信息化试点工作方案范文范文模板 11页Word文件下载.docx

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县域经济既是城镇经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处。

县域经济作为统筹城乡经济社会发展的基本单元，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，农工贸产业各部门，是国民经济的重要基础。

县域经济也是河北省经济发展的“两大支撑”之一。

发展壮大县域经济，是统筹城乡发展、解决“三农”问题、构建和谐社会的切入点，是建设社会主义新农村的重要载体，是全面建设小康社会的必然选择。

　　信息化是指社会经济结构从以物质与能量为中心向以信息与知识为中心转变的过程。

在这一发展过程中，信息技术被更多地应用于国民经济各部门和社会各领域，信息活动在人们生产和生活中占越来越大的比重，社会劳动生产力得到不断提高，人们物质和精神生活越来越好。

信息化代表着当今人类社会最先进的生产力，信息化已成为推动世界经济和社会全面发展的关键因素，是人类进步的新标志。

　　县域经济信息化就是紧紧围绕县域经济发展的实际需要，进行信息化建设，从而提升县域经济实力,促进县域经济发展。

县域经济信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分。

　　县域经济信息化建设是贯彻落实“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”的具体体现，是促进县域经济发展壮大的一项重要措施。

　　推进县域经济信息化建设，有利于加强城乡信息沟通，缩短城乡差距，实现城乡经济资源的优化配置，提高县域经济市场化程度，全面提升县域经济综合竞争力;

有利于整合信息资源服务农村、农业、农民，从根本上解决农民信息闭塞问题，通过信息引领农民致富，切实增加农民收入，繁荣农村经济，加快社会主义新农村建设步伐;

有利于引进发达地区先进的管理理念、高新技术和大量的信息，引发思想观念的转变，促进公民素质的提高，加速县域经济社会全面进步发展;

有利于强化政府服务职能，提高服务经济的能力，优化县域经济发展环境。

因此，加快推进县域经济信息化，对提高县域经济实力、切实解决“三农”问题、加快新农村建设具有十分重要的战略意义。

　　二、安平县开展县域信息化试点的优势和需求

　　安平县隶属河北省衡水市,辖3镇5乡，230个行政村，32万人口，总面积505平方公里.全国第一个农村党支部和河北省第一个县委诞生在这里;

上世纪五十年代南王庄三户贫农办合作社被毛泽东主席誉为“全国五亿农民的方向”。

（一）经济基础条件好

　　近年来，安平县大力实施“丝网强县”、“生猪富民”工程，拉动了全县经济的持续快速发展，被国家命名为“中国丝网之乡”、“中国丝网产业基地”、“中国丝网产销基地”和“国家生猪活体储备基地”，连续多年被省评为“实绩突出县”。

201X年全县生产总值完成50.2亿元，同比增长16.%，是201X年的2.1倍;

全部财政收入2.4亿元，同比增长37.9%，是201X年的2.2倍;

农民人均纯收入4052元，同比增长15%，是201X年的1.5倍.201X年被确定为全省首批扩权县之一、全省首批县域经济信息化试点单位之一。

（二）特色产业突出

　　丝网业和生猪业是安平两大支柱产业。

特色产业优势突出，民营经济十分活跃。

　　丝网生产迄今已有500多年的历史。

现从业人员占全县总人口的三分之一多。

在全国各大中城市设有固定销售门店6800多个，产品远销130多个国家和地区，年创汇1亿多美元。

201X年丝网产业实现产值70亿元，对财政收入的贡献率达到了70%以上。

形成“五大”：

占有世界上最大的丝网市场份额。

丝网产量、销量和出口量均占中国的80%以上;

中国最大的丝网产品集散地;

世界上最大的国际丝网产业基地;

世界上最大的国际丝网专业营销网络。

拥有世界上最大的国际丝网专业展会?

每年一届的中国安平国际丝网博览会。

安平正逐步成为国际丝网制造中心、国际丝网产品技术研发中心、国际丝网质量监控中心、国际丝网信息发布中心和国际丝网人才培训中心。

　　生猪业不仅是安平的强县富民产业，还是全国生猪养殖业的排头兵，全国养猪业高层论坛曾先后三次在安平举办。

多次完成全国“两个会议”等国家的特供特需任务，销量全国第一。

201X年全县生猪出栏70万头，实现销售收入5.25亿元。

全县拥有年出栏商品猪10万头以上规模猪场1个，万头以上规模猪场16个，养猪专业村80多个，养殖小区34个，形成“一龙、十强、百村、万户”生产格局。

201X年为农民人均增收400多元。

龙头企业京安集团是全国最大的现代化瘦肉型猪产业化集团，被农业部等八部委列为全国农业产业化重点龙头企业，与衡水老白干集团捆绑上市融资，与江苏银燕食品有限公司共同投资1亿元建设的肉类食品综合加工项目已投入运营，进一步延伸了生猪产业链。

　　（三）信息基础设施比较完善

　　截止201X年底，安平县光缆建设总长度已达1100公里，互联网宽带接入能力已覆盖全县所有乡镇，全县拥有计算机数量18000多台;

固定电话用户68900户，移动电话用户131550户，小灵通用户10200户;

广播电视发展迅速，覆盖率达100%。

有线电视网已覆盖全县8个乡镇120个村，拥有有线电视用户14000多户。

　　（四）信息化应用初见成效

　　政务信息化建设了以信息化为支撑的集“一站式”、“一网式”、“一线式”为一体的政务服务系统;

企业信息化与电子商务已经起步,丝网行业生产设备数字化水平达36%,建设企业网站900多个，其中向XX、搜狐、雅虎、阿里巴巴、3721等商业网站注册推广的企业达600多家，中国丝网网被确定为“河北省县域经济特色网站”;

农业信息进村入户工作已初步开展;

教育和卫生信息化已经起步,初见成效。

　　（五）安平县经济信息化发展需求

　　安平县县域经济信息化建设虽然有了初步发展,但与安平县域经济发展的需求相比还有很大差距,建设县域经济信息化是实现县域经济跨越式发展的必然选择。

　　一是破解三农问题的迫切需求。

当前农村信息服务“最后一公里”问题还未得到有效解决，农村信息相对闭塞、农民对瞬息万变的市场反应迟钝，严重影响了农村经济发展。

　　二是提升特色经济的迫切需求。

安平特色产业虽然突出，但行业管理失位，资源不能共享，市场反应迟缓，素质提升不够，这些问题束缚着安平特色产业的“第二次创业”。

　　三是德政惠民的迫切需求。

政务信息化虽然有了初步应用，政府职能转变还不到位，行政审批环节还不畅通，政府服务经济的能力有待进一步提高，与服务型、敏捷型政府的要求还有较大差距。

　　四是提高劳动者素质的迫切需求。

面对日益激烈的国内外竞争，劳动者素质的高低决定了县域经济的质量和速度。

目前，职工队伍、企业家队伍、农民群众的观念依然落后，技术文化素质有待提高，尤其是信息化知识匮乏，劳动技能已不适应县域经济信息化进一步更快更好发展的要求。

　　五是建设社会主义新农村的迫切需要。

看病难、养老难、增收难是农民面临的三大难题。

　　因此，研究如何充分运用信息化手段促进县域经济快速发展,已成为县域经济发展的迫切需求。

　　三、指导思想和原则

（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实国家信息化发展战略方针政策，围绕安平“丝网强县、生猪富民”经济发展战略,以信息资源开发利用为核心，以信息技术应用为手段，通过电子商务引领、政务服务推动、社会服务加力、运行机制创新，充分发挥信息化在服务“三农”、提升特色产业、构建和谐社会的助推作用和倍增效应，促进以特色经济为主的县域经济整体发展，实现小康目标,探索出县域经济信息化建设模式。

（二）基本原则

　　思路创新，特色突破。

打破传统的创新方式，在理念和思路层面上寻求创新，通过信息化在县域经济特色产业中的应用寻求县域经济的新突破，以此拉动县域经济快速发展。

　　需求主导，突出应用。

以县域经济发展的客观需求确定信息化建设的方向和重点，立足安平实际，解决实际问题，突出信息技术的推广应用，直接满足县域经济发展的要求。

　　整合资源，信息共享。

充分挖掘利用整合已有的信息资源，实现基础数据信息在多领域、跨部门之间的应用共享，提高政府行政效能和服务社会的能力。

　　政府引导，市场运作。

以政府投入少量资金为引导，通过争取国家、省、市有关部门的支持，调动通信运营商和企业投资的热情，解决项目资金难题，同时建立安全、稳定、长效的运行机制。

　　四、建设目标与内容

　　按照“一产突出生猪业、二产突出丝网业、三产突出特色产品贸易”的经济发展思路，依托产业,提升产业,找准影响县域经济发展的切入点，重点实施六大信息化工程，推进农业产业化、产业特色化、特色国际化,凸显信息化在解决"

三农"

问题、加快小康建设、构建和谐社会、促进县域经济发展等深层次的作用和地位。

（一）三农信息进村入户工程

　　通过对全县农业信息资源的整合，建立“三电一站”农业信息综合服务系统：

一是利用电脑，建立计算机信息服务网络。

以安平农业信息网为平台，以农业综合信息数据库为基础，通过互联网及时向农民发布生猪养殖、种子改良、农副产品深加工等信息。

二是利用电视，建立信息传播渠道。

建立农业制片中心，在电视台开辟专栏，播放生产技术、市场动态、价格行情、供求信息、惠农政策等节目，引导农民科技致富和发展产业化经营。

三是利用电话，开通信息查询热线。

大力推广使用农业信息机、建立农业声讯台，与电信部门合作推广农业手机短信服务。

通过市场引导机制，利用信息网络紧盯市场“指挥棒”，使全县生猪、种子、农副产品等形成网上销售格局。

四是利用农业科技进村服务站，开展农业综合服务。

根据农村自然区域特点，建立区域农业科技进村服务站，在进行农资经营的同时，为农民提供农业技术、市场信息、生产资料、农村文化等服务，带动农民增收，促进农业增效和农村经济发展，活跃农村文化生活。

区域农业科技进村服务站配备一套音响设备（有线电视、DVD、高音喇叭等），一部热线电话，一台电脑，一辆服务车，经营场地达到1000平方米，达到“五个一”标准。

　　201X年主要任务：

“三电一站”工程主要包括建设完善安平农业信息网、完善安平粮食在线网、开发农业综合数据库;

建设农业资讯声讯台、完善农业节目制作中心;

按照“五个一”标准建设40个区域农业科技进村服务站，辐射全县8个乡镇，230个行政村。

　　在有线电视网络、电话网络和计算机宽带网络覆盖较好的乡镇，选择1-2个村，开展“三电合一”试点，将有线电视、计算机服务和电话通讯网络和信息资源整合，建立农村综合信息服务网。

利用有线电视加装机顶盒，接收有线电视视频信号、接受安平农业信息网信息，进行远程党员教育;

利用电话信息机，在保证通讯的同时接受安平农业信息网信息。

（二）“数字商会”工程

　　围绕安平丝网、生猪两大立县特色主导产业，发挥丝网商会和生猪协会等行业协会的作用，依托网络，充分利用信息资源，搭建企业电子商务和服务平台，开展行业信用评估，进行企业情报研究，举办行业展销会，提供技术咨询和行业服务，为企业、农户提供及时、准确、急需的信息。

　　201X年的主要任务：

一是突出抓好丝网行业数字商会建设。

依托中国丝网网，建设丝网企业电子商务公共服务平台，建立网上贸易洽谈室，开设丝网电子超市，提供