区委书记XX年第一次区委全委扩大会议暨全区经济工作会议重要说话发言稿Word文件下载.docx

区委书记XX年第一次区委全委扩大会议暨全区经济工作会议重要说话发言稿Word文件下载.docx

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实践证明，只要我们切实加强森林生态建设，加快恢复森林生态功能，就能够在国家生态文明建设中占得先机，赢得主动，获得更多的信赖和支持。

　　二是坚持转变方式，调整结构。

我们切实加大了生态旅游和绿色食品等接续产业发展力度，苍山石林晋升为省级地质公园，黑龙山龙首洞历史文化内涵得到深入挖掘，在省城哈尔滨成功举办了“中国最冷小镇”呼中四季风光摄影大赛优秀作品展，蓝莓、杜香实现了精深加工，牛杆菌、蒲公英等6种绿色食品获得绿色食品认证，接续产业展现出强大的生机和活力。

实践证明，只要我们加快推进产业结构战略性调整，尽快形成新的经济发展方式，就能够实现区域经济社会的永续发展、科学发展。

　　三是坚持改革管理，激发活力。

我们不断激发内生动力，将三大贮木场、木材检验大队整体转制，深化“放、管、服”改革工作，认真执行财政财务、供暖供水、刷脸考勤等13项规章制度，努力实现管理效益最大化，全区企业经营管理现场会在呼中区成功举办。

实践证明，只要我们坚持向管理要效益，用改革的办法推进结构调整，努力克服体制机制瓶颈，就一定能够激发区局发展的生机活力。

　　四是坚持改善民生，促进和谐。

我们积极筹集资金为全区职工涨工资，全力推进全民创业，突出发展林下经济，切实抓好“中国最冷小镇”建设，加快发展教育、医疗、养老等社会事业，积极推进扶贫开发工作，全区职工群众的幸福感和满意度切实提高。

实践证明，只要我们坚持立党为公、执政为民，全力为职工群众办实事、做好事、解难事，就能够使社会更加和谐稳定，百姓生活更加幸福安康。

　　五是坚持加强党建，凝聚合力。

我们顺利完成了区镇两级党政领导班子及人大、政协班子换届工作，坚持“重能力、重实绩、重公论”的用人导向，深入开展“善行呼中，美在大岭”主题实践活动，有x余篇稿件在国家和省主流媒体刊发，不断强化党风廉政建设，严格规范权力运行，共查处违纪案件36起，查处违纪党员干部21人，为全区经济社会发展提供了坚强的政治保证。

实践证明，只要我们切实加强和改进党的建设，就能够团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，形成加快发展的强大合力。

　　六是坚持转变作风，狠抓落实。

我们建立完善了明察暗访、干部约谈等工作机制，切实加大了治庸、治懒、治散力度，查处了5起违反中央八项规定精神问题和8起发生在群众身边的“四风”和腐败问题，对11家单位、102人进行了通报批评，切实调动了全区广大干部开拓进取、真抓实干的主动性和创造性，确保了全区经济社会发展目标的完成。

实践证明，只要我们对定下来的事情，不动摇、不折腾、不懈怠，坚持一抓到底，不达目的决不罢休，就能够推动经济社会的大发展、快发展。

　　过去一年成绩的取得，主要是地委、行署高度重视、正确领导的结果，是中省直各部门大力支持、鼎力相助的结果，是各级领导班子同心同德、真抓实干的结果，是全区广大干部职工顽强拼搏、共同努力的结果。

在此，我代表区委、区政府、林业局向所有关心支持呼中发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　尽管转型发展呈现了许多新的积极变化，但也存在一些困难和问题。

具体表现在：

经济下行压力仍未明显缓解，产业结构调整步伐不大，发展环境仍需改善，基层党组织作用还需加强，干部能力素质有待进一步提高。

对此，我们必须高度重视，积极应对，努力解决。

　　二、突出重点，科学引领，奋力走出全面振兴发展新路子

　　努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子，是习近平总书记对黑龙江提出的战略任务。

“努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型发展之路”，是地委贾书记提出的明确要求。

面对新形势新任务，全区上下必须戮力同心，毫不懈怠地把各项工作抓紧、抓实，推动全区经济社会持续健康发展。

我们要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神，紧紧围绕地委、行署“创新发展六大产业、深入实施三大工程、积极营造两大环境”总体战略部署，着力加强森林抚育、生态保护，着力深化改革管理、山水城镇建设，着力提高职工收入水平和生活质量，全面推进从严治党，集全区人民的智慧和力量，努力实现“保生态、优结构、促改革、惠民生”工作目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　XX年，全区经济社会发展主要预期目标是：

地区生产总值增长6%，公共财政收入增长5.8%，城镇居民人均可支配收入增长6%。

　　要突出抓好四个方面工作：

　　一要更加重视生态建设，把森林资源管育作为科学发展的重要基石。

森林资源是我们生存之基、发展之源，是争取国家政策、吸引战略投资和发展优势产业的最大资本。

要做好森林培育。

积极争取中央投资森林培育工程项目，通过定向抚育、补植改造、林冠下造林等方式培育偃松、樟子松等优势树种，加强野生蓝莓抚育、驯化基地建设，不断扩大全区经济林面积，促进营林在产业调整和经济转型中的主体作用。

要强化红线意识。

全面落实森林资源管护责任制，突出抓好林地管理，坚决杜绝非法蚕食、毁林开垦、乱侵占或改变林地用途行为，严厉打击涉林违法活动。

深入推进呼玛河源国家湿地公园、大西沟原麝保护区、钻天柳保护区建设。

要抓好森林防火。

加强智慧防火建设，探索无人机、视频监控等技术的应用，实现由“人防”向“技防”的转变。

XX年是“5.6”大火30周年，要开展好反思宣传教育，增强全民狠抓森林防火的行动自觉。

　　二要更加重视资源开发，把产业结构调整作为转型崛起的主攻方向。

资源是我们加快经济转型和战略转移的重要依托。

我们要全力加大资源开发的力度，以资源上项目，切实推动林木资源开发向林冠下资源开发转变、地上资源开发向地下资源开发转变。

要全力打造生态旅游产业。

以市场为导向，整合资源、集聚优势，依托“中国最冷小镇”品牌，开发森林穿越、森林探险、攀登兴安最高峰等体验互动项目；

将白山景区、龙首洞古人类遗址公园纳入到招商引资库的重大旅游项目库，推行PPP模式，吸引有实力企业、外商、集体和个人投资我区旅游产业，做好“龙首洞古人类遗址”公园的详规，积极争取龙首洞博物馆建设资金。

要做优做精绿色食品业。

坚持走高产、做有机、树品牌，依托呼中黑木耳绿色天然、质好价优等优势，及时注册“有机食品”绿色产品标识，提高“寒带黑木耳”知名度，叫响呼中寒带黑木耳品牌；

要积极推广食用菌液态菌种培育技术，有效降低职工群众食用菌养殖生产成本，提高养殖效益；

进一步抓好野生松杉灵芝养殖力度，在“瑞芝园”和碧水镇场成功利用伐区树墩进行野生灵芝栽培的基础上，在职工群众中进行深入推广，逐步把我区打造成“野生松杉灵芝之乡”。

要积极推进绿色矿业。

全力支持北京宏达超凡企业管理有限公司推进飞虎山矿开发工作，在国家政策允许的范围内，对林地用地手续、采矿权办理、供电架线、交通运输等方面给予大力支持和配合，尽快完成架电、生活区、选矿场、尾矿坝建设，争取年底实现试生产。

要利用我区水质“纯天然、无污染”、富含高锶、高钾等特点，做好与青岛崂山矿泉水集团的接洽和引进工作，全力打造水经济。

要大力扶持寒带生物医药产业。

加强黄芪、牛蒡、猪苓、蒲公英等为主的北药基地建设，着力发展林下栽培和改培，推进林药复合生产模式，实现保护与开发并重。

加强杜香资源的深度开发利用，认真研究杜香精油萃取技术，有效做好市场的分析和对接，推进天然杜香规模化生产。

支持森源食品有限公司加快发展，帮助解决资金、原料等方面困难，为其打造良好的发展环境。

要加快发展森林碳汇业。

推进森林碳汇计量与监测体系建设，积极开展森林碳储量与碳变化量调查工作，准确掌握森林碳储量与碳汇量的现状、变化与潜力情况，为争取生态补偿政策和发展碳汇项目提供依据。

学习图强碳汇造林项目发展路径，尽快制定我区碳汇产业发展指导意见，加快推进碳汇项目建设。

要稳步发展文化产业。

突出抓好黑龙山龙首洞的申遗、保护和开发，加快呼中古人类文化遗址博物馆项目建设。

将文化与与旅游产业深度融合，依托“中国最大的寒温带自然保护区”、“中国最美十大秋色”等生态优势、举办杜鹃花节、五花山节等节庆活动。

充分发挥文艺工作者作用，创作体现“中国最冷小镇”元素的文学、摄影、书法、美术等方面的文艺精品，举办“中国最冷小镇”主题文化展演，丰富“中国最冷小镇”文化品牌，向市场提供更多具有林区特色的高品质、有创意的文化产品。

　　三要更加重视改革管理，把体制机制创新作为促进发展的内生动力。

改革管理，是实现经济发展的内生动力。

我们必须以更大的勇气和智慧，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，向改革管理要动力、要效益。

要深化林业体制改革。

按照地区推进国有林区改革要求，扎实做好区改县前期工作，要摸清改革底数，对人员编制、内设机构、经费渠道等数据要反复论证，做到心中有数、手中有策。

尤其是要继续加大政策争取力度，力争在产业发展、职工安置、债务化解等方面获得更多支持。

区委改革办要切实发挥综合协调、督促检查职能作用，加强与地委改革办和各县区局改革办的沟通联系，强化改革任务的督办落实。

要做好风险评估和应急预案，对每一项事关群众切身利益的改革，都要按程序提交相关会议集体研究讨论，从源头上预防和化解可能产生的各种问题和矛盾，确保各项改革平稳有序推进。

要强化企业经营管理。

坚持原则、敢抓严管，进一步规范细化人员编制、医疗救助、财政财务、闲置资产等管理制度，逐步建立起用制度管人管事的经营管理机制。

牢固树立过紧日子思想，严格控制财政财务供养人员、会议、招商、考察等一般性支出，认真执行“三重一大”决策制度，进一步加强对吃空饷、违规套缴养老保险金和恶意套取医疗费等问题的专项治理，对违规行为要严肃追责、问责。

　　四要更加重视民生改善，把提升百姓福祉作为服务为民的根本要求。

我们必须把涉及群众切身利益的事情办实、办好，不论财力多么紧张、工作多么繁忙，改善民生的投入只能增加不能减少，切实解决好群众最直接、最关心、最现实的利益问题。

要深入推进全民创业。

鼓励和引导职工群众提高灵芝、菇类等高效品种的养殖比例，扩大森林猪、森林鸡等优势品种的养殖规模，抓好旅游纪念品、根雕等工艺品的生产。

我区的专业合作社注册户数已达到33家，要加强这些合作社规范化建设，切实解决运行不规范、形同虚设和效果不突出等问题，真正实现规范化管理、产业化经营。

要积极向上争取林业职工贴息贷款争取工作，解决职工群众贷款难、缺少创业资金问题。

要精准扶贫路径。

立足我区资源优势，开发扶贫特色产业，由“输血式”扶贫向以培养贫困户内生动力和发展活力的“造血式”扶贫转变。

结合产业结构调整，围绕促进贫困户增收，坚持市场导向，打造一批食用菌栽培、松杉灵芝养殖、中草药种植、禽畜养殖、开办家庭旅馆、开发旅游工艺品等特色致富项目，带动贫困户有效脱贫。

要整合各类培训资源，加大对贫困户创业技能的培训力度，帮助他们掌握一技之长。

要加强示范引领，深入挖掘、选树一批脱贫致富典型，用身边的事教育身边的人，激励更多的贫困户脱贫致富，确保完成贫困总数35%的脱贫目标。

要办好民生实事。

精心办好一批职工群众最关心、最关注的实事，确保每一件民生实事都能办到老百姓的心坎上。

要全力做好就业工作，牢牢抓住产业发展这一根本，创造更多的就业岗位。

要突出抓好供热、供水工作，确保百姓住上暖屋、喝上放心水。

要