识到抓好招商引资工作，也是上级党委政府交给我们的重要任务。

市委、市政府对招商引资工作高度重视，去年一年就召开了三次全市性会议，专门部署招商引资工作，每次书记、市长都到会并作了重要讲话，由此可见市委、市政府对抓这项工作的决心和意志。

市委、市政府还对各县市区及市直单位实行招商引资目标责任制，进行了任务分解，制定了严格的考评奖惩办法。

市长还提出：

“在目前的形势下，对我市各级领导干部来讲，不懂招商引资就是不懂经济，不抓招商引资就是不抓经济，就是不抓发展，招商引资没有成果，就是没有干出政绩。

”全市各级都要站在讲大局、讲发展、讲政治的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性，把它作为头等大事抓紧抓好，抓出成效。

　　二、要把信心鼓得更足

　　干事创业，信心是非常重要的。

有了强烈的信心，就有了前进的勇气，就能攻坚克难，取得成效。

我们对招商引资工作有信心，是建立在对国际国内形势的分析和判断之上的。

我们知道，资本具有流动性和趋利性，哪里能实现最大利润，它就会流向哪里。

目前，很多国外大企业都看好中国这个潜在的大市场，纷纷到中国投资兴业，中国经济大环境逐渐趋好；东南沿海先进地区正在进行产业转移，对广大内陆形成了强烈的幅射；江浙一带民间资本大量富余，也在积极寻求投资方向。

我们这里的劳动力价格比东南沿海要低50%左右，土地价格也相对低廉，又有较为便利的交通条件，只要我们把优惠政策制定好，经济环境营造好，种下梧桐树，就一定能引来金凤凰。

因此，我们完全有理由认为目前正是招商引资的大好时机，一个招商引资的高潮正在到来。

从去年我市招商引资的成果看，也印证了我们的这一判断。

全年共签约引资项目个，内联资金合同签约额亿元人民币，实际到位万元人民币，完成市下达任务的%；引进外资合同签约额万美元，实际到位万美元，完成市下达任务的%。

不久前我们还组团到浙江绍兴招商，当地的一些企业老总也将来实地考察，洽谈合作事宜。

全市各级都要始终保持奋发有为的精神状态，树立起抓好招商引资工作的强大信心。

　　三、要把紧迫感树立得更强

　　现在，各地都加大了招商引资工作的力度，因此，招商引资也是一场激烈的竞争。

近几年来，我市在对外开放和招商引资方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但总体上与发达地区相比，我们对外开放的步子太慢，招商引资的力度太小。

突出表现在四个方面：

一是引进资金和项目总量少。

年至年，全市累计实际利用外资万美元。

二是外商投资项目规模小。

全市历年累计审批项目平均外商投资额万美元，其中今年上半年项目平均协议外资额仅万美元，缺少对经济发展产生较大辐射和带动的项目。

三是资金到位率和项目成效率低。

至年，平均资金到位率不足%；年底，全市累计审批外商投资项目个，但当年底建成投产开业的仅家，投资成功率%。

四是行业分布不合理。

依托两种资源，面向两个市场的贸工结合加工型项目少，产业关联度不高，项目粗加工型企业多，精深加工型企业少，高科技含量、高附加值的项目几乎空白。

客观地说，招商引资工作我们抓了这么多年，成绩并不理想，原因是什么呢？

我认为有这么几点：

一是缺乏与外地企业对接的产业和产品平台。

我市大多数企业规模小，档次低，缺乏与外资企业配套的较完善的产业链和产品，不少企业因自身产品老化、技术水平低，难以拿出与外商合资、合作的产品和技术；二是现有高新技术产业基础薄弱，规模偏小；三是本市企业招商引资热情不高，口头喊得响，而实际落实差；四是利用外资的政策优势不明显，随着对外开放在广度和深度上的延伸，我市在吸引外资的政策优势上明显不足，市乡两级受财力限制，难以对外商给予进一步优惠，使外来投资缺乏成本优势。

如税收政策、土地价格及工业电价等，我市并不比周边县市优惠；五是缺乏监督机制。

目前我市对招商引资活动缺乏有效的监控和管理手段，对一些已经签订协议的外资项目主动跟踪落实的力度不够，很多项目最终不了了之；六是招商引资手段和方式缺乏创新。

在招商引资手段上，主要通过地缘、人缘，采取“以情招商”、“以商招商”、“以会招商”等途径，这种办法盲目性大，成本高，成功率低。

而对外商直接采取的兼并、收购、产权转让等方式，思想放不开，很少运用；七是对外宣传力度不够，缺乏整体吸引力。

长期以来，我市很少开展过对外宣传方面的整体活动，没有长期、持续不断的宣传方案，我市的知名度、美誉度没有明显提高，对境内外缺乏整体吸引力。

凡此种种，都极大制约了我市招商引资的快速推进。

对此，全市各级都要有清醒的认识，都要树立强烈的危机感和紧迫感，只争朝夕，奋力拼搏，使我市招商引资工作取得更大的成绩。

　　四、要把措施定得更实

　　全市各级在提高认识的同时，必须深入下去，扑下身子，踏踏实实，一步一个脚印地去干，一丝不苟地去做，一项成绩一项成绩的去取得，把招商引资的各项措施制定好，落实好。

　　1、要创新工作方法。

招商引资工作是一项科学性很强的工作，要取得切实的工作成效，就必须认真总结以往的经验教训，虚心学习外地的先进经验，使我们的工作方式方法更加切合于工作实际。

根据我市的自身情况，当前我们工作中要重点运用好小分队招商、以商招商和中介招商这三种方法。

要潜下心来研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态，延伸信息触角范围，及时掌握外商新的投资热点和方向，找准结合点和切入点，组织招商专业小分队，积极走出去，千方百计和外商联系，主动上门招商、跟踪招商、“低头”求商、以情感商，通过辛苦的付出，跑来项目、引进资金。

各级领导干部要主动与外来投资商和本地企业家多联系、多交流、多沟通，真心实意地与他们交朋友，向他们宣传市委、市政府招商引资的政策，求得他们思想上的共鸣，引导他们与市委、市政府同心同向，通过他们的现身说法，把企业家们朋友多、信息灵、见识广的资源优势发挥充分，让更多的外地企业家能够了解，相信，激发起他们的投资欲望；不但如此，我们还要充分挖掘全市广大干群的亲缘、地缘、人缘关系，积极提倡民间招商、名人招商、打工仔打工妹招商，动用一切可以利用的关系，向外界推介，宣传，以拓宽招商引资工作的覆盖面；要认真选择和交结投资好处也不办事等现象和行为；查外来投资者的利益是否得到有效的维护，有没有基层工作人员和黑恶势力侵犯投资者权益的现象和行为；查对外开放、招商引资的实际进度如何，有没有虚报浮夸、弄虚作假的现象和行为。

一经查出，就要视其情节给予相应处理，决不姑息。

　　中介商，以中介商为媒，通过他们的牵线搭桥和专业化的运作，吸引外商前来投资。

同时，我们还要一如继往地运用参会招商、跑部进京、跑省进厅等传统招商方法，并积极尝试项目招商、网上招商、设立招商办事处以及特许经营、股权转让、融资、租赁、BOT、TOT等方式方法，争取取得更大的成效。

　　2、要构建好载体。

外地的成功经验一再证明：

搞好园区建设，发挥好园区的载体作用，是推进招商引资工作的重要手段。

省委省政府、市委市政府对此也高度重视，出台了一系列的政策和文件，为我们提供了良好的政策机遇，我们一定要牢牢把握，把这些政策用足用活。

目前，我市工业园区建设还处于初步阶段，基础设施尚不完备，入住企业数目有限，对经济的拉动作用还不明显，有关部门要进一步加大工作力度，强化工作措施，要在完善基础建设上下功夫，在依靠政府自身投入的同时，积极运用市场化的运作方式、创新工作方法，采取以地换工程、折价入股等优惠政策，吸引外商和外来资金，投资园区基建项目，尽快勾划出园区初步框架；要在完善机制上下功夫，把工业园区的各项优惠政策、特殊待遇尽量细化，使之更加具有可操作性；要尽快制定和完善工业园区的服务措施，简化办事程序，提高工作效率，想方设法为入住企业提供全方位、多角度的优质服务；要在发挥自身作用上下功夫，把工业园区的政策优势和机制活力凸现出来，努力调动企业和投资者、经营者的积极性，吸引更多的企业入驻工业园区。

各乡镇办事处也要高度重视专业园区的建设工作，已经设立园区和开发区的乡镇办事处，要尽快的完善各种设施，使园区建设不断的上档次、上水平；没有设立的要积极创造条件，争取在这项工作上有新突破。

　　3、要突出招商重点。

在招商工作中，既要全面开花，又要重点出击。

为此，我们要搞好四个结合。

要与深化企业改革结合起来。

我市的许多国有企业由于机制体制的限制以及自身的原因，大量资产闲置，发展势头受阻，要克服这些矛盾和困难，就只有深化改革。

为使改革进行得更加顺利，完全依靠自身力量，关起门来搞改革只能是事倍功半，也是行不通的，我们一定要学会采用招商引资的办法，积极鼓励各类投资者采取合资、合作、独资、品牌买断、设备入股、租赁等形式来我市投资，以收购、兼并、参股、控股等形式参与我市企业资产重组，不限行业，不限企业，不限规模，最大限度地加以盘活。

特别是要打破行政区域界限，树立“靓女先嫁”的思想，敢于拿出优势企业、优质资产、优良品牌、优选项目对外合资合作，鼓励各类投资者以各种形式购并重组国有企业，实现股权多元化，最大限度地激发企业活力，提高企业竞争力。

要与项目建设结合起来。

走出单纯依赖信用贷款上项目的误区，以发展的眼光、开放的思维看待问题，敢于、乐于拿出项目进行招商，精心筛选一批市场前景好的项目，对外招商、合资合作，以推动我市项目建设工作的进展速度，尽快培育出更多的新兴经济增长点。

要与农业结构调整