全民技能振兴工程方案最新Word文档格式.docx

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三、重点工作

（一）坚持“六路并进”，进一步健全职业技能培训体系

1．配合省人力资源和社会保障厅扎实开展《X省职业培训条例》立法调研工作。

落实《X人民政府办公厅关于印发X省农村劳动力职业技能培训规划（X—X）的通知》（X政办〔X〕134号），发挥城乡劳动者技能培训品牌基地、省级技能人才公共实训鉴定示范基地作用，根据劳动者意愿，对接企业用工需求，完成农村劳动力转移就业技能培训10000人。

着眼企业去产能、产品结构调整和转型发展需要，推进企业新型学徒制试点工作，提升企业技能人才技术革新能力和转业转岗能力，完成企业职工技能提升培训10000人。

积极发挥失业保险基金援企稳岗和预防失业的作用，加大对企业开展转岗培训、技能提升培训的支持力度，加强失业人员再就业培训，提高其就业能力和职业转换能力，完成失业人员再就业技能培训2000人。

依托各类技工院校，对未继续升学的初、高中毕业生开展后备技能人才培训，完成劳动预备制培训1800人。

适应大众创业、万众创新需求，依托各类创业孵化基地、创业培训示范基地，针对返乡农村劳动力等有创业意愿的各类群体开展创业培训，完成本年度创业培训4000人。

2．教育部门要加强应用型高校建设，稳慎推进中等职业学校资源整合。

突出内涵发展和专业特色。

充分发挥校企合作行业指导委员会和职业教育集团作用，深入推进校企合作、产教融合。

采用灵活的学历教育形式，面向技能人才开展多种形式的学历教育，提高技能人才知识水平。

3．民政部门要根据退役士兵文化水平、自身特点和就业需求，有针对性地开展定向式、订单式培训，全年培训退役士兵400人；

围绕养老服务事业发展新需求，大力开展养老服务人员职业技能培训。

4．农业部门要以种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体为重点，充分发挥全省各级农业广播电视学校的主体作用，统筹利用各类农业院校、科研院所、农业推广机构、农业合作社、农业企业、农业园区等载体，大力推行田间学校和分段式、重实训、参与式培训模式，提X型职业农民培育的针对性和实效性。

5．扶贫部门要落实精准扶贫、精准脱贫战略，用好建档立卡数据库，大力开展“雨露计划”培训。

重点实施“雨露计划”职业教育助学工程、“雨露计划”短期技能培训工程、贫困村产业发展农村实用技术培训工程和扶贫创业致富带头人培训工程，通过对贫困家庭就读中、高职和参加短期技能培训人员进行补贴，引导和鼓励贫困人口学习技能，实现转移就业、脱贫致富；

通过开展农村实用技术培训和扶贫创业致富带头人培训，促进贫困村产业发展，实现脱贫致富。

6．残联系统要结合残疾人就业培训意愿，以贫困残疾人为重点就业培训帮扶对象，根据市场需求，不断创新培训方式，发挥残疾人培训基地平台作用，着眼实用性、高质量、精准化，大力开展残疾人就业创业培训，积极为残疾人网络就业、灵活就业、个体创业提供培训服务，同时加大就业创业扶持力度，促进残疾人稳定就业，实现脱贫致富。

7．工业和信息化部门要积极适应企业去产能、调结构新需求，充分发挥企业技能培训机构的主体作用，提升服务企业技术革新和产品优化升级能力，加快培养复合型高技能人才。

8．住房城乡建设部门要重点面向建筑业农民工开展钢筋工、焊工、混凝土工等技能培训，提高安全操作技能和就业能力。

9．交通运输部门要以开展职业技能竞赛为牵引，以赛促训，提升一线技能人才道路施工养护、交通运输等能力。

10．国资部门要加强企业培训中心和技能大师工作室载体建设，推动企业职工培训制度化。

依法提取、合理使用企业职工教育经费，加大生产一线高技能人才培训力度。

11．工会系统要持续开展“四个千万”活动，充分发挥组织优势和职能作用，大力开展各种形式的职工职业技能竞赛，推进企业大工匠培养选树工作，为技能人才成长搭建平台，激励引导职工学技术、练本领、强素质。

12．共青团系统要深入实施青工技能提升专项行动，通过开展青工技能竞赛、职业技能培训、“青创先锋”等活动提升青工技能水平。

13．妇联系统要以新型职业女农民、进城务工妇女、职业女性能力提升培训为重点，推动政府部门在各项X性培训中提高妇女参训比例。

依托“妇女之家”“妇女培训基地”等阵地，扎实推进“巧媳妇”工程，因地制宜开展实用技术和职业技能培训，增强妇女脱贫致富和自我发展能力。

（二）大力完善政策，进一步破解工程深入推进难题

1．完善高技能人才激励政策。

取得高级工（预备技师）、技师（高级技师）职业资格的全日制高级技工学校毕业生，在公务员录用、企事业单位招聘、专业技术人员考试、工龄计算、考核定级、职位X升、职称评审等方面，分别比照全日制大专、本科毕业生享受同等待遇，并按国家有关规定享受高校毕业生就业创业补贴政策。

取得中级工职业资格证的技工院校毕业生按普通中等专业学校毕业生享受相关政策。

高技能人才凡符合相应工程类专业技术资格条件的，可参加工程系列专业技术资格职称评审，可推荐列入专业技术人才培养工程实施范围。

2．实施职业技能培训（鉴定）有关政策。

充分发挥就业补助资金、失业保险基金等各类资金基金作用，科学确定各类职业技能培训、职业技能鉴定补贴标准，进一步优化工作流程，简化补贴申领程序。

完善职业技能鉴定考核、机关事业单位工勤技能人员考核政策。

3．完善技工学校经费支持政策。

统筹安排“教育费附加用于职业教育的比例不低于30%”。

根据技工学校在校生、基本办学条件、毕业生就业率等因素，研究制定中等职业教育建设专项资金用于技工学校基础建设方案，积极整合两所技工学校，组建一所新的“X市高级技工学校”，并积极开展申报X技师学院工作。

（三）持续实施项目带动，进一步提升项目建设实效

1．加快已建项目成果转化。

建立全民技能振兴工程项目库，实行台账管理，坚持“一项目一台账”。

建立工程项目建设目标管理制度，完善项目建设量化标准和实施细则，从培训、鉴定、高技能人才培养、校企合作、专业建设、承办技能竞赛、就业服务等方面对项目分类量化，通过分解培训任务、改革专业设置、开发专业教材、承办技能竞赛等途径，推动项目单位在完成培训任务、创新培训模式、提高培训质量等方面发挥示范引领作用，提升政府购买服务实效。

2．推进X年和X年项目建设。

启动实施X年工程项目，开展工程项目建设质量年活动，健全项目督导机制，按月调度项目进度、年中开展督查评估、年底组织考核验收，全面提升工程建设质量。

发挥政府项目建设和使用的主体作用，严格按照项目申报书和建设方案，统筹布局、落实配套、加强监管、有序推进，突出抓好市高级技工学校“城乡劳动者技能培训品牌基地”项目和职教园区“省级技能人才公共实训鉴定示范基地”项目建设工作，打造一批突出公共性、公益性、先进性、示范性，体现“高（高端职业和技能）、新（新领域、新兴职业和新技能）、长（长周期技能开发）、前（前瞻性技能开发）”的职业技能培训品牌。

3．实施职业院校师资培训项目。

开展全民技能振兴工程职业院校骨干教师素质提升培训，X年完成培训30名，期中境外培训3名，省内外研修27名。

4．实施“金蓝领”素质提升行动。

着眼先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等重点行业，坚持“走出去”与“请进来”相结合、政府补助和企业支持相结合，组织部分企业优秀高技能人才赴省外培训，依托省、市级高技能人才培养示范基地和技能大师工作室项目，邀请省外专家，组织企业技术骨干开展数控车工、数控铣工等职业（工种）培训。

以上费用从企业职工教育经费中支出，不足部分从全民技能振兴工程建设专项资金、失业保险基金中列支。

（四）加强高技能人才培养，进一步提升服务产业转型升级能力

1．实施技师培养项目。

落实国家高技能人才振兴计划，完善急需紧缺高技能人才培养政策，加大技师、高级技师培养力度，X年完成高技能人才培养3200人。

2．发挥企业主体作用。

督促企业依法提取并合理使用职工教育经费。

稳步推进企业新型学徒制试点工作，建立“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒培养模式。

指导X钢铁、X光金铅等企业技能人才评价试点单位，开展高级能人才评价工作，X年完成高技能人才评价3200人。

3．发挥院校基础作用。

持续开展职业院校服务产业集聚区发展“百校千企”合作活动。

深化高级技工学校“一体化”教学改革，扩大高级技工以上学制教育规模，高级技工在校生比例分别达到60%、50%以上。

鼓励高等职业院校、高级技工学校对外开展高技能人才培训工作。

（五）强化职业技能考核评价，提升全民技能振兴工程升级质量

1．推荐定点培训制度。

凡是政府补贴类职业技能培训，均须依托定点培训机构开展。

按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则，制定承担政府补贴培训任务的培训机构的基本条件、认定程序和管理办法，组织专家进行严格评审，并向社会公示。

严格执行开班申请、过程检查、结业审核三项制度，建立定点培训机构动态退出机制，委托有资质的社会中介组织对定点培训机构的培训质量、资金使用等情况进行第三方评估，确保政府购买培训实效。

2．强化职业技能鉴定服务。

巩固国家职业资格清理整顿成果，严格按照国家职业资格目录清单开展职业技能鉴定工作。

加快国家职业资格鉴定考试题库开发更新和标准化考场建设工作。

进一步加强职业技能鉴定所（站）管理，严格职业技能鉴定程序，加强质量督查检查，做好年检和质量评估工作。

积极推动高职高专毕业生参加高级工职业技能鉴定。

各类公共实训鉴定基地要面向社会开展公益、高端鉴定服务，有效满足社会需求。

（六）开展“XX职业技能竞赛年”活动，进一步激发技能人才成长活力

统筹组织各类技能竞赛活动。

选择技能含量高、从业人员多、通用性强、社会影响大的职业工种，开展我市职业技能竞赛活动，推动企业开展岗位练兵、技术比武活动，更多更好地培养造就技能人才。

举办我市中等职业教育技能大赛，以赛促学、以赛促改，激发师生学技能、练技能热情，促进学校技能人才培养。

四、保障措施

（一）加强组织领导，强化部门合力。

全民技能振兴工程是全省一项战略性工程，各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，将其纳入各级政府目标考核体系。

全民技能振兴工程领导小组办公室要切实发挥牵头总作用，定期召开会议、督查调研、通报情况。

人力资源社会保障、教育、农业、民政、扶贫、残联等单位要制定部门年度具体实施方案。

发展改革、财政、工业和信息化、住房城乡建设、国资等部门和工会、共青团、妇联等群团组织要各司其职、各负其责，进一步强化“政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动”的工作推进机制。

（二）加强督导检查，强化跟踪问效。

各有关部门要按照本方案制定年度具体实施方案，进一步细化工作任务。

完善推进措施。

要持续强化督查机制，把督查工作贯穿全民技能振兴工程建设始终，采取月调度、季抽查、半年督导、专项督查、重点督查等多种形式，推广经验，通