项目立项管理制度标准范本Word文件下载.docx

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本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。

资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。

　　第一章总则

　　1.1为有目的、有计划、有组织的开展工程项目活动，引导项目立项程序规范化、制度化、科学化，提高项目立项资金的效益；

同时明确项目立项过程中相关职责、权限，保证项目立项的顺利实施，结合公司的实际，特制定本制度。

　　1.2本制度适用于公司下属分子公司的新建、改建、扩建、安装、技术改造、重大的维修项目。

　　公司所有工程项目一律先立项、后建设。

　　1.3本制度所指的立项是指公司内部立项，不包含在政府部门的立项。

　　第二章立项管理的相关职责

　　2.1公司项目立项实行提议、审批制度，即：

由投资发展部或公司及分子公司主要领导提出项目建议，经项目调研后，由总裁审批立项。

避免盲目的立项、增加无谓的成本。

　　2.2投资发展部作为项目的主要提出单位，根据公司发展规划提出项目建议，负责：

（1）组织销售、市场、技术、经营、管理、财务、土建、设备、工艺、审计以及中介服务机构等相关部门及专家组成项目评审组，对项目进行评审；

（2）对项目进行调研；

　　（3）参与可行性报的编制，组织项目立项。

　　2.3项目部是工程项目立项的配合单位，配合投资发展部及项目评审组进行市场调研，编写可行性报告等。

　　2.4项目评审组主要负责项目必要性、可行性、经济性的评审，并参与编制可行性报告。

　　2.5总裁、董事会及股东大会，投资发展部提出项目评审组成员由总裁确认，.总裁审批投资额占合并报表净资产10%以下的项目投资；

投资额占合并报表净资产10%-50%间的项目由董事会批准；

投资额占合并报表净资产50%以上的项目须经股东大会审批通过。

　　第三章项目的立项程序

　　3.1投资发展部负责公司整体发展的规划，根据公司发展需要，提出项目建议（《项目建议书》见附件），并向总裁汇报，由总裁签批；

　　另外，公司及各分子公司主要领导也可根据需要，提出项目建议，由投资发展部初步调查，填写《项目建议书》（见附件）。

　　3.2投资发展部根据项目基本情况，组织销售、市场、供应、技术、经营、管理、财务、土建、设备、工程、工艺、审计以及中介服务机构等专家组成项目评审组。

　　3.3投资发展部、项目部、项目评审组对组织人员对拟立项项目进行市场调研。

　　3.4项目评审组以评审会议的形式，对实施项目的可行性、必要性、经济性等进行分析，并协调达成一致意见。

　　3.5项目评审通过后，由投资发展部主导，项目部、项目评审组协助，共同编制项目可行性报告，必要时可聘请第三方机构编写可行性报告。

　　3.6可行性报告完成后，投资发展部填写《项目立项单》（附可行性报告），提交总裁审批。

　　3.7根据项目立项审批权限（见“项目立项审批权限一览表”），项目立项经总审批后，需要董事会或股东大会批准，提交董事会或股东大会审批。

　　第四章立项管理

　　4.1项目建议

　　4.1.1投资发展部根据公司发展需要，及时提出项目建议，总裁审批。

　　4.1.2公司及各分子公司负责人根据需要，也可提出项目，指定投资发展部调研，由投资发展部填写《项目建议书》（见附件），总裁审批。

　　4.1.3总裁在收到《项目建议书》后，应在2日内作出回复。

　　4.1.4项目建议书应包括至少包括以下内容：

（1）项目背景

（2）项目简介（3）项目的必要性（4）项目的目标（5）市场需求及预测等内容。

　　4.2《项目建议书》经总裁签批后，投资发展部应立即拟定项目相关的部门及人员组成项目评审组，并提交项目评审组人员名单交总裁确认。

总裁应在2日内给予回复。

　　项目评审组成员应包括项目、工程、销售、市场、技术、经营、管理、财务、土建、设备、工艺、审计以及中介服务机构等相关专家，确保对项目进行全面的评审。

　　4.3项目建议经批准后，项目部、投资发展部及项目评审组应及时组织人员进行市场调研，从项目的市场、政策、同类项目、竞争对手等方面入手。

调研方式不限于从Internet上搜查相关资料，从出版物中提取信息，与同类项目建设方访谈，向公司内部发调查问卷；

与同行、专家交谈等；

调研的时间应控制在一周内，并做好调研记录。

　　4.4项目评审主要通过会议方式进行，但不局限于会议的形式，应对项目的可行性、必要性、政策优势、项目选址、工艺设备、资源支持、安全环保、投资评估、投资估算、财务分析等方面进行评审，形成《项目评审意见表》（见附件），并给项目一个综合评价，判断项目是否可行。

　　4.5项目评审通过后，由投资发展部主导，项目部及项目评审组三方共同编制《可行性报告》。

　　《可行性报告》的编写按照《可行性研究报告编写指南》的规定执行，遵循实事求是的原则，应包括项目背景、项目概况、市场预测、建设规模、场址选择、技术方案、设备方案和工程方案、辅助工程、环境影响评价、组织机构与人力资源配置、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、财务评价、风险分析等内容。

　　《可行性报告》编制后，投资发展部、项目部、项目评审组应对报告进行综合评审、修改、完善，形成书面的《可行性报告》。

　　另外，根据项目的情况，必要时可聘请第三方机构编写《可行性报告》。

　　4.6项目立项

　　投资发展部填制《项目立项单》（见附件），《项目立项单》应简单明了，至少包括项目名称，立项内容，项目起止日期，项目负责人，本项目背景概述，项目造价预估算，立项目的等内容。

　　《项目评审意见表》和《可行性报告》应做为《项目立项单》的附件。

　　《项目立项单》与《可行性报告》形成该项目的立项文件，提交总裁批准，总裁应在2日内做出批复。

　　4.7列入政府经济发展计划中的项目，应经过董事会或股东大会审批，批准后由投资发展部向政府有关部门申请立项。

　　4.8项目立项经批准后，由项目部负责组织项目的下一步工作。

　　4.9文件资料的收集管理

　　项目立项过程中形成的文件资料由项目部负责收集管理。

收集的资料应包括项目建议书、市场调研资料、项目立项单、可行性研究报告、项目评审意见”等；

　　对收集到的立项资料，制定专人分类整理，按照项目列出资料清单；

并对立项过程中的重要文件交档案室归档，并做好归档记录。

　　特殊情况：

　　1.为简化流程《项目建议书》和《项目评审人员确认表》可同时交总裁审批。

　　2.如遇到项目比较紧急且总裁外出等特殊情况，投资发展部可电话向总裁汇报项目建议，XX总裁后直接组织人员进行市场调研，待总裁回公司后补签《项目建议书》。

项目立项流程为：

“市场调研→项目评审→编制可行性报告→填写《项目立项单》→审批”。

　　第五章附则

　　5.1本制度由项目部负责解释。

　　5.2本制度有项目部拟定、修改，并报总裁批准，自批准之日起生效实施。

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