政务网站绩效考核情况报告与政务行政服务中心工作考察报告汇编Word格式.docx

政务网站绩效考核情况报告与政务行政服务中心工作考察报告汇编Word格式.docx

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市教育局、民政局、卫生局等单位加强了对“十二个重点领域”内容保障力度；

市文化新闻出版局、司法局、质监局等单位积极与市数字办合作，在“中国”门户网站上开展民意征集活动。

２、“中国”门户网站内容保障部门考核情况

成绩排名前5位的依次为市自来水公司、公交集团、人力资源和社会保障局、人民广播电台政风行风热线、市委农办，成绩较差的有市经委、国有房产管理中心等。

22个保障部门绩效平均得分53.67分。

其中，市财政局、自来水公司、电业局等部门高度重视，指派专人负责，内容维护工作保障有力。

３、县（市）区政府网站考核情况

区、区、县继续在县（市）区政府网站建设中保持领先地位。

闽侯县加强政府网站结构优化、栏目改版、内容更新，绩效水平有了很大提升。

根据《市人民政府办公厅关于印发20**年市政府网站绩效考核实施方案的通知》（政办〔20**〕170号）精神，各县（市）区政府网站的年度绩效考核成绩以省政府办公厅发布的结果为准。

二、先进经验与存在问题

１、先进经验。

绩效好或进步快的网站或保障部门，一是领导重视。

市财政局、教育局等部门主要领导亲自过问，分管领导常抓不懈，并指派专人负责网站建设和内容保障工作。

二是建立工作机制。

市发改委、规划局、工商局、水利局等部门不但主动根据新指标调整网站栏目，还专门制订了本部门网站运行管理规章制度，建立了有效的运行管理和监督机制。

三是强化队伍素质，保障必要的人员和资金。

四是工作求实创新。

市公安局在门户网站上开设公安公众服务5+N网上办事大厅，服务公众能力大大加强；

市发改委、司法局、公务员局等部门不仅严格按“十要素”要求规范了办事指南内容，还根据原有办事指南表格，提供了相应表格填写范本下载，做到了范本与表格一一对应，极大地方便了群众办事。

2、存在问题。

部分网站栏目设置不够合理、内容保障机制不够健全、网上办事度不高等方面问题仍然存在，具体表现在：

一是对“中国”门户网站的内容保障工作缺乏主动性。

少数单位对内容保障工作依然不够重视，还存在催办一次更新一次、不催不办的现象。

例如，除市规划局和科技局发布了部门财政预算相关信息外，其他部门都没有发布；

市经委和气象局对保障工作不够重视，没有指派专人负责“中国”门户网站信息发布工作，保障情况有待提高。

网站建设年度工作总结方面，仅有16个已建网站的市直部门和4个县（市）区报送了相关工作总结，大部分单位都未按考评要求报送总结材料，从而影响了网站的绩效评估。

二是网站栏目设置和页面代码设计不规范，内容更新缺乏长效机制。

部分部门网站栏目没有按政府网站类的信息公开、网上办事、互动交流三大核心绩效评估指标要求设置网站栏目，信息公开方面缺少资金、人事、统计、规划、应急类栏目信息，互动交流方面缺乏围绕公共服务领域开展的民意征集，以及公众意见的采纳情况等信息,如市旅游局、土地发展中心等部门网站的栏目设置与考评要求差距较大。

有些网站虽已设置了栏目，但栏目内容空白，如市公路局网站统计信息、资金信息栏目空白，县政府网站中政府主要领导照片未及时发布等。

区、马尾区、县政府网站页面代码设计不规范，不符合《市人民政府办公厅关于规范“中国”门户网站信息抓取栏目建设要求的通知》（政办〔20**〕64号）要求。

有些单位缺少信息更新长效机制，对网站信息发布审核把关不严，没有建立日常信息发布、读网和巡检等运维管理机制，信息的准确性、及时性、规范性和安全性得不到有效保障，网站出现明显错误时无法及时发现并更正，如市广播电影电视局网站在第四季度考核期间无法访问。

三是网站办事指南信息不足。

多数部门对办事指南事项梳理得不够,体育局、环保局、质监局等部门发布的公共服务类办事指南数量较少。

我市行政审批服务中心成立后，部分审批事项内容发生变更，但少数单位未及时更新网站中原有的行政审批办事指南。

部分单位办事指南事项数量仍然不足，可供下载的表格和范本数量偏少。

政务（行政）服务中心工作考察报告

一、两地服务中心的审批机制及运作情况

苍溪县人民政府政务服务中心于×

×

年月日正式对外办公。

苍溪全县有个行政审批事项部门，其中个年办件量大的部门设立了常驻窗口，个业务量相对较少的部门设立了综合窗口（代接办件窗口）。

苍溪县人民政府公告的项（其中代上级初审项）审批中，除出入境管理、车辆管理等个项目外，其余项审批和健康证、边境证、准迁证、会计证、各类文化经营许可证等证照办理及年检全部纳入中心集中办公。

中心年办件量在万余件。

从运行效果看，该中心做到“政府开一扇门，办千万事，群众进一扇门，解千万难”，基本上完成了从管理型政府向服务型政府，从“大政府小服务”到“小政府大服务”的公共服务演变过程，受到了苍溪县广大人民群众的热烈欢迎，也得到了上级党委、政府的充分肯定，成为苍溪县对外开放和优质服务的一张特殊“名片”。

年，苍溪政务服务中心在先进性教育活动中，被树立为广元市的先进典型，中心还代表广元市参加了省政务中心组织的川北片区政务服务交流会并发了言。

广安区行政服务中心成立于年月。

原创：

然而广安区政府各部门的许多审批职能大多上划到广安市，其行政审批项目大幅萎缩，广安市已成立市行政服务中心，与绵阳行政服务中心一样，收缩了广安区的众多审批办证和便民服务的职能。

因此，广安区行政服务中心没有设立集中对外办公大厅及窗口，并与广安区招商局两块牌子、一套人马，设政务服务股，中心行政编制名。

广安区行政服务中心的职能主要是为全区的招商引资企业在企业登记设立过程中进行协调、督查和服务，并接受广安市行政服务中心的工作指导。

该中心年接办件余件，主要推行对招商引资企业“预约服务、陪同服务、代办服务、快速服务”，受到了投资企业的好评。

二、两地中心在行政审批改革中可借鉴的经验

全国各地都如雨后春笋般建立了行政服务中心（各地称呼不统一），通过五年多的运行和探索，一些地方停滞不前，发展难度大，一些地方行政服务中心举步维艰，面临关门的境地。

相反，在苍溪这样一个经济发展水平不高，以水果开发为主的山区农业县，其行政审批改革力度，政务服务中心发展水平却超乎我们想象。

他们最突出的特点，就是在进一步突出服务经济、服务社会、服务基层的宗旨同时，大胆探索审批方式的创新，职能部门内部审批运作机制发生改变，把窗口作为本部门各项工作的前沿阵地，一切围绕窗口服务。

特别是县上领导重视，投入力度到位，改革力度很大，在“互联审批”的基础上建立起了“绿色通道服务”，为办事群众提供邮政快递专递服务，提高了办事效率，受到了社会各界的好评。

他们的成功经验是：

⒈领导重视，投入到位

苍溪县把建好中心作为改善当地投资环境、提高城市竞争力、树立政府形象的大事来抓。

苍溪县委、县政府宏观调控有力，资金投入到位，县上主要领导都经常性地定期和不定期到中心现场办公，解决中心运行中的实际问题。

他们把政务中心的建设看作是一个“永不竣工”的工程，中心管理人员除了工勤人员外全使用行政编制，中心已成为培养干部的基地。

年，苍溪县在财政相当困难的情况下，又投资余万元，正在建设新的政务大厅，现已竣工进入装修阶段，预计年底投入使用。

⒉部门支持、放（授）权充分

行政服务中心的各窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事能办事的机构，是衡量中心运作成败的尺度。

通过考察发现，在县委、县政府的统一要求下，苍溪县各政府职能部门思想观念有较大的转变，增强了全局观念和服务意识。

一是所有的职能部门均对外承诺并公告，所有的审批事项全部进入审批中心（涉及国家秘密的除外），中心的窗口是本部门唯一的审批事项受理点，基本上杜绝了窗口和单位“两头受理”情况的发生；

二是授权充分。

常驻中心各单位均授予窗口人员充分的事项审批权力，绝大多数审批事项可由窗口工作的负责人独立审批并承担责任。

正是由于职能部门的大力支持，特别是对窗口工作人员的充分授权，建立在并联审批或“一站式”审批机制上的“绿色服务通道”才得以建立和运行，行政审批中心各项工作才有开展的基础。

这也是苍溪县政务服务中心闪光点之一。

⒊以人为本，不断创新

从苍溪县的经验和我市的实践来看，管理好窗口工作人员是行政服务中心稳定发展的关键因素。

为此，他们始终抓好了中心的人员管理，一是各窗口单位至少有一名本单位主要审批处室的股（科）长或副股（科）长进驻中心，单位主要领导和分管领导采取“有事必来，没事常来”的工作方法，加强与窗口的联系和管理。

二是中心建立党支部、团支部、工会、文体部，窗口人员的政治学习、活动均在中心，入党、入团的审批也在中心。

三是中心经常性开展各种党团和娱乐性活动，增强了中心的凝聚力和向心力。

整个中心充满着朝气，洋溢着和谐的气息。

不断创新是服务中心保持活力的源泉，从其它行政服务中心的情况来看，“一条龙”的并联审批机制就是在不断创新中建立的。

体现苍溪县政务中心工作创新的，一是他们建立了在并联审批（又称一站式审批）机制上的“绿色通道服务”，制作了绿色通道延伸服务卡。

特别是在绿色通道服务中规定，对于企业、社会法人和外来投资者的申报件，首接窗口均应立即受理并抄送相关单位，在办理过程中边办边补，并且在办件过程中要根据当事人的实际，本着急事急办、特事特办的原则，不分小时内外，不分节假日，坚持先办事后休息。

政务服务中心督查股对纳入绿色通道服务的申报件要全过程跟踪督办，存档备查。

苍溪县政务中心的创新的过程是“并联审批绿色通道一审一核告知（备案）”促进了行政审批的全面提速和极大方便了各企事业单位、社会法人和办事群众。

二是企业申报事项的前置审批实行“先上车，后买票”制度。

对不涉及公共安全的引资项目，无论申请人提供的法定要件齐全与否，只要其申办的项目不属于国家法律、法规明文禁止的行业或项目，都实行先办证照和批文，待企业正式设立后，再审查和验收。

三是代理接办件，年办件量极少的非常驻中心部门，按业务关联度，由中心安排窗口代理接办件，他们把权力下放到中心，中心在具体程序和环节设定条件进行制约，达到中心，群众，部门“三满意”的效果。

如食品药监局办理“麻醉药品专用卡”，由药监局出具委托书，委托政务中心领导代行审批权，并为审批后果负责，效果非常明显，得到广元市政务中心筹委会的肯定。

四是积极与邮政部门协调，在中心推行证照特快专递服务。

采用特制证照专用包装，并且费用比通行的邮政快递资费降低，方便了办事群众，减少了往返取件路程，节约了办事成本。

五是推行中心各部门联合年检制度。

六是把办事群众对中心窗口单位每个月进行的全方位服务测评结果进行网上和张榜公示，促成了各窗口单位工作人员积极向上、竞相争优的良好风尚。

苍溪县政务中心的不断创新还体现在对审批事项的大量核减或废止上。

并联审批的开展使部门间存在的重复审批或应该交给市场的审批事项暴露出来，政府并针对性地进行了大幅度的精简，把相当多的审批事项变为备案制。

广安区开展的“预约服务、陪同服务、代办服务”，是他们在为招商引资企业服务中开创的新思路。

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