社区服务中心可行性研究报告经典版本管理资料Word格式文档下载.docx
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1、项目名称：
大山坪街道办事处社区服务设施建设项目。
新建1个泸州市江阳区大山坪街道社区服务中心和改扩建4个社区服务站（泸州市江阳区大山坪街道纪念标社区服务站、泸州市江阳区大山坪街道山岩脑社区服务站、泸州市江阳区大山坪街道堰塘湾社区服务站、泸州市江阳区大山坪街道康华苑社区服务站）。
2、项目联系人：
3、项目建设地点：
泸州市江阳区泸州市江阳区大山坪街道×
4、当地气候条件：
拟建项目在泸州市龙马潭区的城区，地处川南，℃，℃，日平均温度≤＋5℃的天数为8天，极端最低温度－℃，℃，℃。
5、项目用途或性质：
街道办事处是区政府的派出机构，行使部分政府职能，主要是为所辖区域的人民群众服务，有三大类型服务，一是事务咨询,包括民政事业、社保咨询、计划生育、企业服务、税收咨询等;
二是生活服务,包括家政服务、设备维修、房屋工程、医疗保健等;
三是其他服务,包括教育培训、金融保险等。
街道办事处及其社区建筑和设施属公共建筑性质。
6、建筑结构类型：
框加结构。
7、总占地面积：
亩，约×
㎡，其中净用地面积×
㎡，代征道面积×
㎡。
8、建设规模：
建筑面积共2400平方米。
泸州市江阳区大山坪街道服务中心建筑面积1000平方米,4个社区服务站改扩建建筑面积1400平方米。
9、建设总投资：
共360万元。
10、项目进展情况：
研究依据、原则和范围
研究依据
1、《中共中央国务院办公厅国务院办公厅关于转发<
民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>
的通知》。
2、《民政部关于在全部推进城市社区建设的意见》
3、《泸州市江阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划和2020年远景目标规划纲要》
4、《泸州市2004—2020年城市发展建设规划》
5、《泸州市江阳区城乡统筹发展规划》
6、《投资项目可行性研究指南》
7、工程咨询委托合同
8、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》
本项目可行性研究范围
根据国家有关规范，结合本项目的具体情况，本项目可行性研究工作范围包括项目建设的背景分析，用地分析，建设条件，工程建设方案，项目实施进度，投资估算及资金筹措方案，社会评价等内容。
投资估算及资金筹措
项目总投资360万元，中央投资220万元，地方政府配套140万元。
各子项目的投资资金筹措情况，详见表1－1。
表1－1 工程项目投资资金筹措情况
序号
工程名称
投资（万元）
合计
中央
江阳区政府
1
大山坪街道服务中心
2
山岩脑社区服务站
3
纪念标社区服务站
4
堰塘湾社区服务站
5
康华苑社区服务站
合计
社会效益
泸州市江阳区大山坪街道服务中心、四个社区服务站建成后将大大方便人民群众，人民群众的生活质量将会得到根本的改变。
改善该片区街道、项目所在社区的公共服务工作人员的工作环境和工作条件，提高工作人员的满意度，维护员工队伍稳定性，增强员工队伍的积极性，提高对优秀人才的吸引力，有利于吸引优秀的人才参与街道和社区服务。
大山坪街道服务中心、社区服务站建成后将大大提高项目所在社区的公共服务的水平，增加公共服务的数量和质量，将能够有效满足项目所在片区人们对公共服务增长的要求和便民服务的需要。
总之，泸州市江阳区大山坪街道服务中心、社区服务站建成后将有利于规范街道办事处、社区服务活动，提供服务效率，让广大社区人民群众满意。
研究结论及建议
泸州市江阳区大山坪街道办事处所属社区服务设施因规模小，设施陈旧，已经不能该片区人民满足日益不断增长的公共服务需要，项目建设势在必行。
本项目建成后，将产生很大的社会效益，且符合国家有关政策的精神。
因此项目建设可行。
第二章项目背景及必要性
项目背景
泸州市经济社会发展概况
1、地理环境
泸州市为四川省省辖市，位于四川省东南部川渝黔滇结合部。
地理坐标北纬27°
39′～29°
20′，东经105°
08′41″～106°
28′，，，幅员12，243平方千米。
距省会成都市267千米。
东邻重庆市、贵州省，南界贵州省、云南省，西连宜宾市、自贡市，北接重庆市、内江市。
辖江阳区、纳溪区、龙马潭区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县。
2、自然条件
泸州处于四川盆地南缘与云贵高原的过渡地带，地势北低南高。
北部为河谷、低中丘陵，平坝连片，为鱼米之乡。
南部连接云贵高原、属大娄山北麓，为低山，河流深切，河谷陡峭，森林矿产资源丰富。
海拔高度240米~520米。
合江县九层岩长江江面海拔203米，为市境最低点。
叙永县罗汉林羊子湾梁子主峰海拔1902米，为最高点。
气候温和，四季分明。
北部为准南亚热带季风湿润气候；
南部山区气候有中亚热带、北亚热带、南温带和北温带气候之分，具有山区立体气候的特点。
℃～℃，～，日照1200～1400小时，无霜期300～358天。
土地肥饶，物产富庶。
具有春荣、夏艳、秋实、冬秀的江南特色。
长江自西向东横贯境内，沱江、永宁河、赤水河、濑溪河、龙溪河等交汇。
境内长江航道133千米，，出境水量2691亿立方米。
近30年，。
3、历史文化
1949年12月3日泸州解放。
1950年1月设置川南人民行政公署（省级，1952年8月撤销）。
1949年12月设置泸县区行政督察专员公署（1950年9月改称泸区县专员公署，1952年3月改称隆昌专员公署，同年12月改称泸州专区专员公署，1955年改称泸州专员公署）。
1960年7月14日国务院批复撤销泸州专区，所属市县划归宜宾专区。
1983年3月3日国务院批复同意将地辖泸州市改为省辖市。
泸州精神是“自强、开拓、务实、奉献”。
泸州于1994年1月4日被国务院命名为“国家历史文化名城”。
五次被国家民政部、中国人民解放军总政治部命名为“全国双拥模范城”。
五次被国爱国卫生运动委员会命名为“国家卫生城市”。
2005年12月22日被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”。
2001年7月11日，联合国人居委员会中心将“2000年联合国（迪拜）国际改善居住环境最佳范例奖”的良好范例称号授予泸州市滨江路环境综合整治工程。
（迪拜，阿拉伯联合酋长国城市，联合国人居委员会中心驻地）。
4、民族人口
共有40个民族，%，%，其次是彝族、回族、满族、土家族、藏族、蒙古族等。
。
总人口中，。
‰；
‰。
5、经济现状
2007年,，%；
人均GDP达到9472元，%。
其中，，%；
，同比增长25%；
，%。
%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮三大主要污染物排放量控制在目标范围内。
农民人均纯收入3830元，同比增加408元。
城镇居民人均可支配收入10167元，%。
城镇登记失业率和人口自然增长率控制在5%‰以内。
、，%%，拉动全市规模以上工业增长15个百分点。
6、社会事业
各项社会事业蓬勃发展。
素质教育全面推进，义务教育得到巩固提高，高考再创佳绩，职业教育、高等教育快速发展。
组织实施各类科技计划项目120项，创新科技成果和专利技术172项，%。
公共文化服务体系不断健全，文化产业发展步伐加快。
广泛开展迎奥运全民健身系列活动，竞技体育水平快速提升。
城乡广播电视事业协调发展，“村村通”工程进展顺利。
公共卫生体系、农村卫生体系、城市卫生体系不断完善，新型农村合作医疗加快发展，%。
重大传染病得到有效防控。
产品质量和食品安全专项整治成效显著，食品药品监管和产品质量监督明显增强。
全面加强人口和计划生育工作，%。
统筹城乡就业，。
社会保障体系进一步完善。
失地农民生活保障问题得到妥善解决。
城区最低收入住房困难家庭，采取廉租住房保障方式，实现应保尽保。
低保救助水平提升，社会福利和救济工作成效明显。
军民共建扎实有效，民兵建设质量提高，连续五次荣获“全国双拥模范城”称号。
环境质量进一步改善，%，长江、沱江、赤水河等主要流域水质指标达到三类以上标准。
以巩固国家卫生城市为重点的城市管理更加扎实有效。
省级文明城市工作先进城市成功创建，国家园林城市创建工作取得阶段性成效。
第二次全国农业普查工作圆满完成。
全力遏制重特大安全事故发生，全市安全生产形势稳定好转。
基层民主政治建设进一步加强，全市村级组织换届圆满完成。
公安工作创新发展，情报信息、决策指挥、治安管控、警务运行机制进一步完善。
大力推进平安泸州创建，群众合理诉求得到妥善处理和解决，社会保持安定和谐的良好局面。
泸州市江阳区基本情况
2007年，全区面积649平方公里，，比2005年（下同）%。
%。
辖14个乡镇、3个街道办事处，。
‰，；
‰，。
，%，其中：
，%；
%、%、%。
%，提高3个百分点。
；
油菜籽产量3704吨；
出栏肉猪55万头，%。
，通车村数152个。
邮政业务总量2493万元，增13%。
建成投产项目82个，。
完成环境污染限期治理项目4个，完成投资50万元。
在未来5年内江阳区正处于经济社会发展，城镇化加快发展关键战略机遇期，根据其它地区发展经验表明这一时期是对社会公共服务需要急剧增加的时期，如何采取有效措施增加社会公共服务显得尤为重要。
泸州市江阳区大山坪街道基本情况
泸州市江阳区江阳区大山坪街道办事处组建于1992年10月5日，1993年元月1日开始对外办公。
常住人口71661人，户数21687户。
泸州市江阳区大山坪辖区是发展商贸、餐饮、娱乐、酒店业的首选之地。
2007年街道完成工业产值1300万元；
，其中增值税110万元，，房产税208万元，社区居委会经济纯收入35万元。
建设必要性及重要性
近年来，市委、市政府、区委、区府高度重视社区建设工作。
泸州市江阳区江阳区大山坪街道办事处切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。
目前社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。
在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。
主要是工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在硬件设施不配套部分社区服务的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与社区居民还有很大的差距。
经济发展后的必然需要
2007年江阳区人均国内生产值总
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