关于开展双承诺双公开双评议活动的Word下载.docx

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各村党支部、村委会：

为了进一步加强党的执政能力和先进性建设，密切党和人民群众的血肉联系，不断推进农村基层民主政治建设，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员在社会主义新农村建设中真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，根据市、县有关文件精神，镇党委、政府决定在全镇范围内开展“双承诺、双公开、双评议”活动，现具体安排如下：

。

　　一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，紧扣建设社会主义新农村这一主题，以保证党员群众行使民主权利、密切党群干群关系为核心，以强化责任意识、增强服务功能、规范党员干部行为为着眼点，充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动农村经济社会事业和谐发展提供坚强的组织保证。

（二）基本原则：

坚持围绕中心，服务大局。

始终按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和建设和谐新农村的目标，丰富活动内容，深化活动效果。

　坚持从实际出发，务求实效。

紧紧围绕建设现代农业、促进农民增收，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为承诺、公开、评议的重点，不搞形式主义，不做表面文章。

　坚持教育引导，激发内在动力。

加强宣传教育，广泛进行思想动员，调动和保护好农村基层组织、党员干部、农民群众三方面积极性，树立和宣传典型，大力弘扬正气。

把活动开展情况与选先、评优、报酬兑现挂钩，与项目、资金、技术扶持结合。

　坚持统筹兼顾，不断开拓创新。

把“双承诺双公开双评议”活动与“三级联创”、“双培双带”等活动紧密结合起来。

积极探索，破解难题，不断创新活动的内容和形式。

坚持分类指导，整体推进，努力实现活动的科学化、制度化和规范化。

　　二、主要内容

　　“双承诺”即村“两委”向党员和村民承诺、党员向党支部和群众承诺。

村“两委”承诺，要从实际出发，按照镇党委、政府要求和群众生产生活需要，着重从生产发展、农民增收、精神文明建设、党员干部队伍建设、为群众排忧解难办实事、农村社会事务、加强班子自身建设等方面作出承诺。

农村党员承诺，要按照党章规定的党员义务和保持党员先进性的要求，围绕建设和谐新农村的目标任务，结合自身实际，着重从履行义务、服务群众、促进发展、发挥作用等方面进行承诺。

　　“双公开”即实行党务公开、村务公开。

党务公开重点公开村党组织承诺的事项，以及工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、开展党内组织生活情况等内容。

村务公开要以财务收支为重点，以村委会承诺的事项、村集体土地征用、计划生育指标、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容，并及时公开粮食直补、退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放、新型农村合作医疗等农民群众关注的热点内容。

　　“双评议”即党员和群众评议村“两委”，村党组织和群众评议党员。

坚持每半年村“两委”向全体党员和村民代表，党员向党组织和村民代表通报一次承诺事项完成情况，年终进行全面的评议。

党员的承诺评议要与设岗定责、民主评议党员和党员冬训制度的落实有机结合起来。

　　三、方法步骤

（一）村“两委”班子和党员承诺方法步骤。

1、年初“提”诺（具体实施时间为2010年2月20日---3月5日）。

村“两委”班子分别召开会议，结合各自职能分别提出有具体目标和措施的承诺事项，并充分征求党员群众意见建议，力求把承诺事项选准、选好，符合村情，体现民意。

党员根据自身特长和实际能力，尽力而为、量力而行，从服务群众、行为自律等方面提出初步承诺事项。

　　2、组织“审”诺（2010年3月5日---15日）。

村“两委”将承诺事项、目标措施、完成时限等内容填入承诺书，并报镇党委、政府审核备案。

党员的初步承诺事项由村党组织逐人审核，填入党员承诺卡，并登记备案。

　　3、公开“定”诺（2010年3月16---25日）。

村“两委”召开党员、村组干部和村民代表会议，党组织书记和村委会主任代表班子分别承诺，并将承诺内容采取适当方式予以公示。

党员个人承诺以党支部为单位，适当吸收部分群众代表参加，逐人进行承诺。

　　4、督促“践”诺（2010年4月----11月）。

逐级建立季度检查、半年通报、年终考核和登记销号等制度，坚持定期检查与不定期抽查相结合的办法，及时对村“两委”和党员承诺事项完成情况进行跟踪检查，督促其认真履行承诺。

　　5、年中、年终“评”诺（2010年7月、2010年1月）。

对全年“双承诺”开展情况进行全面评议和民主测评，以评促践，切实提高践行承诺的质量和水平。

（二）党务公开、村务公开方法步骤

　　党务公开：

⑴提出公开事项。

村党组织定期收集公开内容，并经班子集体讨论决定，提出党务公开方案。

⑵审查公开方案。

村党组织将公开方案报乡党委审查，确定公开内容和方式。

⑶公示公开内容。

适宜在党内公开的，可采取召开党员会议、印发文件等形式公开；

适宜在党外公开的，可采取公开栏、橱窗等形式公开。

党务公开原则上是先党内、后党外。

公开时间一般每季度1次，重大事项和群众关注的热点问题随时公开。

⑷收集反馈信息。

党务公开后，村党组织要注意收集群众的意见建议，并将群众的意见建议进行梳理归纳、研究分析，制订整改措施进行整改，

分别报告半年或一年工作情况和履行承诺情况；

党员报告履行党员义务、完成承诺事项情况。

　　2、由党员和村民（村民代表）分别对村党支部、村委会一年工作情况和履行职责情况进行民主评议；

村党支部和群众评议每名党员践诺情况。

二O一O年一月七日

主题词：

双承诺双公开双评议安排意见

中共湘乐镇委员会2010年1月7日印发

（共印30份）