公共组织绩效评估期末复习题Word格式.docx
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是指借助制造企业流程再造的经验，吸取全面质量管理、精益生产等理论的精髓，去挑战公共组织存在的官僚观念，从根本上对整个体系进行重新设计，围绕过程和结果而不是围绕职能或者部门展开工作，从而使组织充满新的活力。
10．绩效目标总体控制：
指上级检查下级的工作是否依照目标进行，如果发现有偏差，及时给予调整，以期实现总目标规划，完成管理的总任务。
控制点有五个：
环境、目标、计划、资财和日常工作。
11．斜向沟通：
指信息在不同层次的不同部门之间流动时的沟通。
12．项日管理：
13、绩效计划：
绩效计划是指在进行绩效管理的组织中，管理者和员工在既有组织战略和目标的指导下，设定统一的阶段性目标和一致的绩效标准，并据此建立包含承诺的计划或契约的过程。
14．非正式沟通：
是正式沟通以外的沟通，信息发布者一般不代表组织和上级，主要是通过个人之间的接触进行，是由组织成员在感情和动机上需要而形成的信息交流，其传播的围远远超越部门和层次的限制，具有非正规性、随意性，并带有较强的感情色彩。
15．约束理论：
约束理论是通过优化制造系统，提高制造系统的效率，最终降低成本。
目的是在增加产量与收益的同时，减少投资和经营成本的支出。
二、简答题
1．影响绩效目标的环境因素。
答：
法律政策因素；
服务对象或社会群众的因素；
前期目标的完成情况；
公共组织的现状；
此外特定时期的社会、政治、经济、文化及人口等环境因素的变化都会对公共组织目标的制定产生影响。
2．制定绩效计划的重要性。
绩效计划是绩效管理工作的前提和基础；
绩效计划可以保证组织战略和目标的贯彻实施；
绩效计划有利于组织目标和员工个人发展目标的结合；
绩效计划是一种重要的前馈控制手段骨利于组织的稳定发展；
绩效计划通过管理者与被管理者的沟通，可增强组织的和谐程度；
绩效计划通过对员工的激励，能促进员工的个人职业生涯发展。
3．公共组织绩效评价的意义。
绩效评价是现代管理理论实施的前提和保证；
绩效评价促进市场模式的发展；
绩效评价是分权化改革的技术保证。
4．公共组织绩效管理的基本作用。
评价和考核功能，通过绩效管理和绩效评价获得公共组织的管理现状；
改善和提高的功能，通过绩效管理和绩效评估方法可以对政府管理加以改进和提高。
5．公共组织应用绩效目标存在的问题。
公共组织管理人员在观念上对绩效目标不够重视，存在怀疑与抵制情绪；
绩效目标不易确定，难以形成一个运转灵活、有效的目标体系；
公共组织首长容易急功近利，没有确立合适的标准，没有坚持目标的可考核性，导致考核脱节；
把目标定量化进行考核具有一定的局限性。
6．影响公共组织绩效评价的客观因素。
公共组织的垄断性；
公共组织的目标多元性及目标弹性；
公共组织生产过程的特征，公共管理环境的特点。
7．简述绩效计划的的概念。
绩效计划指在进行绩效管理的组织中，管理者和员工既有组织战略和目标的指导下，设定统一的阶段性目标和一致的绩效标准，并据此建立包含承诺的计划或契约的过程。
包括五层意思：
绩效计划的主体是管理者和被管理者；
绩效计划是一种组织管理过程，是组织战略和目标的具体体现；
绩效计划建立了管理者和被管理者双方同意的绩效目标和绩效标准；
绩效计划是管理者与被管理者双向沟通的过程；
绩效计划是通过管理者和被管理者双方共同参与所达成的承诺。
8．目前中国公共组织绩效管理存在的问题。
在公共组织中还没有建立起系统、有效的绩效管理制度；
公共组织管理混乱，缺乏有效的监督机制。
人员素质低；
提供劳务的质量差。
9．简述六西格玛质量管理概念：
（书P209）
六西格玛质量管理是以严格的数据采集和统计分析为基础，追求完善的质最管理方法。
起源于20世纪80年代，最早应用于美国。
六西格玛质量管理系统是一种通过密切关注顾客、流程管理、流程改进和合理利用数据及事实，实现和维持成功的业务管理的系统。
它的核心是将所有的工作作为一种流程，采用量化的方法分析流程中影响质量的因索并找出最关键因素加以改进从而达到更高的客户满意度。
但是六西格玛在公共场所应用中面临很多挑战，技术上存在两个主要向题：
一是度量服务质量困难；
二是服务变异性大。
10．影响公共组织绩效目标的因素有哪些？
有法律政策因素；
服务对象或社会群众的因素：
前期目标的完成情况：
公共组织的现状等直接因素。
11．制定绩效计划的重要性。
绩效计划是绩效管理工作的前提和基础：
绩效计划可以保证组织战略和目标的贯彻实施：
绩效计划有利于组织目标和员工个人发展目标的结合：
12．公共组织绩效评价的作用。
有助于阐明组织目标：
对组织活动的最终结果作出评价；
作为管理激励方案的一种投入；
使消费者作出合理选择；
为承包或私人服务提供绩效标准；
显示不同服务活动在方针目标围的效能；
作为提高投入和产出质量的补救行为；
提供服务的最大消耗的参考值，以获取预定目标，显示可能节省消耗的领域。
13．中国公共组织绩效管理存在的问题。
中国公共组织绩效管理存在的问题：
第一，在公共组织中还没有建立起系统、有效的绩效管理制度；
第二，公共组织管理混乱，缺乏有效的监督机制；
第三，人员素质低；
第四，提供劳务的质量差。
14．影响公共组织绩效评价的客观因素。
影响公共组织绩效评价的客观因素：
公共组织生产过程的特征；
公共管理环境的特点。
15．现代公共组织质量观有何表现。
现代公共组织质量的表现：
第一，市场竞争由价格竞争转向质量竞争；
第二，质量就是要满足需要；
第三，质量成为公共组织在激烈的竞争中生存发展的第一要素；
第四，公共组织看待质量要有一个立场上的转变，不能仅仅从服务提供者的角度来看待质量，应从顾客和其他受益者的立场来看待质量；
第五，公共组织服务质量的提高依赖于科学技术的进步，其中包括科学的管理。
三、论述题
1．联系我国实际谈谈你对社会公众评议政府绩效的认识。
主要观点：
在我国，社会公众评议政府绩效，对于各级政府具有普遍指导意义：
公民评议政府绩效，意味着为人民服务的原则得到了操作化、具体化；
公民评议政府绩效，是政府进一步了解公民需求诉重要机制；
公民评议政府绩效，在一定意义上也有利于进一步完善政务公开制度的建设。
公民评议政府绩效应该注意的问题：
公民评议政府续效，需要以广泛的政务分开为基础，否则就可能出现一定程度的偏差；
公民评议政府绩效，需要注意方法；
公民评议政府绩效，是政府绩效评价的重要机制，但不是唯一机制；
公民评价政府绩效，在我国依然是新生事物，需要在实践中进行检验并进一步完善。
（以上观点需要展开，否则酌情扣分）
2．试述中国公共组织绩效管理的现状：
（1）从总体来说，20世纪90年代以来，中国公共组织绩效管理水平有了很大提高，计算机网络技术在中国的广泛运用，为公共组织的资源、信息与管理由分散到集成提供了物质技术基础；
公共组织绩效减员增效的举措在一定程度上提高了动作效率；
1996年中央政府提出转变经济增长方式，此后，将实现集约型增长纳入“九五”计划；
公共组织机构改革也在一定程度上提高了绩效管理水平。
总之，中国通过20年的改革，无论是企业的绩效管理水平还是公共组织的绩效管理水平都有了很大提高，工作效率有了明显改善，社会经济运行效率有了显著提高。
（2）中国公共组织绩效管理存在问题：
公共组织管理混乱，缺乏有效的监督机制；
人员素质低，
3．试述公共组织部绩效沟通障碍的表现及解决方法。
沟通的障碍一般来自沟通主休、沟通对象和沟通渠道。
来自沟通主体的障碍主要有表达不演、惰性、时间紧迫和对沟通对象不了解或不信任等。
解决方法：
上级在沟通时应当树立这样的观念，即任何政策与指令只有在符合下级实际情况、被下级认可接受的条件下，借助下级的努力才能落实，下级组织则应主动向上级汇报，并从整个工作需要的角度，相信上级，依赖上级，与上级时刻保持联系。
不自沟通对象的障碍主要有忽视信息、理解有误和拒绝接受信息。
必须加强公共组织成员的教育和培训，使他们在政治思想观念、文化知识和心理素质等方面得到全面提高，这样就可以减少和克服沟通中因误解导致的障碍。
来自沟通渠道的障碍：
沟通主体选择的沟通媒介不合适；
几种媒介相互冲突；
组织结构不合理，传递层次过多，信息走样。
需要选择最佳的沟通媒介，完善绩效沟通体制。
4．近年来，公众对政府绩效评价的活动频频见诸于报刊，请您谈谈对公众评议政府绩效的认识。
（1）在我国，社会公众评议政府绩效，对于各级政府具有普遍指导意义：
公民评议政府绩效，是政府进一步了解公民需求诉重要机制：
（2）公民评议政府绩效应该注意的问题：
公民评议政府绩效．需要以广乏的政务分开为基础，否则就可能出现一定程度的偏差，公民评议政府绩效，需要注意方法：
公民评议政府绩效，是政府绩效评价的重要机制，但不是唯一机制：
（以上观点需要展开，否则酌情给分）
5.请根据下面某部门相对关系检查表，设计一个布置方案，并进行说明。
序号
部门
接近度
A
E
L
O
U
X
1
领导办公室
2
4
3，5，6
7
8
秘书处
3
5，6，7，8
办公室
6
5
1，2，7，8
机要室
2，3
5，6，7
研究室
1，4
2，6
会议室
3，4
2，5，7，8
资料室
餐厅
2，3，6
1，4，5，7
参考答案：
布置方案如下
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