邮政市场监管约谈暂行办法模板文档格式.docx

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（二）寄递服务质量问题突出，消费者申诉率过高的；

（三）侵害消费者合法权益，公众反映强烈，造成严重社会影响的；

（四）实施失信行为，给行业造成较大不利影响的；

（五）安全管理不力，安全隐患突出，影响寄递渠道安全畅通的；

（六）应急工作机制不健全，突发事件处置滞后，造成重大影响或者给行业造成较大损失的；

（七）涉嫌制售假邮票等违法行为，涉及多个省份或者数量较大的；

（八）生产或者使用的邮政用品用具不符合国家标准或者行业标准，数量较大的；

（九）未按规定配合邮政管理部门依法开展的监督检查，给监管工作造成不利影响的；

（十）其他违反相关法律、法规、规章、标准和监管政策要求，邮政管理部门认为有必要约谈的。

第八条约谈可以由邮政管理部门单独组织实施，也可邀请公安、工商等其他有关部门共同实施。

必要时可邀请人大代表、政协委员、行业协会和新闻媒体等参加。

第九条约谈形式分为集体约谈和个别约谈。

同一事由引起的对多个经营主体的约谈，可以个别约谈，也可以集体约谈。

第十条邮政市场监管约谈实行审批制。

国家邮政局约谈应当由相关司局负责人审查批准后实施。

各省（区、市）及省以下邮政市场监管机构约谈应当由处（科）室负责人审查批准后实施。

第十一条确定实施约谈的，邮政管理部门应当提前至少3个工作日书面通知被约谈的经营主体，告知约谈的时间、地点、事由、参加人员和有关要求。

紧急情况下，可以通过电话等非书面方式临时通知进行约谈。

第十二条接约谈通知后，经营主体应当由法定代表人或者其主要负责人参加约谈。

法定代表人或者主要负责人确因特殊情况无法参加约谈的，经邮政管理部门同意，可以授权他人参加。

经营主体应当按邮政管理部门的要求在约谈实施前书面反馈参加约谈回执。

紧急情况下，可以通过电话等非书面方式反馈。

第十三条邮政管理部门实施约谈，应当有两名以上具有行政执法资格的工作人员参加。

第十四条约谈程序：

（一）说明约谈事由、目的和参加人，邮政管理部门参加约谈人员出示执法证件，被约谈方当面提交法定代表人（负责人）证明、法定代表人（负责人）身份证复印件、授权委托书、被授权人身份证复印件及约谈通知中要求提交的其他材料；

（二）告知被约谈人所享有的法律上的权利义务；

（三）围绕约谈事由指出需要了解的情况或者被约谈人存在的问题；

（四）被约谈人就有关事实进行说明和陈述；

（五）重申相关法律规定和监管政策，提出工作要求和时限；

（六）被约谈人针对有关问题提出拟采取的防范或者改进措施，对落实邮政管理部门有关要求进行表态。

第十五条被约谈人依法享有以下权利：

（一）要求约谈人表明身份的权利；

（二）申请回避的权利；

（三）要求约谈人说明理由的权利；

（四）针对约谈事由进行陈述和申辩的权利；

（五）对约谈笔录记载内容进行复核的权利；

（六）其他依法享有的权利。

第十六条被约谈人应当依法履行以下义务：

（一）按要求提交身份证明等材料；

（二）如实回答约谈提问；

（三）按照约谈人的要求和时限采取防范或者改进措施；

（四）按规定时间提交书面整改报告；

（五）不得携带录音录像设备进入约谈室；

（六）不得无礼喧闹等，维护约谈秩序；

（七）其他依法承担的义务。

第十七条实施约谈应当制作约谈笔录，如实反映约谈过程、内容和有关要求意见等，由约谈主持人、记录人和被约谈人阅核后签名或盖章。

第十八条对需要整改的，被约谈人应当按要求报告整改落实情况，实施约谈的邮政管理部门应当对被约谈人整改落实情况进行复查。

第十九条邮政管理部门应当按照《邮政行政执法信息公开规定》及时公开约谈有关信息，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

第二十条邮政管理部门应当建立专门的约谈问询室，完善约谈条件，配备必要的拍照、录像、录音等约谈设备，逐步实现约谈工作的信息化和规范化。

第二十一条对拒不参加约谈或约谈后拒不采取相应防范或者改进措施的经营主体，邮政管理部门可以依法予以行政处罚，将其列为重点监督检查对象。

第二十二条上级邮政管理部门应当加强对下级邮政管理部门约谈工作的监督检查，及时纠正约谈实施过程中的违法和不当行为。

第二十三条本办法自印发之日起施行。

附件：

1.约谈审批表（参考样式）；

2.约谈通知书（参考样式）；

3.约谈回执（参考样式）；

4.约谈笔录（参考样式）

附件1:

约谈审批表

编号：

被约谈人基本情况

个人

姓名

身份证（其他有效证件）号码

单位

名称

证照

号码

法定代表人

（负责人）

XXX

联系电话

邮政编码

住所（地址）

约谈事由

信息来源

主要事实和

承办意见

承办人员：

年月日

承办处（科）室负责人意见

有关司局负责人或者分管局领导意见

年月日

备注

附件2：

约谈通知书

编号：

约谈时间

XX年X月X日XX:

XX

约谈地点

被约谈人

一.

二.

三.

……

相关要求

约谈单位联系人：

联系电话：

盖章

XX年XX月XX日

本文书一式贰份，一份送达，一份归档

附件3：

约谈回执

参加约谈

人员情况

职务

手机号码

……（多人可以续添表格）

需要说明的其他情况

注意事项

请按照实施约谈邮政管理部门的要求携带相关材料，准时参加约谈。

联系人：

附件4：

约谈笔录

约谈时间：

年月日时分

至年月日时分第次

约谈地点：

约谈人：

、

被约谈人：

性别：

年龄：

身份证（其他有效证件）号码：

邮政编码：

住址：

工作单位：

职务：

XXX（邮政管理部门名称）的行政执法人员、、证件号码分别是、，已向你出示了我们的执法证件。

我们依照相关规定就有关问题对你约谈，你有的义务，也有的权利。

请问你是否听清楚？

是否申请回避？

被约谈人（签名或盖章）：

约谈人（签名或盖章）：

年月日

共页第页

（被询问人阅核后逐页签注“笔录内容记录属实”。

）

被询问人（签名或盖章）：

询问人（签名或盖章）：

共页第页