崇州市文井江镇大坪村保护规划说明书文档格式.docx

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第一章　现状概况

1.1村域概况

1.1.1地理位置

文井江镇大坪村位于崇州市西北部，文井江镇中部，距成都市区68km，距崇州市区35km，距都江堰—青城山景区20km，距鸡冠山森林公园18km。

大坪村北侧与大同村接壤，西连万家社区，南侧与清泉村相临，东侧与马家社区接壤。

1.1.2地质地貌

文井江镇大坪村位于成都市西部,龙门山脉中南段，系邛崃山脉余脉，是成都平原最近的典型高山峡谷区，地势西高东低，呈三山一河谷格局，海拔700—1580m，森林覆盖率95%以上。

1.1.3规划范围及人口

大坪村幅员面积5.91平方公里，林地面积1万余亩，辖8个村民小组，共计人口312户1042人。

1.1.4自然资源

1、气象气候

大坪村属亚热带温润季风气侯区，全年气侯温和，雨量充沛，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温14.9～16.7℃，全年无霜期273～279天，年平均日照1239.1小时左右，年平均降水量为925.4mm左右，自然灾害有水灾、霜灾、雹灾、风灾及2008年5.12地震。

2、自然资源

（1）植被资源

大坪村植被资源较为丰富，植物品种繁多，植被丛生，苍生翠绿。

林地主要以牛尾笋、枇杷茶为主，全村林地面积1万余亩，森林覆盖率95%以上。

（2）水资源

大坪村水资源主要为文井江，水质优良，是拟建成都市第二水源李家岩水库的源头，但由于受到地形影响，村域高山区域则依靠泵站引水，日常生活十分不便。

1.1.5产业现状

1、第一产业

大坪村全村现有园地面积1万余亩，主要类型为园林；

经济作物以牛尾笋、枇杷茶种植为主。

崇州野放枇杷茶树是崇州北部山区唯一特有的茶种，2008年11月被中国农业部确定为国家地理保护标志产品，是四川省五大地方良种茶树之一，因叶形形似枇杷叶而得名，远在宋代开始已盛名，进贡宫廷，故称“龙门贡茶”；

据考证，文井江镇现保存近千年枇杷茶树400余株，其中大坪村境内就有100余株。

2012年12月国家质量监督检验检疫总局发布公告将崇州牛尾笋纳入“中华人民共和国地理标志保护产品”。

牛尾笋是“雨后秋笋”及5—10月是盛产期。

崇州牛尾笋食用的历史可追溯到古蜀国时期，三千多年前就被当地人视为“菜中珍品”，“山当田耕，竹当菜种，笋当肉吃”。

大坪村现已种植牛尾笋2000多亩，年产近100万斤。

2、第二产业

大坪村受区位及地理因素影响，至今仍五第二产业。

3、第三产业

大坪村素有成都小丹巴美誉，是成都近郊避暑胜地，秋季彩林美景备受驴友和摄影爱好者青睐，导致旅游服务观光业发展已有一定基础，村内有智慧山庄、滨江苑度假村、翠茗苑、绿茶苑等农家乐。

1.1.6村域土地利用现状

从大坪村土地利用现状情况来看（资料来源大坪村第二次土地调查数据），全村土地总面积591.00公顷。

其中，非建设用地566.87公顷，建设用地24.13公顷。

村域现状用地汇总表

用地代码

用地名称

用地面积（hm²

）

V

村庄建设用地

24.13

其中

村民住宅用地

17.07

村民公共服务用地

0.07

村庄产业用地

3.47

村庄基础设施用地

3.52

村庄其他建设用地

——

N

非村庄建设用地

对外交通设施用地

国有建设用地

E

非建设用地

566.87

水域

32.38

农林用地

534.49

其他非建设用地

合计

规划总用地

591.00

1.1.7村域公建设施现状

大坪村村域范围内公共服务设施主要集中在大坪村东部，主要有村委会，包括卫生站、图书室、计生办、山货市场等，另外旅游导示牌、指示牌和垃圾搜集点等配套设施配备相对完善。

总体来说，大坪村公建设施勉强满足目前全村居民生产生活需要，但不适应全村今后的发展，需要近一步的改善。

1.1.8村域基础设施现状

1、道路交通

鸡冠山路作为大坪村主要对外交通，呈东西朝向贯穿全村，宽约7.5米，水泥路面，东达崇州市区，西入鸡冠山景区。

此外村域中南部已形成水泥路面环线，并有一支路向北部山区延伸至都统岩，村道现状宽约3-4.5米。

由于旅游业的发展，已形成一定规模的步行系统，主要为行走于山脊林间的冉駹古道及生产生活及观光需求的石梯路。

2、市政基础设施

（1）供水

水源为山涧溪水，经泵站提升至净水池净化后供村民生活用水。

（2）供电

电力由怀远35kv变电站出10kv线路供电，村域东西向分别有一条110kv和35kv过境高压线。

（3）通讯

大坪村内移动、联通和电信信号覆盖大村域部分地区，但通讯效果较差，已通宽带。

（4）燃气

鸡冠山路沿线的1、5、8组村民已通天然气，气源由怀远配气站供气。

（5）排水设施

石柱子旅游小村建有小型污水处理设施，其余聚居点多为沼气池处理，雨水就近排入河流沟渠。

（6）环卫

村域各个组团皆设置有垃圾收集房沿村组道路布置，由专人进行清理并运至文井江镇垃圾压缩站。

1.1.9村域建筑风貌现状

大坪村现状建筑呈现多种风貌，部分为安置房，其余多为农民自建房，散居院落风貌缺乏统一，建筑材质运用较为随意，与新建安置点风貌及质量差距都较大。

砖混、砖木、土坯房并存，建筑质量砖混结构的较好，建筑层数多为1—2层。

1.1.10村域文物古迹

1、历史建筑

大坪村于2015.8月被评为成都市市级历史文化名村，郑家大院、明清老房子现存三处古建筑为明清民居风格，房屋是全木结构，在柱墩上，和堂屋中都有不同的浮雕，以及精美的图案。

但由于年久失修，急需保护修缮。

如今郑家大院居住群风貌多样，需规划整治与古建筑协调。

2、历史文物

大坪村现存历史文物主要有夹夹石牌坊、桥坊、古墓群。

夹夹石牌坊又名灯杆石，恢复于光绪年间，灯杆石后有高山庙一座，据说，灯杆石所固定的灯杆上有汕灯一盏，常年不熄，既可作路人指路使用，又作庄稼人的灭虫灯。

桥坊位于大坪村八组，据碑文记载，该碑文于乾隆年间，为纪念“郑举人”做善事为百姓建桥一座，方便百姓过河而立。

古墓群位于大坪村2、3组有明代、清代明代古墓群若干，经文物主管部门专家考证，具有很高的历史价值。

1.1.11现状总结

1、优势

生态本地较好；

特色农业产业初具规模；

现存文物古迹较多；

旅游发展已有一定基础。

2、存在的问题

城乡基础设施建设薄弱：

无法满足今后的发展需求，亟待改善；

村域建筑风貌多样，缺乏协调统一；

产业配套设施不完善，急需改善；

历史文物缺乏保护。

第二章　规划背景及相关规划解读

2.1规划背景

1、党的十八大提出全面建成小康社会的目标，努力建设美丽中国

党的十八大报告明确提出全面建成小康社会的目标，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人民生活水平全面提高。

…资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展…推动城乡发展一体化…扎实推进社会主义文化强国建设…大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国等一系列政策和措施，坚定了国民的信心，也为文井江镇社会经济发展指明了方向，提出了新的奋斗目标和要求。

2、四川省提出建设幸福美丽新村的背景

2013年四川省提出建设幸福美丽新村，按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的要求，以省、市、县三级新农村建设示范片为主要平台，以县为主体，以建制村为单位，实行基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务和社会管理综合配套，新建聚居点、改造提升旧村庄与保护传统院落民居相结合，建设一批业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村，带动县域新农村建设提档升级，推动加快形成城乡一体化发展新格局。

3、2009年成都正式确立了建设“世界生态田园城市”的历史定位和长远目标，确定将用20年左右时间，初步建成“世界生态田园城市”，建设“世界生态田园城市”是成都城乡一体化实践的深化和丰富。

“世界现代田园城市”的内涵主要包括：

世界级国际化城市，西部地区现代化特大中心城市，人与自然和谐相融、城乡一体的田园城市。

4、国家大力发展乡村旅游、文化旅游和生态旅游的背景

加快培育旅游消费热点，推进休闲度假旅游发展，编制《国民旅游休闲纲要》，促进大众旅游休闲消费，乡村旅游、文化旅游、体育旅游、生态旅游是未来发展重点。

5、崇州市文井江镇大坪村申报成都市历史文化名村

大坪村是保存完整的明清古村落，文物保护单位较多，保存文物古迹丰富，历史文化价值很高，对当时社会的民俗学、礼学、风水学、环境生态学等方面均有研究价值。

2015年8月被评为成都市历史文化名村。

6、李家岩水库建设

李家岩水库项目为第一批国家层面联系的社会资本参与重大水利工程建设运营试点项目，也是成都第二水源的拟建水库；

其开发任务是以城乡供水为主，并为城市提供应急备用水源，兼顾灌溉、发电等综合利用。

2.2相关规划解读

1、成都市龙门山旅游区总体规划

规划形成“1核5心1带多点”，的结构。

1核：

1个特大城市，成都市区；

5心：

5个中小城市，五市县城区，即：

都江堰、彭州、崇州、大邑、邛崃；

1带：

龙门山前城镇带，龙门山强化生态保护和旅游功能，山前地带应适当集聚从龙门山迁出的人口，形成由交通轴串联起来的城镇带；

多节点：

各个小城镇构成发展节点，50个小城镇：

31个旅游镇（重点旅游镇10个，一般旅游镇21个），非旅游镇19个。

三级旅游服务基地，形成龙门山特色小镇整体品牌和系列旅游产品。

大坪村所处的文井江镇属于重点旅游镇。

2、崇州市市域总体规划

形成“一城两轴三点两片”，即1个中心城；

2条发展轴线（以东西向的成－温－邛走廊为发展主轴线、南北向的怀华路－西江河走廊为副轴线）；

3个重点镇（羊马镇、元通镇、街子镇）；

2片区（西北的山地综合经济区、东南的平坝综合经济区）。

大坪村所处的文井江属于一般镇。

3、崇州市文井江镇总体规划（2009--2020）

总规将全镇划分为六个特色产业区，分别为农副产品加工区、文锦江温泉开发区、反季节蔬菜特色种植产业带，竹林特色种植产业带，枇杷茶特色种植产业带，中药材特色种植产业带。

大坪村处于枇杷茶特色种植产业带上。

4.文井江镇土地利用总体规划

大坪村规划到2020年耕地保有量不得低于50.06公顷，规划期内基本农田保护面积不得低于30.18公顷。

严格控制建设用地规模，建设用地总规模规划到2020年控制在28.91公顷以内。

5、相关规划结论

各类相关规划对文井江镇的城镇特色建设提出了指导性意见，对建设用地规模、聚居点（林盘保护点）的空间分布进行了明确要求，对大坪村的基础设施及公共服务设施做了原则性安排，对村内的环境保护提出了保护目标，对村内各类产业提出了发展方向。

第三章　规划总则

3.1规划指导思想

以努力建设“幸福美丽新村”为核心，以打造“家富、业兴、人和、村美”为目标，坚持城乡一体，主动融入新型城镇化，促进城乡产业、基础设施、公共服务一体化发展。

坚持农民主体，一切为了农民，一切依靠农民，让农民做主，让农民受益，充分发挥农民主体作用。

坚持产村相融，以农民增收为核心目标，促进新村与产业互动，着力培育新型生产经营主体，创新产业发展机制。

坚持生态优先，切实保护生态环境，保持田园风光，彰显山水田园特色，展现农村特色和个性魅力。

3.2规划原则

1、原真性原则

原真性是国际上定义、评估和监控文化遗产的一项基本要素，和我国长期坚持的“不改变文物原状”的法律原则相呼应。

在保护和整治中，要最大限度地保护文物古迹及其所承载的历史信息，利用整体保护、分层次保护、分类保护等方法，使历史文化名村的传统风貌得到最大程度的体现。

2、整体性原则

历史文化名村是包括建筑、环境、空间格局以及人类活动在