连云港赣榆区安全生产监督Word文档格式.docx

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七、一般公共预算财政拨款支出决算表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

一十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

一十一、机关运行经费支出决算表

一十二、政府采购支出决算表

第三部分连云港市赣榆区安全生产监督管理局2016年度部门决算情况说明

第四部分名词解释

第一部分　部门概况

一、部门主要职能

（一）承担区安全生产委员会办公室日常工作；

（二）依法行使安全生产综合监督管理使用权；

（三）负责发布全区安全生产信息，综合管理全区安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作，组织协调安全生产应急救援工作；

（四）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作；

（五）是负责综合监督管理煤矿和非煤矿山安全生产工作；

（六）指导、协调全区安全生产检测检验工作，参与组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理，并组织监督检查；

（七）组织指导全区安全生产宣教工作，负责安全生产监督管理人员安全培训、考核工作，依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作，依法监督检查生产经营单位安全培训工作；

（八）负责综合监督管理区管工矿商贸企业的安全生产工作；

（九）依法监督检查“三同时”情况，依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；

（十）组织指导安全生产科学技术研究和技术示范工作；

（十一）开展安全生产方面的交流与合作；

（十二）承办区政府和区安全生产委员会交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

内设机构：

1、办公室；

2、综合安全监督管理科（政策法规科）；

3、工矿商贸安全监督管理科；

4、危险化学品安全监督管理科（应急救援科）；

5、职业安全健康监督管理科；

6、行政服务科；

7、监察室。

直属机构：

赣榆区安全生产监察大队

三、2016年度主要工作完成情况

2016年，区安监局将继续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列指示精神，进一步强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，全面推进全区安全生产各项工作。

1、狠抓安全生产责任体系建设。

认真贯彻落实中央和省委提出的安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，实现区、乡镇、行政村安全生产“三级三覆盖”，推动企业建立“五落实五到位”安全生产责任体系，实现责任全覆盖、监管无盲区。

一是落实属地监管责任。

实行“党政同责、一岗双责”。

党委、政府定期汇报安全生产工作，分析安全生产形势，研究解决本辖区、本单位的安全生产重大问题。

二是落实部门监管责任。

坚持“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的原则，各行业部门承担起安全生产管理职责，严格行业准入条件，加强日常监管，切实履职到位。

三是落实企业主体责任。

把落实企业主体责任作为安全生产工作的重中之重，进一步加大检查督查频次和工作力度，严格督促企业落实安全生产责任、投入、培训、管理、应急“五到位”要求。

2、开展安全生产基础信息体系建设。

一是开展企业综合信息平台建设行动。

收集整理完善全区企业基本概况、基本信息、主要设备设施、重大危险源点分布等基础信息，分类建立台账，做到有档可查、有据可依。

切实解决企业信息台账、基础资料缺失问题，为全区安全生产形势研判、评估提供科学依据和技术支持。

二是开展全区重大危险源点监控网络建设。

通过信息技术手段建立监控网络连接，实现远程信息传送，建立全区安全生产应急救援指挥中心，为实现安全生产动态监管和生产事故应急救援和处置提供第一手资料和安全保障。

三是搭建“赣榆智慧安监”信息化平台。

在完成企业信息排查建档和重大危险源点监控网络后，对接连接省、市、区有关监管监察和信息网络，完成全区综合信息平台搭建工作，全面掌握全区安全生产动态。

3、提升安全监管机构能力建设水平。

一是强化区、镇两级安全监管机构能力建设，确保安监机构设立、人员、经费、场所、办公条件“五到位”。

二是积极向上争取省市专项资金、监管装备，从人员培训、装备配备等各方面加大支持力度。

为基层安监机构申请配备执法车辆和必要的办公设备。

三是推动基层安监机构特岗津贴落实到位，提高安监人员待遇。

4、加强安全生产宣传教育培训力度。

一是抓好安全教育培训。

加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训力度，培育企业安全文化，引导企业开展安全文化示范企业创建。

二是加大安全生产宣传力度。

积极开展“安全生产月”活动，积极利用电视、报刊、网络等多种宣传方式，加大安全宣传投入，在全社会广泛宣传安全生产知识，发动全区广大群众积极参与，进一步强化全民安全生产意识。

5、开展安全生产应急救援体系建设。

一是加强应急救援队伍的教育培训工作，培养应急专业人才。

教育培训是提高应急救援业务队伍素质和提升公众预防突出事故的意识的有效手段。

二是开展应急救援力量大排查，进一步整合现有应急装备和队伍资源，加强专业应急救援队伍建设，提高应急救援能力，加强镇级专兼职应急救援队伍建设，提高园区消防站救援能力，建立健全全区安全生产应急救援体系，提高应对突发事件的处置能力。

三是加强应急救援专家队伍建设。

从省、市、区及有关部门遴选工作经验丰富、专业能力突出的专家，建立比较完备的安全生产应急救援专家组成专家库，为应急管理工作提供智力支持、专业咨询。

四是加强应急预案的演练工作，使演练常态化、习惯化。

在应急管理和处置的实践中不断完善预案。

高危行业、重点企业每年至少开展1次应急救援演练。

6、开展安全检查与隐患治理工作。

一是持续开展安全生产大检查。

各镇、各部门和单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效“的工作要求，定期开展安全生产大检查，采取明查暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式，就重点行业领域、重点部位和关键环节等开展集中整治和重点抽查，推动解决安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，确保大检查取得实效。

二是开展安全生产专项检查。

按照“以块为主、属地管理、条块结合”的原则，持续加大对道路交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、海洋渔业、特种设备、人员密集场所、冶金等行业（领域）的安全专项检查，突出重点部位、重要场所和重要时段，确保重点行业领域安全生产形势稳定。

三是强化隐患排查治理。

实行“谁检查、谁签字、谁负责”的隐患排查治理责任制，切实强化隐患治理工作，对隐患治理做到不打折扣、不留死角、不走过场。

重大隐患实行政府挂牌督办，将整改和督办责任落实到岗到人，确保事有人做，责有人负。

第二部分　连云港市赣榆区安全生产监督管理局2016年度部门决算表

具体公开表样附后

第三部分连云港市赣榆区安全生产监督管理局2016年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

连云港市赣榆区安全生产监督管理局2016年度收入、支出总计649.6万元，与上年相比收、支总计各增加196万元，增长43.2%。

主要原因是是人员工资调整及加大安全生产检查力度的费用。

其中：

（一）收入总计649.6万元。

包括：

1．财政拨款收入622.92万元，为当年从区级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加202.85万元，增长48.28%。

2．上级补助收入0万元。

3．事业收入0万元。

4．经营收入0万元。

5．附属单位上缴收入0万元。

6．其他收入0万元。

7．用事业基金弥补收支差额0万元。

8．年初结转和结余26.68万元，主要为安监局上年结转本年使用的安全生产监管经费等资金。

（二）支出总计631.35万元。

1.资源勘探信息等支出600.37万元，主要用于安全生产监管、行政运行、一般行政管理事务、其他安全生产监管支出、住房保障支出及其他支出。

与上年相比增加173.45万元，增长40.63%。

主要原因是人员工资的调整,安全生产检查的费用增加及购置安全执法设备的费用。

2.住房保障（类）支出30.98万元，主要用于安监局的单位住房公积金支出。

与上年相比增加9.96万元，增长47.38%。

主要原因是人员工资调整。

3．年末结转和结余18.25万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。

主要为安监局本年度（或以前年度）预算安排的安全生产监管资金无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。

二、收入决算情况说明

连云港市赣榆区安全生产监督管理局本年收入合计622.92万元，其中：

财政拨款收入622.92万元，占100%；

三、支出决算情况说明

连云港市赣榆区安全生产监督管理局本年支出合计631.35万元，其中：

基本支出571.35万元，占91%；

项目支出60万元，占19%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

连云港市赣榆区安全生产监督管理局2016年度财政拨款收、支总决算649.6万元。

与上年相比，财政拨款收、支总计各增加196万元，增长43.21%。

主要原因是人员工资调整及安全生产费用的增加。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

连云港市赣榆区安全生产监督管理局2016年财政拨款支出631.35万元，占本年支出合计的100%。

与上年相比，财政拨款支出增加204.43万元，增长47.88%。

连云港市赣榆区安全生产监督管理局2016年度财政拨款支出年初预算为507.23万元，支出决算为631.35万元，完成年初预算的124.47%。

决算数大于年初预算的主要原因是人员工资调整及安全生产费用的增加。

（一）资源勘探信息等（类）

1.资源勘探开发（款）行政运行（项）。

年初预算为507.23万元，支出决算为600.37万元，完成年初预算的118.36%。

决算数大于预算数的主要原因人员工资调整及安全生产费用的增加。

（二）住房保障（类）

1、住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为26.79万元，支出决算为30.98万元，完成年初预算的115.64%。

决算数大于预算数的主要原因是人员工资调整。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

连云港市赣榆区安全生产监督管理局2016年度财政拨款基本支出571.35万元，其中：

（一）人员经费439.27万元。

主要包括：

基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、