XX年度卫生局领导述职述廉报告Word文档下载推荐.docx
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面对十分繁重的医改任务,围绕群众健康权益,针对群众看病就医的突出问题,用改革的手法解决发展中的问题和矛盾,取得了明显成效。
巩固扩大基本医保覆盖面,参保率实现了3个100%,城镇职工、居民和新农合参保达到无缝覆盖。
提升基本医疗保障水平,政府对新农合和城镇居民医保补助标准每人每年由去年的190元提高到240元,个人缴费水平相应提高,人均筹资达到290元以上;
三项医保最高支付限额均达到人均收入的6倍,最高封顶线达12万元;
政策性住院费用支付比城镇居民、新农合分别达70%、%,分别提高了5%、10%;
扩大了门诊统筹实施范围,普遍开展城镇居民、新农合门诊统筹,将医保目录内药品、基药和一般诊疗费全部纳入报销范围。
改革医保支付制度。
推进按人头付费、按病种付费、按床日付费和总额预付等支付方式改革;
支付比例向基层倾斜,鼓励使用中医药服务,引导群众首诊到基层。
加大医疗救助力度。
资助范围从低保、五保扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体。
累计资助参保17785人,救助困难群众17785人次,救助金额万元。
建立大病保障机制。
建立了职工大病补充医疗保险,鼓励居民参加商业补助保险,全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先心病等8类大病保障,将肺癌、食道癌、胃癌等12类大病纳入保障和救助试点范围,切实解决重特大疾病患者因病致贫、返贫问题。
提高医保管理水平。
推行市内医保即时结算,方便参保人员就医和异地即时结算;
完善监控管理机制,强化对医疗服务行为的监管,建立实时监控系统,逐步延伸到对医务人员医疗服务行为的监管;
加强医保基金收支和风险管理,今年新农合基金累计结余21%,确保基金收支平衡和安全有序运行。
。
在全区14个公立基层医疗机构实施基药的基础上,今年又将357所村卫生室全部纳入实施范围,自此全区371家基层医疗机构实现了基本药物制度全覆盖。
并按照3个100%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物。
坚持招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等政策,全区14家公立基层医疗机构基药全部实行集中网上招标采购,村卫生室所用基药由所在乡镇卫生院代购,区卫生局实行集中统一支付;
区财政调度安排100万元作为保底周转资金,以确保基药安全有效、品质良好、价格合理、供应及时;
与11家医药公司建立了供货关系,全年集中统一招标、采购、支付基药万元。
公基卫人员工资和绩效由财政全额预算;
村卫生室人员按5000元/人年由财政安排;
政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元;
落实了人均25元/年的基本公共卫生服务经费;
基药补助793万元;
乡镇卫生院和社区卫生服务中心的一般诊疗费(10元/人次)和村卫生室的一般诊疗费(5元/人次)纳入医保全额支付。
完成了医疗卫生单位机构设置和核编、定员、定岗工作,全区共核定全额事业编制51人,差额编制958人。
建立起了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度,坚持多劳多得、优绩优酬,收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。
绩效工资按70%作为基础绩效,30%纳入奖励性绩效,适当拉开收入差距,充分调动医务人员积极性。
特别是区保健院坚持“人才结构合理、配套措施完善、人员能进能出、待遇同工同酬”的原则,冲破传统观念的束缚,废除编制限额的制约,打破身份地域的限制,不拘一格选拔和使用优秀人材,建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。
筑牢农村医疗卫生服务网底,在去年村卫生室电脑覆盖195个的基础上,今年又下发电脑213台,并与移动公司签订了区域医疗卫生信息平台接入端网络搭建协议,逐步建立起涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息系统,实现所有医疗卫生机构全覆盖,通过技术创新带动工作创新,以信息化建设促进基层医疗卫生机构新机制稳定运行。
围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,以破除“以药补医”机制为关键环节,以改革补偿机制和建立现代医院管理制度为抓手,深化体制机制创新,提高服务质量和运行效率,探索性开展了公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革。
以病人为中心、以服务为导向,简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程,开展“先诊疗、后结算”,明显缩短病人等候时间,方便群众就医。
投资2900万的区医院新住院大楼顺利竣工并投入使用,显著改善病员就诊环境;
新增1辆价值33万元的救护车,完善院前急救;
引进急需高层次人才5人,开展适宜新技术12项,建立省级重点专科1个,市级重点专科1个;
推行临床路径,开展单病种质量控制和抗菌药物临床应用专项整治,规范医疗行为;
以电子病历和医院管理为核心,推进公立医院信息化建设;
区医院成功创建国家二级甲等综合医院,并确定为成都军区总医院辅导医院;
区保健院不等不靠,自加压力,自我突破,成功创建为全市首家国家二级甲等妇幼保健院。
全面实施健康档案、健康教育、免疫规划等10类国家基本公共卫生服务项目,为城乡634750人次免费提供公共卫生服务,城乡公共卫生实现了均衡发展。
继续实施重大公共卫生项目,做好了传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治,启动了省级慢病综合防治示范区创建工作。
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完善了与开发区、河东新区、创新工业园区区划调整后的卫生服务区划及功能调整;
制定了船山区区域卫生规划,明确了卫生资源配置标准,全区医疗机构土地划拨增量1595㎡,增加床位135张;
积极申报新建船山区中医院。
启动了新的医疗机构分类评价体系和新一轮达标上档复评工作;
依法严厉打击无证行医、超范围执业、异地行医等非法行医行为;
严肃查处药品招标采购、医保报销等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。
建立起了信息公开、社会多方参与的监管制度,加强行业自律和医德医风建设。
全区参合农民336320户,336320人,参合率达100%,人均筹资290元,共筹资万元(其中:
农民自筹万元,中央、省、市、区财政将补助万元)。
共有34144名参合农民住院并享受补偿,住院总费用亿元,补偿万元,实际补偿比为%,人均补偿元,政策性报付比达%;
门诊补偿438947人次,补偿万元;
一般诊疗费补偿352452人次,补偿万元。
运用学历教育、远程教育、继续教育、进修、函授、下派、引进等多种形式,加大检验、影像、药剂紧缺人才和高层次人才的培养;
强化以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设,全科医生转岗培训6名,在岗培训516人次(乡镇35人次、村341人次,社区140人次);
招收了2名定向免费临床医学生;
双向选择8人,公开考聘36人,引进优秀人才5人,培养区级拔尖人才2人,学术带头人2人。
按照上帮下、大带小、强扶弱的办法,开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动,采取资助资金,援助医疗设备,免费进修学习,开展适宜新技术,完善管理制度和双向转诊等方式,全面提高基层卫生服务能力。
区医院与老池乡等11个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立了对口帮扶协作机制。
保健院对口支援河沙、西宁,疾控中心支援保升、老池、复桥,卫生监督大队和培训中心支援新桥,合管中心支援唐家。
同时还对口支援了盐派县、冕宁县、泸县;
派遣8名二级医院专家支援乡镇卫生院和选派5名二级医院医护人员到三级医院进修培训的目标任务已圆满完成。
在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助,全年农村孕产妇住院分娩3393人,补助万元,农村孕产妇住院分娩率达%,严格控制剖宫产指针,剖宫产率降至%,无孕产妇死亡。
婚前健康检查率保持在50%以上;
孕前优生健康检查保持在80%以上,逐步减少人口出生缺陷发生。
建立居民健康档案万人,建档率达81%;
其中电子建档万人,电子建档率达%;
建立农民健康档案万人,建档率达%,其中电子建档万人,电子建档率达%;
开展健康教育讲座136期,制作健教宣传栏310个,刊出127期,印发宣传资料万份;
规范化管理高血压病人19431人、糖尿病6152人,规范管理率均达100%。
孕产妇系管率%,儿童%;
农村生育妇女免费补服叶酸4747人,服用依从率%。
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(四)项目年工作取得突破
争取并到位项目资金万元,其中非常规项目资金万元(保健院能力建设18万元,乡镇卫生院建设300万元,信息系统建设万元),常规资金万元(新农合补助资金万元、公共卫生补助资金万元,村医补助万元,基药补助万元,其他专项资金万元)。
投资580万元启动了河沙、复桥住院楼新建工程和新桥、西宁卫生院改扩建工程;
投资55万元完成了1000座农村无害化卫生厕所建设。
(五)卫生管理机制取得突破
无偿献血考核机制纳入政府目标管理,占各单位目标分值2分,全年组织无偿献血2200人次,献血46万ml;
新农合、基层卫生人才培养、城乡医院对口支援、健康体检、孕产妇住院分娩、助听器救助和优生健康检查等7项卫生工作纳入政府民生工程行列,助推卫生工作跨越发展;
卫生全行业实现了绩效管理和考核,创优争先激励机制初步建立。
(六)卫生工作实绩取得突破
全系统巩固了文明行业创建成果,创建省级文明单位1个,市级4个,区级4个;
获得国家级先进个人1个,省级先进集体5个,先进个人个,市级先进集体个,先进个人个,区级先进集体个,先进个人个,特别是国家级的先进个人和区医院、区保健院的国家二级甲等医院是从未有过的。
其他如疾病控制、妇幼保健、卫生监督等常规工作和政府目标均圆满完成,特别在医药卫生体制改革、基本药物制度、公共服务均等化、卫生民生工程、项目工作等方面取得了突破,卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、具体做法
局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓,围绕提高执政能力,高标准,严要求,努力把握卫生事业的发展方向,在深入调研和反复论证的基础上,明确了XX年我区卫生事业发展的思路,印发了全区卫生工作目标任务,引领全区卫生事业可持续发展。
按照区委、区政府有关效能建设的要求,紧密联系卫生工作实际,认真组织,狠抓落实,巩固了文明行业创建成果,增创省级文明单位1个,市级文明单位4个,区级文明单位4个。
为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范,我局全面加强制度建设,促进了卫生行政管理和执法服务行为的进一步规范,各项工作较去年有了显著进步。
局领导班子把廉政建设放在重要位置,认真落实党风廉政建设各项制度,持续开展商业贿赂专项治理工作,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设,强化政务及信息公开,局班子成员均能自觉抵御不良习气的腐蚀,保持了良好的工作和生活作风,未发生****现象。
总之,这些成绩的取得是区委、区政府高度重视和坚强有力领导的结果,是市卫生局、各级各部门大力支持的结果,是社会各界和人民群众关心支持的结果,是班子成员密切协作的结果