五城联创工作实施方案Word文件下载.docx
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组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在街道整脏治乱办，办公室主任:
张某某，办公室人员：
某某等负责办公室工作的日常事务。
四、工作措施
（一）加大小街小巷、院落小区和城郊结合的卫生管理力度，实现城市管理工作提档升级。
逐步提升社区、居民小区管理水平，全面推进“城市管理社区化、社区管理小区化、小区管理物业化”，逐步实施物业管理、业主管理或楼长负责制。
积极争取区政府为我街道小街小巷增设果皮箱，增加小街小巷环卫清扫保洁人员和清运工，加大街道的环境卫生治理，以整五脏、治五乱为核心，重点加大对小街小巷、楼庭院落、小区、城中村及城郊结合部的监管督查力度，认真开展清扫保洁、垃圾清运等工作，确保清扫保洁到位、垃圾清运及时，辖区内不留卫生死角。
要巩固野广告治理的成果，继续组织各社区、环管站加大小街小巷、楼庭院落、小区的野广告治理力度，消除城市“牛皮癣”。
同时，开展好“五进”活动，提高广大市民的文明素质和各社区的环境卫生水平，不断改善城市面貌。
（二）进一步落实门前三包，全面提升城市综合管理水平。
要成立街道和各社区门前三包督查组，组织各社区认真签订门前三包责任书，小街小巷门前三包责任书签订率要达到90%，院落小区要达到85%，开展“门前三包”督查，做好督查记录，进一步规范门店经营行为。
（三）进一步加大小街小巷、院落小区的绿化美化工作。
积极配合相关部门做好绿化建设，认真组织各社区开展义务植树活动，对街道各社区目前排查出来68处空闲地、小区花池等进行绿化美化，进一步提高街道绿化覆盖率，不断美化市容环境。
配合相关部门做好全面实施中心城区老城区综合改造工作，逐步改善城中村基础设施和人居环境，实现5年内基本消除中心城区城市棚户区的目标。
（四）加大违法建筑查处力度，避免两违建筑的滋生。
坚持全天候的巡查制度，将辖区两违建筑工作纳入长效管理，采取社区排查、工作人员巡查、鼓励群众举报等方式进行查处，避免两违建筑的滋生。
（五）深入开展“平安社区”创建和安全生产检查工作。
全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“平安社区”创建活动，发挥各社区巡逻队的作用，认真加强社区巡逻，坚决制止“黄堵毒”等社会丑恶现象，确保群众的安全感和满意度逐年提升。
进一步完善安全生产体制机制，扎实抓好非煤矿山、建筑工地、危险化学品、危爆物品等的安全生产管理工作，严防重特大事故发生，促进安全生产与经济社会协调发展，努力营造人民群众安居乐业的良好社会氛围。
（六）积极协助相关部门，认真开展辖区环境保护工作。
以“一条河、四周山”为主线，坚持从净空气、治噪声、造美景入手，制定完善街道三岔河整治工作规划，配合相关部门抓好三岔河流域水污染防治，进一步改善河流水质，提高自净能力。
积极推广使用清洁能源，节能减排。
协助相关部门做好社会噪声的监控和治理，切实解决噪声扰民问题。
协助做好可视山头生态治理和环城绿化带建设，协助做好凉都森林公园和凤凰山文化公园的开发建设，在街道范围内组织各社区积极开展种花、种草、种树行动，绿化美化街道环境。
（七）以文明学校为阵地，进一步提升辖区居民的文明程度。
大力开展“建设五个六盘水、开展五城联创、争做文明市民”及“五城联创”进机关、乡镇、企业、学校、社区“五进”活动，以“文明单位”、“文明商铺”、“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”、“诚信学生家长”等创建活动为
载体，广泛深入开展社会主义荣辱观教育和“爱国、守法、明礼、诚信”现代公民教育活动，贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力培育居民的文明道德风尚，不断提高居民的整体素质。
结合公民道德宣传月、公民道德宣传日，以文明学校为阵地，组织各社区认真开展文明市民培训，进一步加强居民文明健康和法治教育，着力提高居民文明素质。
各社区要充分利用元旦、春节、端午、中秋等传统节日，以弘扬民族文化的优秀传统为主题，广泛开展文明祭祀、弘扬爱国情怀、共建和睦家园等主题活动，积极营造和谐、稳定、发展的良好社会氛围。
社区要充分利用文艺宣传、墙报、播放专题片、发放宣传资料、举办文明市民培训班等形式，对居民进行宣传教育，增强市民的文明意识和礼仪观念。
大力培育居民喜爱的广场文化、社区文化，不断丰富居民的文娱生活，不断提高人民群众的舒适度、满意度，努力构建一个设施完善、管理有序、充满活力的宜居城市。
（八）巩固双拥工作成绩，推进军民进一步融合发展。
牢固树立“双拥强军”理念，创新和弘扬双拥文化，推进军民融合发展，不断加强和巩固军政军民团结。
建立健全双拥共建机制和联防机制，充分发挥军民在社会治安综合治理中的重要作用。
五、开展“五城联创”活动的总体安排和方法步骤
根据区委区政府的总体安排和部署，我街道的“五城联创”活动分四个阶段开展。
第一阶段：
全面启动“五城联创”工作（2012年）
街道和各社区成立领导机构，健全工作职责，召开动员大会，统一思想，落实责任，明确任务，全面启动“五城联创”工作，并根据区的工作实施方案，制定我街道切实可行的具体工作实施方案，启动省级文明城市创建工作，力争年底评选一批文明村寨、文明社区和文明单位，确定街道2012年“五城联创”具体工作目标，各部门、各社区签订目标责任状，实行目标管理。
第二阶段：
深入实施各项创建工作（2012——2014年）
积极与上级主管部门沟通和协调，切实解决街道工作中存在的问题，为2014年取得“省级文明城市”荣誉称号，创建全国文明城市工作先进城市称号做出努力。
第三阶段：
强化创建，巩固成果（2015——2016年）
根据区委区政府安排部署，召开“五城联创”推进大会，进一步强化国家园林城市创建工作和巩固全国双拥模范城市创建成果，为实现全国双拥模范城市连续夺冠而努力。
第四阶段：
重点做好全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市的创建工作（2017年）
召开推进大会，统一思想，进一步强化创建工作，为我区申报国家卫生城市、国家环保模范城市，通过国家级验收，实现创建目标，申报全国文明城市并实现创建目标做出应有的贡献。
六、工作要求
“五城联创”是实现增比进位、奋力后发赶超的一项重大决策部署，是涵盖经济、政治、社会、文化和生态等各个领域的综合性、系统性工程，涉及面广，任务艰巨，意义深远。
街道各工作部门各社区要紧紧围绕确定的目标任务，统一思想和行动，团结协作，强化责任，狠抓落实，充分发挥各自的作用，确保全面完成各项创建目标。
（一）提高认识
某某街道是全区实施城镇化发展战略的“主战场”和打造现代特色都市、推进“五城联创”的“火车头”、“排头兵”。
街道各工作部门、各社区要深刻认识开展“五城联创”的重要性、必要性和紧迫性，把“五城联创”工作作为当前的重要工作，积极动员和组织力量，举全街道之力，打好攻坚战，奋力把“五城联创”抓紧抓实，抓出成效。
（二）加强领导
“五城联创”是区委、区政府“十二五”期间的重点工作，街道要成立“五城联创”工作领导小组及办公室，由街道行政主任担任组长，负责“五城联创”工作的组织领导、安排部署、统筹协调、业务指导等工作，城市管理办、环保办、林业办、社事办、武装部、综治办等个部门要拟定相应
的工作方案，按照目标责任逐步推进。
各社区要成立相应的工作机构，制定方案，一把手负总责、亲自抓，明确责任，狠抓落实，推动本社区“五城联创”工作有序开展。
（三）严格督查
街道要成立“五城联创”工作监督小组，由街道党工委书记担任组长，负责检查考核、评比表彰、责任追究等工作。
把“五城联创”工作纳入社区和各工作部门的年度工作目标，并作为年终评先选优的重要内容，严格督查督办，严格问责，确保“五城联创”工作扎实、稳步推进。
（四）责任落实
各社区、街道各工作部门要准确把握“五城联创”的主攻方向，以保持党的纯洁性教育活动、党员干部亮身份作表率和全省第八届旅发大会为契机，大力提升城市管理水平和市民文明素质。
要正确处理好长远与当前、全局与局部、历史与现实等关系。
各工作部门和社区之间要识大体、顾大局，切忌推诿扯皮，要主动协作，形成合力，在制定方案时切忌空谈、走形式，要下大力气，真抓实干。
实行包保责任制，形成领导包片、部门领导包段、一般职工包点，社区主管、全社会参与的工作格局。
各位领导、各工作部门、各社区主要对包保重点区域的门前三包、占道经营、野广告和文明素质的宣传教育，协助社区管理好楼庭院落整脏治乱工作。
明确各部门及具体工作人员和具体包保路段、职责和考核标准，领导干部、职工包保责任表附后，各社区包保方案由各社区明确后报办创建办备案，以便一同问责。
（五）宣传发动
街道各社区要多渠道、多层次、多形式、全方位广泛开展“建设五个六盘水、开展五城联创、争做文明市民”主题活动，积极教育和发动辖区单位、居民，使创建工作深入机关、企业、学校、社区等各行业、各领域，做到家喻户晓、深入人心，推动“五城联创”成为广大干部居民的自觉行动，在街道营造人人关心、关注、支持、全民参与的浓厚氛围。
各社区要采取群众喜闻乐见、易于接受、富有成效的宣传形式，把文明、卫生、园林、环保、双拥的理念渗透到社会各个阶层、各行各业、各类人群，激发全社会了解创建、支持创建、参与创建、监督创建的热情。
各社区要对新闻媒体的曝光事项认真进行整改，对不文明行为和创建工作不力、推诿扯皮的行为街道将严肃处理。
附：
1、《某某街道党政领导“五城联创”暨“整脏治乱”工作包片联系表》
2、《某某街道办事处各站股室“整脏治乱”工作责任区域划分表》
某某街道办事处各站股室“整脏治乱”工作责任区域划分表
序号
工作部门负责人
工作
部门
责任区域责任人
责任区域
备注
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