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审定人员:

徐树峰

参加编写单位和提供资料单位:

前言

2016年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在上级有关部门的精心指导下,县环保局坚持以科学发展观为指导,以改善环境质量为核心,以保障群众环境权益为目标,全力推进污染防治、主要污染物减排、环境执法监管等工作,有效改善并提升了县域环境质量,促进了全县经济社会科学发展、和谐发展,为建设美丽幸福庆云做出积极贡献。

第一部分基本概况

第1章自然资源和社会经济概况

第1节自然环境概况

1、地理位置和地质地貌

(1)地理位置

庆云地处山东河北两省、德州滨州沧州三市交界,北靠京津,南依济南,毗邻天津、黄骅、滨州三大海港,县域面积502平方公里,人口31万。

庆云夏属兖州,秦属齐郡,于隋开皇六年置县,历史悠久,人文灿烂,既有齐鲁文化的儒雅仁爱之风,又有燕赵文化的慷慨豪迈之气。

(2)地质地貌

庆云县属黄河下游冲积平原,地势低平稍有起伏微向东北倾斜,由西向东平均坡降约为1/8000,地面高程自西南10.1m降至东北5.1m,属于高地、坡地、洼地相间分布的地貌特征。

庆云所处黄河泛平原下游,地层颗粒粘重,透水性能差,造成地下水水平运动极为缓慢。

地下水埋深较浅,约2~4m,水量较丰富,浅层水水质差,宜井面积较小。

300m以下均为淡水,区域内深井较少,不属地下水超采区。

该区域的浅层地下水以碳酸盐型、硫酸盐型为主。

地下水以孔隙水储存于各松散岩层中,水量较丰富但水质较差。

地下水结构类型有三元结构[咸(浅层)—咸(中层)—淡(深层)]和二元结构[咸(浅层)—淡(深层)]两种。

庆云县距海较近(50km),受海水倒灌影响,地下水水质较差,且含氟量高,不适于饮用。

2、气象水文

(1)气象

庆云县属暖温带湿润季风气候区。

具有温度适宜、热量丰裕、四季分明、冷热干湿界限明显的特点,春季干旱少雨、多风温和,夏季炎热,雨水多集中在7、8、9月份,秋季天气凉爽,旱涝不均,冬季寒冷干燥,雨雪稀少。

根据庆云县气象局统计气象资料:

历年平均气温12.2℃

历年极端最高气温39.8℃

历年极端最低温度-20.7℃

历年平均气压1016.1hPa

历年平均相对湿度64%

历年平均降水量635.5mm

历年一日最大降水量200.9mm

历年平均风速3.3m/s

最大冻土深度48cm

历年主导风向SW,频率16%

基本风压0.35kN/m

历年平均蒸发量1978.5mm

10分钟平均最大风速20m/s

采暖室外计算温度-7℃

(2)水文

庆云县河流属于海河水系,经人工整治或新开挖能进行控制并且渠化程度较高。

主要干流河道有漳卫新河、马颊河、德惠新河,主要支流有甄家洼干渠、清水河(窦家洼干渠)等,平均河网密度为1.2km/km2,河网化程度较高。

以上河流的主要水体功能均为泄洪和农灌。

马颊河发源于河南濮阳县,全长480km,庆云县境内达29.5km,该河具有防洪、防涝、灌溉等用途。

德惠新河是1968年开挖的以除涝为主,兼有蓄水灌溉作用;

该河全长173km,庆云境内长32km,担负庆云县南部及东部184.8km2区域的排涝功能。

漳卫新河起源于山东省武城县卫运河东岸的四女寺枢纽工程,经庆云县边境,长为32.5km。

近三年,由于上游德州市德城区、宁津县、乐陵市沿岸农民截水农灌,漳卫新河庆云段河内除汛期有水外,其余时间干涸。

马颊河作为引黄渠道,沿岸污水禁止排入马颊河,因此马颊河与清水河交汇处有闸,清水河河水不能进入马颊河,只能进入跃进渠,通过跃进渠排入漳卫新河。

清水河1963年开挖,西起漳(卫新河)马(颊河)河,东至马颊河与跃进渠交汇处,河流功能为农灌和排洪,河宽25~30m,河深一般4~5m。

清水河基本全年有水,水源主要是马颊河引黄水。

由于在县城北部穿过,近年来成为县城北部生活污水和经济开发区工业废水的接纳河流,水质较差。

第2节社会经济概况

一、历史沿革

  庆云历史悠久,文化灿烂,人杰地灵,物阜民丰。

“庆云”之名,有“吉庆祥云”之意。

旧时城东有一卧龙岗。

岗上树繁草盛,其上空常被彩云笼罩。

《史记•天官书》曰:

“若烟非烟,若云非云,郁郁纷纷,萧索轮,是谓卿云。

”“卿云”,古时意寓祥瑞,取其意,且“卿”通“庆”,故取名庆云。

又明洪武六年,因明太祖朱元璋途经此地时,天际涌现祥庆之云,遂赐名庆云。

更有一个美丽的传说,相传古时碱鬼盐魔在庆云大地肆虐,佛祖释迦牟尼经行此地,周身缭绕五色华光,祥云盈天。

民众望之迅即礼拜跪迎,祈求佛祖救苦救难。

佛祖感其心诚,遏退众鬼魔,荡清诸瘴疠。

霎时间大地恢复往日生机,土地肥沃,清水甘甜,绿草肥美,树木参天。

从此农耕兴旺,商贾云集,年丰民富。

百姓感念佛祖洪恩,遂改地名为庆云。

  庆云是龙山文化的发祥地之一,留有众多宗教、民俗的历史文化资源。

早在新石器时代就有人居住,现已在商代早期遗址出土了石制箭镞、骨锥、鬲足、陶鼎、铜鉴等器物,反映出人类早期生产、生活和文化的演变。

夏属兖州,商属蒲姑国,西周武王时有姜齐无棣邑,春秋时为齐国北部渔盐之区。

秦属齐郡。

汉至南北朝,县境为阳信县地。

汉属渤海郡,三国时属乐安郡,晋属乐陵国,南北朝属乐陵郡。

隋开皇六年(586年)置县。

北宋治干元年(1064年),县治迁至境内保顺军城。

元至元二年(1265年),无棣县并入乐陵县,元至元七年(1269年)恢复无棣县。

明洪武六年(1373年)明成祖朱棣避讳改西无棣县为庆云县。

至清代庆云全境东西广45里,南北袤55里。

民国初期,疆域面积约为560平方公里。

1945年,庆云解放后,经与周围县协商,调整了县与县间的行政区划,疆域面积调整为588平方公里。

中华人民共和国成立后,行政区划分合调整繁多。

1964年,鲁冀两省调整行政区域,以漳卫新河为省界,河右岸归庆云县。

1970年,疆域面积502平方公里。

1984年,改乡镇建制。

1993年,全县16个乡镇并为11个乡镇,2000年并为8个乡镇,2005年增设渤海路街道办事处。

2010年7月东辛店撤乡设镇。

庆云县辖5镇3乡1个街道办事处:

庆云镇、常家镇、尚堂镇、崔口镇、东辛店镇、严务乡、中丁乡、徐园子乡、渤海路街道办事处。

二、行政区划

庆云县现状总面积502km2,人口30万人。

庆云县城区面积36km2,人口约6.6万(2005年底),大部分为城区居民(西南部),人口密度约3500人/km2,农业人口(东北部)约8500人,人口密度约450人/km2。

规划2015年,全县总人口为40万人,城镇化水平为40%。

庆云县辖4乡4镇和一个街道办事处,381个行政村,到2004年底全县总人口29.91万人,国内生产总值26.17亿元,同比增长30%,其中一、二、三产业分别完成增加值5.01亿元、11.43亿元和12.82亿元,三种产业的比例为17:

39:

44。

2016年,地区生产总值实现140亿元,地方财政收入达到5.64亿元,实现五年翻一番,年均增长14.6%。

三、经济发展概况

庆云县城区是该县的政治经济文化中心,由主城区及开发区(包括北部新区和东部的经济技术开发区)组成。

规划控制区为北至粮食市场,南至“两河三堤”,西至利民街以西2000m,东至205国道以西50m,以及严务水库周围500m范围,用地规模约38km2;

规划建设区北至205过道收费口,南至马颊河,西至利民街以西400m,东至205国道,用地规模为15.6km2。

规划人口2007年8万人,2015年13万人,主要发展方向以商贸、综合性工业和农副产品加工为主。

目前已建成主城区面积8.6km2。

北部新区和东部的经济技术开发区、县城南部的双河工业园已初具规模,整体道路框架已经形成,部分企业已入驻。

目前城区东北部的庆云县开发区内农业人口不断减少,人口密度不断增加。

四、能源构成

我县主要能源为天然气、媒和电。

工业生产主要能源为煤,冬季取暖主要用天然气,还有一部分小区取暖用燃煤锅炉。

五、交通运输

205国道和319省道为我县主要交通干道,2015年,滨德高速通车,为我县的交通运输提供了便利。

六、市政建设

近几年,我县领导积极发展市政建设,庆云县人民广场和北海公园服务设施日愈完善。

第2章主要环境保护工作

一、全面实施大气污染防治,污染治理成效显著

2016年,我县紧盯空气质量改善目标,打响大气污染防治攻坚战,通过相关部门密切配合及多方联动,大气环境质量稳步改善,多次在全市空气质量考核中名列前茅。

一是加强扬尘污染防治。

14个建筑工地项目全部达到“六化”要求,已完成商混料场扬尘治理7家,均按要求安装视频监控及自动监测设施。

各乡镇(街道)、开发区已排查堆场料场中,现已取缔及完成整改87处。

同北京桑德公司合作,新增4辆湿式机扫车,确保城区道路湿式清扫率达到100%,并新增雾炮车2辆。

二是推进燃煤锅炉治理。

对县城区燃煤取暖用锅炉、10蒸吨及以下工业生产用锅炉和县城区及乡镇餐饮、洗浴等服务行业燃煤锅炉进行逐一排查梳理,全县已排查出的516台锅炉中,目前已完成取缔、改造、停产停用或清洁能源替代495家。

建成县级煤炭物流园1处,设置煤炭检查站2处并与2家专业煤炭供应企业签订合同,2016年建设完成分布式供暖工程3处。

三是严格渣土车管理。

目前已完成11辆渣土车改造任务,根据全县3月16日7部门联合通告要求,由县交通局负责办理《道路运输证》、城管执法局办理《渣土准运证》、交警大队办理《城区通行证明》,切实加强渣土车辆运输管理。

四是VOCS和油气回收治理全面完成。

全县11家有机化工、表面涂装企业全部完成治理任务,其中滨庆新能源、明成石化已完成压力管道泄漏与修复,33家加油站全部完成油气回收治理。

五是强化环境监控体系建设。

5台20蒸吨以上企业燃煤锅炉全部安装在线设施并与上级部门联网,在崔口镇中学、徐园子乡安务小学、玉水河南端建成河流水质自动监测站3处,尚堂镇、崔口镇等2家空气自动监测站已完工。

六是餐饮油烟、秸秆禁烧方面,与城管、公安、工商、食药等部门开展联合执法行动,对城区200余家露天烧烤进行集中整治,在加装油烟净化设施的基础上,全部进店经营。

按照“有烟必查、有火必罚”的原则,深入抓好秸秆、落叶、垃圾禁烧工作,全县秸秆禁烧工作实现“零火点”。

二、全面改善水环境质量

不断加大水污染防治工作力度,把治污作为转方式、调结构和提高工业经济运行质量及效益的重要手段。

对重点涉水项目实行严格的环境准入制度,防止新污染源的产生。

综合开展水污染防治,全面落实“水十条”,3项重点治污工程全部完工并正常运行,20项任务有序开展,水环境质量取得显著改善。

完善水污染防控体系建设,制定庆云县流域控制单元达标方案,重点攻坚城区“黑臭水体”问题,加快清水河-玉水河综合治理项目建设进度,积极开展清淤、管网铺设、箱涵驳岸等工程。

坚持规划引领,完善水污染治理项目可研环评手续,将清水河-玉水河湿地工程等3个项目上报至国家水污染治理项目库,总投资1.3亿,建成后将有效改善我县综合水环境质量。

三、主动出击,不断加大环境执法力度

按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的目标要求,持续保持环境执法高压态势,切实强化环境执法力度,为县域环境质量改善保驾护航。

一是严格日常监管。

认真落实新《环保法》、“大气十条”、“水十条”等法律法规,强化日常监察力度。

不断加大环境监察执法力度,制定检查计划,采取定期检查与不定期抽查相结合、一般性巡查与重点督查相结合、节假日及夜间突击巡查等形式,全面掌握企业排污状况,及时纠正和查处环境违法行为。

今年以来,我县环境监察大队共检查企业86家,责令停产7家,限期整改29家,下达

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