XX市XX镇生活垃圾处理场建设项目可行性研究报告文档格式.docx
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4、可行性研究报告编制单位概况
XX省工程咨询公司是为适应XX改革开放的要求和经济建设发展的需要，于1986年5月经XX省人民政府批准成立的省级综合性工程咨询机构（事业单位），归口XX省发展和改革委员会领导（原省计委），2006年4月整体移交XX省人民政府国有资产监督管理委员会管理。
公司具有国家综合甲级工程咨询资格，工程招标甲级、工程监理乙级、工程造价乙级等相应资格，是中国工程咨询协会团体会员、常务理事单位，国际咨询工程师联合会FIDIC）会员，2002年通过了英国摩迪公司ISO9001：
2000质量体系国际认证。
XX省工程咨询公司是政府部门对重大建设项目进行科学决策的咨询参谋机构，承担省内地方基本建设、技术改造、利用外资、城市基础设施和公益性项目可行性研究报告编制、论证、评估；
行业发展规划、区域经济发展规划、项目建议书编制与评估；
建设项目投资初步设计咨询、投产后咨询和建设项目后评价；
为广大投资业主进行项目投资咨询、工程建设监理、工程造价咨询、招投标代理、资产评估、企业诊断和市场调研。
为外商投资提供咨询服务，包括介绍合作伙伴、资信调查，编制项目建议书、可行性研究报告等业务。
公司实行经理负责制，下设办公室、专家办、项目一部、项目二部、项目三部、项目四部。
近年来公司为适应工程咨询业的发展和适应市场竞争的需要，进一步拓展业务范围、增强公司实力，更好地为建设单位服务，成立了四家下属子公司：
XX省吉伟工程监理有限公司；
XX新光招标有限责任公司；
XX鄂咨工程造价咨询有限公司；
XX新光工程项目管理有限公司。
公司自成立以来，受政府部门和客户委托累计完成各项咨询、评估项目2339个，投资总额2552亿，合理核减投资51亿，为我省经济建设和社会发展做出了积极贡献。
公司组建以来多次获得国家、XX省和省发改委及有关部门多项奖励。
5、承办单位概况
XX市XX镇城镇服务中心成立于2006年3月，其前身为XX镇城建管理所，主要负责XX镇镇区环境卫生工作。
该中心内设规划科、市管科、市政科环卫队、房产科、监察队、财务科和办公室，该中心现有工作人员53人，除了3人在编外，其余的全部为聘请的人员。
聘请人员中管理人员35人，环卫工15人。
中心有垃圾清运车两台，洒水车1台、垃圾集装箱35个，垃圾处理场1个和办公场所1处。
该服务中心负责清扫保洁面积138000平方米，日清垃圾约40吨，年清运垃圾总量约15000吨。
6、可行性研究报告编制依据与相应规范
⑴《XX镇城市发展总体规划》；
⑵《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标[2001]101号）；
⑶《建设项目环境保护设计规定》；
⑷《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）；
⑸《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）；
⑹《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》（CJ/T3037-1995）；
⑺《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）；
⑻《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）；
⑼《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》；
⑽《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；
⑾《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；
⑿《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；
⒀《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
⒁《工业与民用供配电设计规范》（GB50052-95）；
⒂《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；
⒃《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
⒄项目单位提供的其他资料。
7、可行性研究报告编制原则
应充分贯彻“因地制宜、方便群众、清洁卫生、化害为利、造福人类”的原则；
在满足“减量化”、“无害化”、和“资源化”的基本要求的基础上，还应遵循以下原则：
⑴认真执行国家关于环境保护、城市环境卫生等有关法律法规方针和政策，合理提出项目建设的思路、建设规模、建设方式；
⑵充分考虑地质地貌特点，认真搞好垃圾处理场布局，防止本项目建设和运转对周边环境造成新的污染；
⑶根据垃圾处理要求，结合当地实际情况，选择处理工艺力求技术成熟、运行可靠、经济合理，减少工程投资及日常运行费用。
⑷坚持节约合理的原则，对垃圾处理场的内部工程进行合理的布置，节约土地资源，达到项目规划能力。
8、项目提出的理由与过程
有人生活的地方就有垃圾产生。
随着经济的发展，城市化进程的加快，人口高密度集中，垃圾产生量也逐年增多。
特别是近三、四十年来，随着高分子合成材料、塑料、干电池及各种包装材料的大量使用，垃圾成分日趋复杂，其危害也越来越严重，从而加重了环境自身的调节负担，城区环境状况逐年恶化。
垃圾消纳的矛盾日益突出，城市垃圾也以成为世界性的一大公害。
XX镇始建于八十年代初的垃圾堆放场，早已堆满无法使用。
正在启用的火石山一处冲地填埋场，由于没有卫生填埋的处理措施，垃圾渗漏液污染地下水、恶臭扰民，与周边村民因垃圾污染引起的冲突日益加剧。
随着人们法律意识的不断增强，因垃圾填埋造成的冲突已闹上了法庭，如今矛盾很难调和。
近年来，因垃圾污染损害引起的纠纷倍增，造成诸多社会不安定因素。
为使日益加剧的垃圾危害得到遏制，保护环境，治理污染，真正洁净美化XX镇，在近期内迅速建设一个满足较长时间使用的垃圾处理场工程已迫在眉睫，刻不容缓。
第二节项目概况
1、项目拟建地点
该项目拟建地点位于XX镇建成区西侧，距XX镇镇中心11公里处虎山村龙会山与羊子山中间的自然洼地。
2、建设规模
该项目征地92亩，新建包括垃圾填埋区，污水处理区及辅助生产管理区的大型现代化垃圾处理场。
该项目建成后前期日处理生活垃圾为60T/d，后期可达100T/d，服务年限为30年。
3、主要建设条件
该项目建设场址为山冲地，植被较好，周边无农户，空气扩散条件好，大气质量不会受到影响，根据调查结果表明：
项目建设区域空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3096--1996）二类标准。
场地可供垃圾填埋平均高度30米，地势开阔，库容量较大，使用年限可达30年。
4、项目投入总资金及资金筹措
本项目总投资1601.06万元，其中地方财政配套500万元，项目业主自筹1101.06万元。
5、主要技术经济指标表
主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
填埋场
1.1
处理工艺
卫生填埋法
1.2
填埋作业方式
每日覆土的单元分层作业法
1.3
启用年进场垃圾量
t/d
60
1.4
最大进场垃圾量
100
1.5
日均进场垃圾量
1.6
设计处理场容积
万m3
76
1.7
处理场服务年限
a
30
1.8
最大堆积高度
m
1.9
最大垃圾填埋高程
67
2
渗透液处理量
50
3
占地面积
亩
92
4
建设期
月
12
5
劳动定员
人
22
6
投资
6.1
投资总额
万元
1601.06
6.1.1
建设投资
1582.31
6.1.2
流动资金
18.75
6.2
单位投资
按填埋场容积计算
元/m3
21.06
7
年总成本费用
万元/a
154.82
平均年
其中：
年经营成本
81.66
第三节可行性研究结论
本项目建设是为解决和保护城镇环境质量的社会公益性项目，是一项利国利民、造福社会、造福人类的伟大绿色环保工程。
项目实施后，不仅可以改善XX镇镇区环境面貌，保障人民身体健康，保护汉江流域的水资源环境，促进长江水系污染综合整治，保护生态安全，保护XX镇地下水质，而且可以更好地改善XX镇投资环境，抓住国家全面积极推进城市污水和垃圾处理产业化的有利契机，促进XX镇经济的迅猛发展，具有良好的社会效益和环境效益，建议尽快组织实施。
第二章项目建设的必要性
第一节城镇垃圾的产生及收运、处理现状
1、城镇垃圾的产生及垃圾性质
XX镇目前垃圾的来源主要为：
商业垃圾、机关学校垃圾、办公垃圾、集贸市场垃圾、道路清扫垃圾及居民生活垃圾，其中以居民生活垃圾为主要产生源。
据调查，XX市XX镇垃圾成份中以无机物含量为主，占79.10%。
有机物含量为20.90%。
无机物中以煤灰含量最高占78.7%，有机物中厨渣含量仅为12.30%。
垃圾容重范围在0.5～0.8吨/m3，含水率30～40%，容重小于0.80吨/立方米，设计考虑容重取0.75吨/立方米，垃圾压实容重1.2吨/立方米。
2、城镇垃圾的收运现状
XX镇生活垃圾主要是通过垃圾楼道和设置在城市内的24个垃圾箱、82个果皮箱及垃圾中转站进行收集。
城镇垃圾的清运系统主要是一次清运和二次收集转运两种类型：
一次清运：
垃圾收集后，直接送到垃圾堆放点。
二次转运：
由工人将收集的垃圾送至中转站，再由运输车辆送至垃圾处理场。
XX镇垃圾清运以二次转运为主，约占总量的80%。
该镇目前拥有垃圾运输机械3辆，其中垃圾车2辆，洒水车1辆。
城区现有垃圾转运站3处，每处面积约40平方米，主要集中在老城区。
垃圾主要靠垃圾箱和垃圾楼道收集，环卫工人将收集的垃圾用人力翻斗车送到转运点，再由垃圾车送往垃圾堆放点。
该垃圾收运系统较为落后，机械化程度低，运力不足，清运工人的劳动强度非常大。
3、垃圾处理现状
正在启用的火石山一处冲地填埋场，由于受到经济和技术条件的制约，仍然是采取简易堆放方式，导致了垃圾渗漏液污染地下水、恶臭扰民，给周围的环境造成严重的影响。
随着城市人们生活水平的不断提高，对城市环境质量的要求越来越高，这种处理方式越来越不适应发展的需要，与卫生城市的创建不相协调。
4、问题
⑴环境污染问题：
未经处理的垃圾堆放场实际上是一个大污染源，它对水源、土壤、大气均会造成直接的污染。
⑵随着经济的发展，旅游业的兴旺，垃圾简单堆放，与城镇的环境质量要求矛盾突出，群众经常为垃圾处置不妥而产生不满情绪，引发和激化社会矛盾，对社会安定造成不稳定因素，因此，XX镇镇区垃圾应尽快解决出路问题。
⑶镇区垃圾堆放采用垃圾箱的露天方式，必须合理布局垃圾站，解决垃圾临时收集问题。
⑷垃圾不处理而采用露天堆放是孳生蚊蝇、老鼠和病原体的良好环境，也是暴发病疫的祸根。
在垃圾堆放场附近，春、夏、秋三季苍蝇之多已到了令人发怵的程度，严重影响了人们的身心健康。
第二节项目建设的必要性
本项目拟新建一座日处理量为60吨（后期日处理量可达100吨）的垃圾处理场，它属于城市基础设施建设项目，是一个社会公益性项目。
城镇环境卫生是城镇发展的一个至关重要的问题，它是给城镇“洗脸”美容。
小城镇建设好得再好,环境卫生跟不上去，到处是脏、乱、差，会直接影响到城镇的整体形象，必然会影响城市居民的生活质量。
建立一个美好的城镇需要有美好的城镇环境卫生相匹配，干净卫生美丽的城镇可以提高整个XX镇的文明程度，可以反映当地人们的精神风貌，可以促进当地经济社会的全
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