建设管理程序及职责分工Word文档格式.doc
《建设管理程序及职责分工Word文档格式.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《建设管理程序及职责分工Word文档格式.doc(15页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
转发批复
意见
组织方案
招标
7天
竞选评审
5天
咨询评估
提交咨询
评估报告
A
编制预可研
或方案竞选文件1~2月
修改预可研7天
参加评审
会签
项目建议书阶段
发展改革委
或
计划司
中介机构
设计院
建设司、运输局、鉴定中心
批复
可研报告
委托可研
提交咨询评估报告
转发批复意见
B
可行性研究阶段
环评评审
可研审批
报告10天
委托初测、可研和环评
委托可行性研究评审
外资项目可研评审
进行初测、
可研和环评
报告书编制
3~5月
环保总局(授权单位)
修改可研
设计文件
7~10天
编制可研报告
和可研审查意见10天
上报可行性研究报告
外资中心
鉴定中心
财务、建设司、
运输局、鉴定中心
勘测设计阶段
审查
参加审查
招标选定设计单位
初步计划
初审
10天
组织编制鉴修文件并安排施工图设计
上报工程招标方式、计划
编制鉴修文件、施工图
编制定测与
编制初设
批复意见
部批复
初设意见
计划、建设司
C
D
或
建设单位
计划、建设司、运输局
开工报告阶段
批复开工报告
配合工作
进行工程招标50~60天
落实开工条件
鉴修文件报部核备,审核施工图
组织建设
转发
开工报告
编制申请开工报
告报发展改革委
监督配合
会签2天
审批工程
招标计划
E
建设司
计划编制阶段
审核年度
财政预算
审核批复
年度预算
批复调整
纳入国家固定
资产投资规模
上报“一上”财政预算
审核汇总
“一上”预算
编制“二上”
编制“一上”财政预算
上报年度
建议计划
编制固定资
产投资计划
编制下达
年度计划
编制建设
实施计划
编制上报
调整计划
执行
审核上报
转发财政
预算批复
上报
上报“二上”
F
财政部
财务司
开工建设阶段
工程建设
G
对工程安全、质量、
资金、工期进行监管
下达计划,监管
计划执行情况
财务司拨付
建设资金
I类变更设计审查批复
15天
安监司、监督总站对安全、质量进行监管
监察局、审计中心财务司监管资金使用
其它单位
竣工验收阶段
G
上报现场
初验申请
批复现场
初验安排
组织现场初验
上报初验申请
竣工决算
上报国家验收
申请报告
组织并
安排初验
消防、环保、
档案等专业验收
上报国家验收申请报告
组织或承办
验收有关工作
验收并形成
国家验收报告
国家发展改革委批复验收
初验报告
建设单位
验收委员会
附件2:
铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工
编制铁路中长期规划
主要工作:
编制中长期铁路规划(含环保篇章)
主办:
参与:
部内有关单位
依据:
铁编[1998]5号
编制年度勘测设计计划
编制年度勘测设计工作计划、环评计划
经规院、建设司
铁编[1999]4号
预可研方案竞选
委托中介机构方案竞选,评选设计单位
监察局等单位
铁计[2003]20号
预可研评审
委托经规院(鉴定中心)会同有关单位审查设计文件
建设司、运输局、经规院、铁路局
编制上报项目建议书
建设司、运输局、经规院
初测、可研和环评报告书
委托设计、评估单位并签定合同
(外资中心)
铁计[2003]144号
可研评审
委托经规院会同有关单位评审设计文件(含环评报告书评审)
建设司、运输局、相关路局及建设单位、(外资中心)
铁编[1998]7号
上报可研报告并下达评
审意见
上报可研报告(含环评预审意见及用地预审报告)及设计文件并下达评审意见
建设司、运输局、经规院、财务司、(外资中心)
定测及初步设计
委托设计单位并签定合同,提出初审意见
监管:
计划司、建设司
铁计函[2003]564
初步设计审查
会同有关单位审查设计文件办理批复
计划司、建设司、运输局、相关路局及建设单位、(外资中心)
施工图设计、审核
完成施工图设计及施工图审核
建设司、鉴定中心
11号部令
工程招标
进行施工、监理、设备招标
建设单位、(外资中心)
审批监督:
建设司(招标办)、监察局
8号令
上报开工报告
落实开工条件并上报开工报告
上报财政预算
编制、上报财政预算
计划司、财务司
办财发[2003]2号
下达年度计划、预算
编制投资及投产计划并下达
建设司、(外资中心)
工程建设
按照批复的建设规模、技术标准、建设投资和工期组织建设,就建设项目的安全、质量、投资、工期对委托方负责
工程安全质量管理
建设司、安监司
建设投资管理
建设资金管理
财务司、监察局、审计中心
建设工期管理
建设司、计划司
铁编[1998]5号、铁计函[2003]564
I类变更设计批复
审查变更设计
负责:
按批准的设计文件对工程验收评价
组织:
建设司、建设单位
参加:
各有关单位
编制竣工决算
铁财函[2004]55号
环保验收
按批复的环评报告对环保工程验收
98年国务院253号令
各有关单位:
附件3:
利用外资项目建设管理流程—世行和亚行贷款项目前期阶段
列入三年滚动
规划
上报国务院批准
申请贷
款项目
列入三
年滚动
计划
向设计院下达编制报告要求:
①移民安置计划②外资可研报告③环境评估报告书④社会经济评价
国际咨
询公司
承担项
目准备
技术援
助任
务,准
备贷款
申请文
件(只
适用于
亚行贷
款项
目)
贷
款
立
项
评
估
进入项目招标实施阶段
可研、环评
协
定
谈
判
董事会批准贷款
与铁道部签转贷
代部签转贷协议
贷款
生效
协定
签字
与贷
款机
构进
行磋
商
国外贷款机构
国家发改委
完成上述①、②、③、④
注:
1.报告①、②、③、④可在项目报国务院的同时进行编制。
2.董事会批准贷款后,可以先期进入项目招标实施.
利用外资项目建设管理流程——外国政府贷款项目前期阶段
进入招标采购程序
列入国
外政府
贷款使
用计划
向设计院
下达编制
利用外资
方案报告
进行贷
款国别
比选并
报送比
选方案
会同财务司定转贷银行
贷款协议生效
审批比选方案
初步同
意使用
外汇项
目额度
贷款国批准贷款
贷款协定签字
与贷款机构进行磋商
项目立项申请