重大危险源控制安全组织措施Word文档格式.docx

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4、现场监督、检查制度

第六章主要危险源分析及预防措施

1、触电

2、火灾

3、机械伤害

4、物体打击

5、高空坠落

第七章应急预案的编制

第八章附则

第一章总则

1.1为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高宾馆在生产过程中应对突发事件的能力，以及确保在发生重大生产安全事故时及时展开救援工作、尽量减少事故危害，保障现场人员和周边单位建筑的安全。

1.2根据事故发生的特点，以及对事故进行应急处置的需求，优化事故现有应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。

在处置时，必须严格遵循“统一指挥、快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。

2.1以人为本原则。

当发生或可能发生建设工程事故时，应迅速、有效地实施工程抢险以及对人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。

2.2分级管理原则。

发生或可能发生建设工程突发各类事故的，由宾馆成立应急抢险指挥部（以下简称“抢险指挥部”）统一指挥，各部门协助。

风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照风险工程等级宜由大到小定性分为一级、二级、三级和四级。

2.3资源整合原则。

应急抢险实行统一指挥，以确保高效、有序地实施应急救援行动。

3、适用范围

适用于“抢险指挥部”安全风险管理，范围主要包括宾馆所辖区域。

《酒店业企业安全生产标准化评定标准细则》；

宾馆适用的重大危险源（点）相关管理制度及辨识、评估办法。

第二章重大危险源目标、指标管理

1、无因工重伤及以上事故；

2、无触电、物体打击、高空坠落等事故；

3、无重大设备事故、重大交通事故及火灾事故；

4、无l0人以上集体中毒事故。

死亡率为零、重伤率为零、月轻伤频率0.2‰以下，杜绝死亡事故的发生，死亡事故为零；

职业病发病率控制指标为0。

第三章管理组织机构

组长：

王文彬

副组长：

杨和平

组员：

工程安保部所有人员

2、管理小组职责

2.1安全风险管理领导小组负责安全风险管理工作。

负责制订安全风险管理实施办法；

建立安全风险管理台帐；

建立健全安全风险管理监督保证体系和安全风险监控网络。

2.2依照国家的有关规定，落实安全风险管理责任，积极采用先进的风险控制措施和管理方法，加强和改进安全风险管理，有效控制和减少风险灾害及风险损失。

2.3建立健全安全风险管理责任制，成立领导班子及相关部门负责4人组成的安全风险管理领导小组，负责安全风险管理的组织领导工作。

工程安保部总监为第一责任人，对本宾馆安全风险管理负有全面责任；

其他领导、部门及人员，按照安全风险管理各自分工负有相应责任。

第四章重大危险源评价与辨识

1、重大风险源调查与辨识

通过实施调查、现场观察、查阅有关资料、结合设计的相关风险评价，由管理小组成员进行重大风险源的辩识。

2、风险评价

2.1对初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失；

2.2确定各风险因素的等级，综合确定风险等级；

2.3根据风险评价结果，制定相应的管理方案或措施；

2.4针对高度、极高度风险等级组织专家组评审；

2.5评价方法

风险评价采取LEC法来评价作业条件的危险性

危险性以下式表示：

D＝L×

E×

C式中，

L－发生事故的可能性大小；

E－人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；

C－一旦发生事故会造成的损失后果；

D－危险性。

表1L――发生事故的可能性大小

分数值事故发生的可能性

10完全可以预料

6相当可能

3可能，但不经常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以设想

0.2极不可能

0.1实际不可能

表2E――人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

分数值暴露于危险环境中的频繁程度

10连续暴露

6每天工作时间内暴露

3每周一次，或偶尔暴露

2每月一次暴露

1每年几次暴露

0.5非常罕见地暴露

表3C――发生事故产生的后果

分数值发生事故产生的后果

100大灾难，许多人死亡

40灾难，数人死亡

15非常严重，一人死亡

7严重，重伤

3重大，致残

1引人注目，需要救护

表4D――危险性分值

D值危险程度风险等级

>

320极其危险，不能继续作业5

240-320高度危险，要立即整改4

90-240显著危险，需要整改3

20-90一般危险，需要注意2

<

20稍有危险，可以接受1

当风险分值在20以下为可忽略风险（1级）、分值在20

～90之间为可容许风险（2级）、分值在90～240之间为中度风险（3级）、分值在240～320之间为重大风险（4级）、分值大于320为不容许风险（5级）。

自变量6取值情况见表1、表2、表3。

3、本宾馆的危险源辨识见《榆林石油宾馆危险点（源）辨识、评价与控制措施表》；

4、根据危险源辨识形成重大危险源清单见附件1。

第一章总则

第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大危险源的管理，预防重、特大事故的发生，根据《安全生产法》等有关法律、法规，特制定本办法。

第二条本办法引用标准gb18218?

—2011《危险化学品重大危险源辨识》和国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。

第三条重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。

第四条各工程公司、承包单位、各职能部室要认真履行职责，分工合作，积极配合，加强重大危险源的安全监督检查和管理，消除隐患，确保安全生产。

第二章重大危险源管理规定

第五条必须根据国家标准定期对本单位的危险源进行危险（安全）评价，即工程公司（项目部）所有构筑物、承建的施工现场、锅炉、压力容器（管道）、库区（库）、贮罐区（贮罐）、危险化学品使用、储运等危险性作业的工业设施和作业以及其他具有危险性、可能发生或曾经发生过重大事故的生产场所予以危险危害辨识与风险评价。

第六条重大危险源的风险评价和安全评价由公司组织有关专业技术人员或聘请安全评价中介机构进行。

根据评价结果制定有效的控制措施与应急救援预案，降低危险性，保障重大危险源安全运行。

第七条公司对有重大危险源的施工现场，必须开工前进行一次风险分析评估；

剧毒品作业每年进行一次安全评价。

根据重大危险源的危险特性、发生事故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价，并将评价报告按管理权限上报有关部门。

第八条重大危险源进行辨识和评价后，将根据安全评价结果和国家有关标准对危险源划分等级，确定不同的管理权限和责任，制定相应的管理制度与控制措施。

第九条重大危险源实行分级监控。

按照“集团公司-铜城建设公司-各分公司”三级分工，在各自职责范围内做好监控管理。

第十条建立危险源登记台帐制度，及时掌握重大危险源数量与等级变化以及运行控制、安全管理与维护、人员培训、安全责任落实等情况，有效控制引发事故的危险因素，消除违章作业和违章指挥现象。

第十一条重大危险源所在工程公司（项目部）、承包单位必须制定事故应急救援预案，配备必要的应急器材与工具，并组织应急救援演练，检验应急响应的有效性和时效性，并根据演练效果及时修改补充。

第十二条重大危险源所在工程公司（项目部）、承包单位必须制定书面的、科学清楚的岗位安全技术操作规程，保证其适用有效。

第十三条实行重大危险源动态管理，生产工艺条件、设备、材料、生产过程等因素发生变化后必须重新进行风险分析与安全评价，重新进行危险源分级登记，修订相关技术资料、文件与控制措施。

第十四条建立和实施重大危险源从业人员安全教育培训制度，建立安全培训档案，提高从业人员的安全意识。

第十五条重大危险源所在区域必须设置安全标识。

第十六条各单位新建、扩建、改建有重大危险的设施或工程项目时，必须严格执行“三同时”制度，在投运前进行安全评价，对具有重大危险的设施或设备应制定保障安全运行的控制措施和操作规程。

第三章管理职责

第十七条要重视重大危险源的管理、监控和隐患治理工作，掌握公司重大危险源分布及其动态变化情况，公司及所属各公司（项目部）、承包单位和有关部门领导对所辖区域内的重大危险源负有安全管理责任。

建立和完善应急救援组织和应急救援预案，制定相应的治理计划和长远规划。

第十八条各宾馆、承包单位和在安排与之有关的工作时，做好安全防范措施，严禁违章指挥、冒险作业。

第十九条对重大危险源负有实施监督管理的各有关部门，必须严格执行国家有关法律、标准，认真履行职责，做好分管工作。

（一）安全管理部要把重大危险源的管理、监控、治理工作作为安全生产工作的重大内容，加强监督检查，根据国家有关标准、规定制定本单位重大危险源监控实施方案和应急救援预案，明确责任部门和责任人，对重点监控部位定期组织安全检查和不定期巡查，掌握动态变化情况，并严格记录备查，对相关单位、部门的管理工作进行检查、协调；

（二）项目主管部门在新建、改建、扩建有重大危险的设施和项目时，要严格执行“三同时”制度，应优先考虑对重大危险源的改进；

（三）计划、质量部门负责重大危险源安全生产工作中的技术管理，为重大危险源安全管理提供技术服务，制订本单位重大危险源技术操作规程；

（四）保卫部门负责重大危险源部位的消防、保卫工作，参与安全评价工作；

第二十条重大危险源岗位人员必须认真履行岗位安全生产责任制，熟练掌握重大危险源控制措施及应急救援预案，严格执行安全操作规程和安全管理规章制度，发现隐患及时汇报，严禁违章作业。

第二十一条当重大危险源发现新问题及时处理，不能自行解决的要及时上报，确保安全运行。

第四章罚　则

第二十二条由于岗位人员不负责任、玩忽职守、忽视安全、违反本办法造成事故的，视其情节轻重给予所在单位经济处罚；

给予责任人经济处罚、行政处分；

触犯刑法的依法追究其刑事责任。

第二十三条由于单位领导或有关部门不认真履行职责、忽视安全、玩忽职守或者渎职，造成管理混乱，发生事故的，视其情节轻重给予所在单位经济处罚；

给予有关责任人经济处罚、行政处分；

第五章附　则

第二十四条本制度与上级有关规定相抵触时，按上级规定执行。

2、安全专项方案编制审批制度

为规范本宾馆专项安全方案的编制、论证和审批程序，结合宾馆实际制定本制度。

2.1编制范围：

宾馆所辖区域

2.2本宾馆以下项目需编制安全专项施工方案

2.2.1深基坑开挖、支护安全专项施工方案

2.2.2安拆安全专项施工方案

2.2.3降水工程施工安全专项方案

2.2.4钻孔桩工程施工专项安全方案

2.2.5起重吊装工程安全专项施工方案

2.2.8管线保护安全专项施工方案

2.2.9临时用电安全专项施工方案

2.3编制方案时，编制人员在现场勘察的基础上，必须按照贯标要求进行危险源