某河段水能资源规划建设环境影响分析评价评价报告书.docx

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某河段水能资源规划建设环境影响分析评价评价报告书

附件、附图

附件1：

四川省建设项目环境保护申报表

附件2：

XX羌族自治县规划建设和环境保护局关于XX河流域水电开发规划项目环境影响评价执行标准的意见（北建函[2007]131号）

附件3：

环境影响评价委托书

附件4：

环境质量现状监测报告

附表5：

发改委批文（等拿到后我再加上）

附表6：

公众参与调查表样表

附图1：

XX河XX段水能资源规划地理位置图

附图2：

水能资源规划总平面图

附图3：

XX河流域水系及地表水监测断面图

附图4：

地下水、环境空气及噪声监测布点图

附图5：

鸽子山电站平面布置图

附图6：

玉皇观电站平面布置图

附图7：

土桥子电站平面布置图

附图8：

西羌九黄山云中羌寨旅游区规划范围图

附图9：

库区水位及其与九黄环线的高程关系图

附图10：

XX河XX段土地利用现状图

附图11：

XX河XX段植被分布现状图

1总则

1.1项目由来

随着国民经济的发展，XX羌族自治县已由农业经济逐步向现代工业化的初始阶段发展，特别是1994年农村初级电气化县建设达标后，地方工业发展较快。

近年来，县委县府抓住进行西部大开发的历史机遇，制定各项优惠政策和改善投资环境，积极进行招商引资，工业的快速发展，就需要电力建设的同步发展作为其根本保证。

另外，XX羌族自治县地处山区，生活用燃料主要依靠林木和农作物秸杆。

在居民聚居地区，林木砍伐十分严重。

为了解决人民生活能源，保护林木资源，在农村初级电气化建设期间，随着“退耕还林”、“天然林保护”工程的实施，县人民政府决定利用丰富的水力资源发展小水电，促进生态环境保护。

综上所述，电站的建成将极大缓解当地用电紧张的矛盾，对解决地方电网电力供需矛盾和地方电力系统的运行条件，促进地方经济发展，保证快速发展的工业和城乡人民生活用电具有重大意义。

XX河流域XX段所在地XX县是全国唯一的羌族自治县，属“老、少、边、穷”地区，1953年被国家定为“革命老区根据地”，1986年被四川省定位“省级贫困县”，1987年经省人民政府批准，按“少数民族县”对待，2003年经国务院批准己被定为少数民族县。

因此XX河XX段梯级电站的开发对保证四川电力发展目标，进一步带动XX地方经济发展，减缓山区农民生活用燃料对生态环境的破坏，帮助XX人民全面建设小康社会具有十分重要的现实意义。

绵阳市发展和改革委员会以绵市发改交能[2007]？

？

号文同意XX县开展《XX河XX段（滴水岩至江油界水能资源规划》。

经查，水力发电属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2005年本）》中鼓励类项目。

总之，项目的实施符合国家产业政策和当地规划。

项目具体地理位置图见附图1。

北川县禹穴沟总体规划及详规说明书

根据《中华人民共和国环境影响评价法》，2007年11月，XX县人民政府委托绵阳市环境科学研究所承担XX河XX段（滴水岩至江油界）水能资源规划的环境影响评价工作。

我所接受任务后，在现场踏勘、收集资料和初步分析的基础上，编制了《XX河XX段（滴水岩至江油界）水能资源规划环境影响评价报告书》。

1.2评价目的和原则

1.评价目的

以实施可持续发展战略为前提，在规划的编制和决策过程中，充分考虑本次水能资源规划与区域环境及相关规划的协调性，以及从规划层次提出可能涉及的环境问题，预防和减免规划实施后可能造成的不良环境影响，协调水电开发、经济增长、社会进步与环境保护的关系。

2.评价原则

（1）科学性原则

XX河XX段水能资源规划环境影响评价从实际出发，应用定性与定量相结合的方法，科学、客观、公正地评价规划方案实施后可能产生的环境影响，确保《规划》具有环境合理性。

（2）整体性原则

XX河XX段水能资源规划环境影响评价应对与该规划相关的政策、规划、计划以及具体的项目结合起来，以整体观点认识、预测和评价环境影响，提出各种缓解措施和协调开发与环保的对策。

（3）综合性原则

在区域内的广大地区和空间范围，评价工作不仅要考虑生态和自然环境以及生活质量影响，还要考虑社会和经济环境，因此，在评价分析中必须采用综合的方法，以期得到全面正确的评价结论。

（4）可操作性原则

XX河XX段水能资源规划环境影响评价遵循简洁、方便、有效、实用的原则，评价方法简单、实用，相关统计数据、资料易于从现有的资料中获取；在制定预防和减轻不良环境影响的对策和措施方面，应该是技术上可行合理、效果上可靠。

（5）公共参与原则

《规划》评价在各个阶段都重视公众的参与，充分考虑社会影响和社会效应，确保本规划环境影响评价工作的科学性，提升社会影响力，促进政务公开。

（6）一致性原则

XX河XX段水能资源规划环境影响评价的深度应与XX河XX段水能资源规划层次、详尽程度相一致。

1.3评价依据及主要资料

1.环境保护法规和文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29）；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）；

（6）《中华人民共和国环境噪声防治法》（1996.10.29）；

（7）《中华人民共和国土地管理法》（1988.12.29）；

（8）《中华人民共和国水土保护法》（1991.6.29）；

（9）《中华人民共和国防洪法》（1991.6.28）；

（10）《中华人民共和国河道管理条例》（1988.6.10）

（11）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8.1）；

（12）《江河流域规划环境影响评价规范》（SL45-2006）；

（13）《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令（1998.11.29）；

（14）《全国生态环境保护纲要》（国务院2000年11月26日）；

（15）《关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知》国家环保总局环发[2002]174号；

（16）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发〔2005〕39号；

（17）中华人民共和国发展与改革委员会40号令《产业结构调整指导目录》（2005年本）；

（18）《关于进一步开展节约用水的意见》，国家经贸委等六部委[2001]1015号文；

（19）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理若干意见》（国环发[2001]4号文件）；

（20）国家环保总局环发[2005]152号《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》；

（21）四川环保局川环发[2006]1号《四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》。

2.评价技术规范

（1）《环境影响评价技术导则――总纲》（HJ/T2.1－93）；

（2）《环境影响评价技术导则――大气环境》（HJ/T2.2－93）；

（3）《环境影响评价技术导则――地面水环境》（HJ/T2.3—1995）；

（4）《环境影响评价技术导则――声环境》（HJ/T2.4—1995）；

（5）《环境影响评价技术导则――非污染生态影响》（HJ/T19-1997）；

（6）《规划环境影响评价技术导则（试行）》（HJ/T131—2003）；

（7）《开发建设项目水土保持方案技术规范》L204－98；

（8）《水利水电工程环境影响评价规范》（SDJ302-88）（试行）。

3.评价区域相关资料

（1）《XX河XX段（滴水岩至江油界）水能资源规划报告》（2006年11月）；

（2）《XX羌族自治县规划建设和环境保护局关于XX河流域水电开发规划项目环境影响评价执行标准的意见》，北建函[2007]131号；

（3）环境保护申报表；

（4）当地社会、经济、环境、水文、气象资料等；

（5）环境影响评价委托书；

（6）评价区域其他相关资料。

1.4评价标准

根据XX羌族自治县规划建设和环境保护局北建函［2007］131号《关于XX河流域水电开发规划项目环境影响评价执行标准的意见》，本规划区项目的环境影响评价工作按以下标准执行。

1.环境质量标准

（1）水环境

项目区内水域均执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水域水质标准。

有关指标见表1-1。

表1-1水质评价标准

水质指标

标准值

计量单位

水质指标

标准值

计量单位

pH

6-9

—

总氮

≤0.5

mg/L

DO

≥6

mg/L

石油类

≤0.05

mg/L

CODMn

≤4

mg/L

CODCr

≤15

mg/L

BOD5

≤3

mg/L

粪大肠菌群

≤2000

个/L

氨氮

≤0.5

mg/L

总磷（以P计）

≤0.1

mg/L

（2）大气环境

执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，见表1-2。

表1-2环境空气质量评价标准单位：

mg／m3

取值时段

NO2

CO

TSP

SO2

日平均

0.12

4.00

0.30

0.15

小时平均

0.24

10.00

--

0.50

（3）声环境

区域环境噪声执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的1类标准。

具体指标见表1-3。

表1-3城市区域环境噪声标准

适用范围

标准类别

等效声级LAeqdB（A）

昼间

夜间

乡村居住环境

1

55

45

（4）生态环境

动植物以不减少区域内濒危珍稀动植物，不破坏野生动物的生境为标准；水生生物以不导致XX河特有水生生物的灭绝为标准；水土流失根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-1996）以不改变土壤侵蚀等级类型现状为标准，其中土壤侵蚀类型划分标准见表1-4；地质灾害以不产生新的地质灾害为标准。

表1-4土壤水力侵蚀强度分级标准（SL190-1996）

等级

侵蚀模数（t/km2·a）

平均流失厚度（mm/a）

微度侵蚀（容许侵蚀）

<500

<0.37

轻度侵蚀

500-2500

0.37-1.9

中度侵蚀

2500-5000

1.9-3.7

强度侵蚀

5000-8000

3.7-5.9

极强度侵蚀

8000-15000

5.9-11.1

剧烈侵蚀

>15000

>11.1

2.排放标准

（1）水污染物

梯级电站厂房区的生产生活污水经处理后全部综合利用，实现零排放。

（2）大气污染物

废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准。

（3）噪声

施工期噪声应执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中不同施工阶段噪声限值，如表1-5。

营运期规划流域内执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中的1类标准。

具体指标见表1-6。

表1-5建筑施工场界噪声限值

施工阶段

主要噪声源

噪声限值dB（A）

昼间

夜间

土石方

推土机、挖掘机、装卸机

75

55

结构

混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等

70

55

打桩

各种打桩机等

85

禁止施工

装修

吊车、升降机等

65

55

表1-6营运期环境噪声评价标准

适用范围

标准类别

等效声级LAeqdB（A）

昼间

夜间

电站厂房

1

55

45

1.5评价等级

根据水能资源规划和开发建设的特点，按照《规划环境影响评价技术导则》和参照主要适合于建设项目的《环境影响评价技术导则》的要求，确定本次水能资源规划环评工作深度或评价等级。

（1）生态环境

XX河地处四川盆地西北边缘，为涪江流域的一级支流，主河长120.1公里