区教育局义务教育基本均衡工作推进情况汇报文档格式.docx

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XX年—XX年全区三类残疾儿童分别为15人、10人、11人，入学儿童分别为13人、8人、9人，入学率均在80%以上。

“政府教育财政拨款增速高于财政经常性收入增长”，除XX年有一项没有实现增长外，其它全部达标；

“生均预算内教育事业费逐年增长”，三年全部实现增长；

“生均预算内公用经费逐年增长”，三年全部实现增长。

农村薄弱学校改造工程全部完成。

近5年，全区教育系统没有发生违法违纪问题。

区政府从人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生及家长中选取321人，作为公众满意度调查对象，满意度达到97.8%。

二、工作推进情况

（一）抓责任落实，强化组织领导，全力做好迎检材料准备工作。

督导室组织全区34个科室，18所中小学召开均衡发展材料推进会。

建立均衡发展材料工作群，给各单位及学校下发了《任务分解表重点项目参照表》《义务教育均衡发展上交材料要求》《洪山区义务教育均衡发展督导评估材料自评表》《洪山区义务教育均衡发展重点项目评估材料自评表》，要求材料时限为XX-XX年，对材料格式进行了统计要求，督促各科室及学校及时上交材料。

装订了“洪山区义务教育均衡发展重点项目评估材料”、“洪山区义务教育均衡发展督导评估材料”及“薄改”建设项目三大类备检材料，同时填报迎检“十项”材料，经市检、省检后，按照省、市领导提出的整改指示，对材料中出现的问题经行了整改，截止至目前，迎检材料已经整改完毕，等待国检验收。

（二）抓经费保障，改善办学条件，全力做好设备采购和维修改造工作。

仪器设备采购方面。

按照省标准化标准,局督导组对区属学校各功能室进行了8次摸底排查，对各学校功能室建设情况建立问题台帐，对尚缺仪器设备进行了登记造册，并按照各仪器设备的功能进行分类划分了电子仪器类、音体美器材类、图书类、家具类、实验室仪器设备类，采购金额共计744万元。

市政府采购中心对我区采购设备信息统一挂到政府采购网进行统一招投标，通过公开招投标，图书类、家具类、电子仪器设备、实验室仪器设备类四个标段已完成招投标，现已陆续供货。

音体美器材类设备改为自采项目，主要设备已陆续到位。

部分零散设备约合资金150万元，计划由学校进行单采。

期间区政府自筹200台电脑已经派送到各学校，共计投资100万元；

维修改造方面。

区属21所学校有维修计划的学校14所，其中城市学校维修项目122个，目前所有农村学校（一所中学，六所小学）维修完毕。

城市学校：

杏南一小的维修项目已经完工，共计投资60万元；

八百垧中学项目已经完工，杏南二小教学楼维修项目已完成，共计投资178万元，杏南二小实验楼已完成主体建筑，正在进行室内装修，计划10月份就可投入使用，总投资490万元；

四十七中、六十五中等学校的维修项目在暑期建设基本完工。

XX年共有5所农村学校薄改项目，截至目前民吉小学、杏树岗小学等5所学校的薄改项目已经全部完工。

（三）抓内涵发展，推进素质教育，夯实迎检基础工作。

我区多次组织全区校长分别到让胡路区北湖学校、龙凤区三永湖学校进行了参观学习，参照市里下发的迎检手册及迎检模版，结合实际对区属18所中小学及3个教学点进行了10余次彩排，打造了4所比较成型的示范校，组织全区21所中小学到示范校观摩学习就整个迎检过程进行了观摩学习。

各校根据观摩学习现场会的要求，查摆不足，加强了校园环境卫生建设，对校园环境卫生大整顿，对操场、食堂、宿舍、教室、各处室、专用功能教室、实验室、仪器室等进行卫生整顿，确保校园不存在卫生死角。

规范了环境布置，规范悬挂国旗、处室牌、班级牌及相关配套室牌。

按校园文化建设要求做好班级板报、校园宣传栏、走廊文化、方厅文化、师生作品等布置，以及校园宣传图片的更新、充实，教育方针、社会主义核心价值观、办学理念、三风一训等全面上墙，营造了良好的校园文化氛围。

截至目前，区属各中小学都已基本达到了迎检要求，并顺利通过了市复检和省检。

对照省检反馈意见，区属21所学校上报了省检问题清单，各校对自身的问题进行限期整改，督导室跟进督导检查，现阶段已经基本达到了迎检要求。

（四）抓依法办学，优化发展氛围，全面营造和谐育人环境。

坚持依法治教、依法治校，实行“划片招生、就近入学”制度，保证了进城务工人员随迁子女和农村留守儿童等弱势群体免试入学，辖区内2100多名进城务工人员随迁子女全部安排在公办学校就读，农村留守儿童关爱体系日益完善，促进了留守儿童快乐健康成长。

严禁举办重点校、重点班，采取有力措施，有效控制了择校和大班额。

经常性治理办班补课等违规行为，建立学生课业负担监测制度，严格控制学生在校时间和作业量，切实减轻了义务教育阶段学生课业负担。

高度重视校园安全工作，开展食品安全、道路交通安全、消防安全等专项检查，排查安全隐患，及时督促整改，区镇两级出资为偏远农村学校配备15台标准化校车，保证学生安全出行。

加强安全教育和安全演练，强化师生安全意识和应急避险能力。

聘请专兼职保安42人，学校安保力量得到持续加强。

（五）抓机制建设，提升队伍素质，全力打造过硬的师资团队。

全面实施中小学校长交流机制和选拔任用机制，对不在状态、年龄偏大的校长进行了交流调整，交流校长11名，选拔年轻校长5名，确保各校干部优中选精、配备均衡。

制定出台5年优秀教师引进计划，以打造教学领头人为重点，不断优化教师队伍结构和能力素质。

组织全员教师开展寒暑假学科培训，骨干教师、班主任、管理干部专题培训，新任教师岗前培训、定岗培训和教学技能跟踪培训，三年来共组织区级培训30余场次、4000余人次。

建立教师师德档案库，将师德表现作为教师考核聘用和评价的重要条件，激发广大教师“为人师表、教书育人”的职业情怀。

实行“一线”工作法，将教师进修学校14名教研员全部下派到区属农村学校，回炉锻造教研队伍，提高专业指导水平。

为了促进义务教育学校教师资源合理配置，深入推进义务教育学校均衡发展，加强教师队伍建设，建立义务教育学校教师科学合理的支教、交流轮岗制度，今年洪山区教育局义务教育学校教师支教、交流轮岗工作共设交流岗9个，支教岗位8个。

通过本次支教交流活动基本解决部分学校缺编问题，使本区内师资配备结构更加合理。

三、存在问题及困难

一是教育经费“三个增长”问题。

从省教育厅财审处反馈的教育经费“三个增长”情况看，我区XX年有一项存在负增长，即“预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长”为-181.36%，如果要想预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长比，我区需要追补资金9017.24万元，以我区目前财政状况不能在国检前追补到位。

（实际情况说明：

洪山区XX年财政经常性收入实际为34554万元，而当年财政上报财政经常性收入时未将上级转移支付的16331万元计算在财政经常性收入内，导致XX年财政经常性收入为18223万元，从而致使XX年财政经常性收入增长比到达172.6%，而实际XX年财政经常性收入增长比为43.8%，按照实际增长比计算，我区XX年实际应追补资金2612.14万元）

二是教师结构不合理。

洪山区地处大庆油田主产区，区属义务教育学校多数为油田划归学校，这部分学校教师年龄偏高、学科结构不甚合理，《黑龙江省人民政府办公厅印发省编办关于黑龙江省中小学机构编制管理实施办法的通知》（黑政办发〔2002〕69号）中规定教职工编制按“师生比”核定，与我区的实际有一定差距，使我区教职工编制既超又缺。

目前编制内退休在编教师逐年增加，空编省里不允许招录正式教师，只能补充聘任教师。

三是仪器设备采购问题。

因供货商配货及运输等相关因素，我区仪器设备共采购约8万件，到现在为止未到约2千件，还有部分已到设备未进行安装调试，预计9月末均可到校，并完成安装调试等后续工作。

四是维修改造进度问题。

为了不影响学校正常的教育教学工作，确保师生的安全，学校的维修改造不得不延迟在暑期开工。

由于工期短现有十七中学及杏树岗小学维修尚未完成，十七中学预计9月4日完工，杏树岗小学预计9月10完工。

四、下步工作及建议

（一）进一步加大政府投入力度。

进一步落实“以县为主”的管理体制，调整优化支出结构，加大现代化教育设施投入力度，向现代化办学水平迈进。

建议省政府允许洪山区结合实际调整薄改项目资金的使用。

（二）进一步完善教师交流机制。

借鉴其他地市经验，在教育系统实施教育集团化机制，逐步实现教师在集团内学校间进行交流，促使教师由“学校人”向“集团人”转变，由激励性流动向制度性流动转变。

同时继续通过城乡教师结对子、城乡学校一对一、送教下乡等方式进行教师交流，进一步促进区域内师资队伍的均衡发展。

（三）进一步加强教师队伍建设。

下一步，我们将积极向省、市有关部门汇报，建议修改教师编制管理办法，按照“班师比”和“师生比”相结合办法，核定义务教育学校教职工编制，争取允许空编内招录教师，争取上级部门增加教师编制，更好的满足教育教学需要。

（四）督促设施设备采购。

在保证质量的同时要按时送达，提前完成安装、使用培训等工作，尽快投入使用。

（五）督促维修改造进度。

在保证施工质量与安全的同时要按时交工。

并督促完善维修后续清扫整理工作。

总之要坚持多部门协作，进一步提高站位，层层压实责任；

要坚持问题导向，标准导向，进一步查漏补缺，特别是在安全事故层面要加大排查整改力度；

要坚持执监督，强化督查考核，尤其对改薄、安全隐患、一票否决的问题加大督查力度，全力以赴迎接国检，确保圆满完成任务。

洪山区教育局

XX年8月31日

财政补充计划情况说明

（1）XX年财政收入不包括上级补助情况

年份

地方财政

经常收入

地方财政收入增长情况

教育经费

拨款

教育财政拨款增长情况

XX

34409

3364.6

18223

-47%

4972.9

47.8%

49681

172.6%

4538.9

-8.7%

51167

3.0%

16837.2

271%

按照填报的数据，需区政府做9017.24万元补充计划。

（2）XX年数据真实后增长表格

34554

0.04%

43.8%

按照真实数据，需区政府做2612.14万元补充计划。