山东省莱阳市照旺庄镇城镇总体规划说明书Word格式.docx

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6．城镇建设基础9

三、发展条件评价（SWOT）9

1．优势9

2．劣势10

3．机遇10

4．挑战10

第三章发展目标和战略策略11

一、城镇发展目标11

1．总体目标11

2．分项指标11

3．绿色低碳重点小城镇建设指标12

二、功能定位与城镇性质12

1．功能定位12

2．定位阐释12

3．城镇性质13

三、战略策略13

1．树立“梨乡”理念，充分发掘并展现资源优势13

2．发展“旅游产业”，建立能发挥综合优势的产业体系13

3．打造“旅游城镇”，创建环境优雅的小城镇13

4．统筹城乡发展，整合城乡生产生活环境资源13

5．创新生产模式，提高产业发展组织化程度13

第四章镇域城乡统筹规划14

一、镇域空间总体布局结构14

二、产业发展战略规划14

1．全面开创旅游业发展局面14

2．提升农业专业化生产水平15

3．提高工业生产创新之路16

4．扩展第三产业发展途径17

三、人口与城镇化发展规划18

1．总人口发展规划18

2．镇区常住人口预测18

3．城镇化发展战略19

四、村镇体系规划20

1．村镇体系发展的总体思路20

2．村镇整治指引20

3．村镇体系结构规划21

4．村镇建设重点22

五、旅游发展规划23

1．旅游发展定位23

2．旅游发展总体布局25

3．主要功能区划25

4．旅游市场定位与容量测算28

5．旅游活动组织28

6．旅游营销策略29

六、大地景观结构规划30

1．一心30

2．三带30

3．九区30

4．八景30

5．鲜花遍野30

七、空间管制规划31

1．四线控制规划31

2．空间管制规划32

八、资源保护规划33

1．保护内容33

2．重点保护内容33

3．一般保护内容33

九、综合交通规划33

1．现状概况和存在问题33

2．规划目标34

3．规划原则35

4．镇域交通网络规划35

5．公路运输场站设施规划38

6．客运线路优化39

十、城乡建设用地平衡39

1．土地利用规划39

2．规划用地指标平衡39

十一、生态保护规划40

1．生态环境现状40

2．生态保护原则40

3．生态保护措施40

十二、环境保护规划41

1．环境保护原则41

2．水环境综合整治措施41

3．大气环境综合整治措施41

4．声环境综合整治措施41

5．固体废弃物综合整治措施41

十三、市政基础设施规划42

1．给水工程规划42

2．排水工程规划42

3．电力工程规划43

4．通信工程规划43

5．燃气工程规划43

6．供热工程规划43

7．环卫工程规划43

8．综合防灾规划44

十四、公共服务设施规划44

1．公共服务设施现状44

2．总体规划思路45

3．公共服务设施规划45

第五章镇区总体布局规划46

一、城镇规模46

1．城镇人口规模46

2．城镇用地规模46

二、规划区范围47

三、现状用地特征分析47

1．镇区建设用地范围47

2．现状用地布局47

3．镇区现状存在的问题48

四、用地评价48

1．用地评价方法48

2．用地评价结论48

3．土地适建性分析49

五、规划区范围建设指引49

1．用地布局规划引导49

2．居民点建设引导49

六、总体布局结构49

1．发展方向49

2．空间结构规划50

七、居住用地规划50

1．现状概况50

2．现状存在问题50

3．规划原则51

4．居住用地指标控制51

5．居住用地布局51

6．幼儿园用地规划51

八、公共管理及公共服务设施用地规划51

1．现状概况及特征51

2．规划原则52

3．用地布局52

九、商业服务业设施用地规划53

1．现状概况53

2．布局原则54

3．用地布局54

十、工业用地规划54

1．现状概况54

2．规划布局55

十一、物流仓储用地规划55

1．现状概况55

十二、绿地与广场用地规划55

1．绿地系统现状55

2．绿地系统规划原则55

3．规模指标55

4．规划结构55

5．规划布局55

十三、景观系统规划56

1．现状概况56

2．景观规划原则56

3．景观规划结构56

4．景观要素构成57

十四、道路交通系统规划57

1．交通现状情况57

2．现状交通问题58

3．镇区交通规划目标和原则58

4．镇区对外交通系统规划59

5．镇区道路系统规划59

6．道路网规划指标63

7．镇区公共交通规划64

8．交通设施和交通管理规划65

第六章镇区市政基础设施规划66

一、给水工程规划66

1．给水工程现状66

2．用水量估算66

3．给水规划66

4．消防管网规划67

二、排水工程规划67

1．排水体制67

2、污水工程规划67

3、雨水工程规划68

三、电力工程规划68

1．现状概况68

2．负荷预测68

3．电源规划68

4．电网及配电设施规划69

5．照明工程规划69

四、信息工程规划69

1．现状概况69

2．信息工程规划69

五、燃气工程规划69

2．用气量预测69

3．气源规划70

4．输配气管网规划70

六、供热工程规划70

1．现状概况70

2．供热负荷预测70

3．热源规划70

4．管网布置及敷设70

七、环境卫生规划70

1．规划原则70

2．规划目标71

3．垃圾量预测71

4．环卫设施规划71

八、综合防灾规划71

1．防洪规划71

2．消防规划71

3．抗震规划71

第七章近期建设规划72

一、建设期限及规模72

二、近期发展思路72

三、近期重点发展地区72

1．镇区重点发展片区72

2．镇域重点发展区域72

四、近期主要建设内容73

1．道路建设内容73

2．居住用地建设内容73

3．商业设施建设内容73

4．绿地建设内容74

5．公共服务设施建设内容74

6．工业用地建设内容74

7．市政基础设施建设内容74

8．大地景观建设内容74

第八章远景构想规划74

一、规划目标74

二、发展规模74

三、远景构想74

第九章规划实施措施75

1．增强城乡规划法律意识，统一城乡规划管理75

2．完善规划体系，加强规划管理75

3．建立健全规划管理机构，加强规划管理队伍75

4．全民总体动员，加快旅游产业发展旅游城镇建设75

5．实施低碳措施，满足绿色低碳重点小城镇建设要求75

6．加强空间管制，保护生态环境塑造良好景观75

7．加强发展引导，突出重点培育增长极核75

8．推动产业培育，加快招商引资75

附件1：

绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）75

第一章规划总论

一、概况介绍

照旺庄镇隶属于山东省烟台市莱阳市，位于烟台市西部、莱阳市中部，与莱阳市城区隔北部清水河相望，距离莱阳城区7.5公里，属于城郊型小城镇。

距离烟台、威海、青岛、潍坊的直线距离分别是70km、110km、70km、110km左右。

全镇总面积103平方公里，耕地面积5000公顷。

照旺庄镇在2001年由照旺庄镇和前淳于镇合并而成，现辖45个行政村、45个村委会、265个村民小组。

2012年末全镇总人口53291人，乡村户数15656户，乡村人口52999人。

男女性别比为1.06：

1。

乡村劳动力资源33343人，乡村从业人员30678人，其中农林牧副渔业从业人员22218人，其他行业从业人员8460人，分别占72.4%、27.6%。

莱阳市是胶东半岛陆路交通的聚合点，照旺庄镇镇域周边有青威、莱潍和同三高速公路环绕而过，蓝烟铁路在清水河北部横跨东西。

镇域内部有两条县道：

莱羊路和水昌路，为三级公路。

照旺庄镇形成旅游、果蔬、食品、服装、机械五大支柱和政府支持、农民参与的经济运行模式。

先后获得“中国最秀美富饶乡镇”、“全国农业旅游示范点”、“中国果菜无公害高科技示范镇”、“国家AA级景区”、“山东省农业旅游示范点”、“山东省旅游强乡镇”、“山东省特色旅游景观名镇”、“好客山东休闲汇最佳乡镇”、“山东省无公害蔬菜示范基地”、“山东省农业产业化经营示范镇”、“烟台市蔬菜产业镇”等荣誉称号。

2012年，全镇实现地区生产总值70493万元，比上年增长14.3%%，占莱阳市地区生产总值的2.5%，增长速度低于莱阳市平均水平；

第一、二、三产业分别GDP的比重为39.6%∶42.1%∶18.3%；

农村经济总收入6.23亿元，地方财政收入750万元，农民人均纯收入为9436元/人。

这些经济指标人均数值均低于莱阳市平均水平。

以2011年的数据进行比较，照旺庄镇农民人均纯收入在莱阳市18个乡镇级单位中位列第七，处于中游水平。

财政收入总额位于下游水平，固定资产投资倒数第一。

二、规划范围

本次总体规划范围为照旺庄镇的行政辖区范围，规划区总面积103km2。

研究范围为莱阳市及胶东半岛。

城镇规划区范围依据城镇发展方向的选择，尽量以行政村边界或是具有显著分界作用的地物划分。

三、规划期限

规划基期为2012年，规划期限为：

2013～2030年。

远景展望至本世纪中叶。

其中：

近期2013～2020年；

远期2021～2030年。

四、规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）

（2）《中华人民共和国土地管理法》

（3）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）

（4）建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》

（5）《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》

（6）《村镇规划标准》（GB50188-2007年）

（7）《建制镇规划建设管理办法》（GB50188-93）

（8）《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

（9）《山东省旅游业“十二五”发展规划》

（10）《烟台市政府2013年工作报告》

（11）《莱阳市城市总体规划（2003～2020年）》

（12）《莱阳市城乡空间发展战略研究（2010——2050年）》

（13）《莱阳市2013年政府工作报告》

五、规划原则

1．区域放大与特色发展原则

莱阳梨不仅是莱阳市的，更是全国的；

不仅是地方特产，更是文化象征。

照旺庄镇发展定位应该扩展至山东省甚至全国地域范围，建设具有全国意义的特色城镇，建设