煤矿安全监察执法文书使用管理规范模板Word下载.docx

煤矿安全监察执法文书使用管理规范模板Word下载.docx

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共5种。

包括:

《煤矿安全监察现场检查笔录》、《煤矿安全监察调查取证笔录》、《煤矿安全监察听证笔录》、《煤矿安全监察行政复议申请笔录》、《煤矿安全监察行政复议调查笔录》。

决定性文书:

共6种。

《煤矿安全监察现场处理决定书》、《煤矿安全监察撤出作业人员命令书》、《煤矿安全监察复查意见书》、《煤矿安全监察立案决定书》、《煤矿安全监察行政处罚决定书》、《煤矿安全监察行政复议决定书》。

通知性文书:

共2种。

《煤矿安全监察行政处罚告知书》和《煤矿安全监察行政处罚送达回执》。

公函性文书:

《煤矿安全监察依法移送书》、《煤矿安全监察强制执行申请书》、《煤矿安全监察加强和改进安全管理建议书》、《煤矿安全监察加强和改进安全管理监察意见书》、《煤矿安全监察涉嫌移送书》。

档案性文书:

共3种。

《案件结案报告》、《煤矿安全监察行政执法案卷（首页）》、和《煤矿安全监察档案卷内目录》。

文书续页:

1种。

第三章文书的制作

第六条文书原则上按照规定的格式使用电子版制作,特殊情况下,能够用黑色、蓝黑墨水或黑色水笔进行填写。

填写书写时应做到字迹清楚、工整,文字规范,文面清洁,标点符号正确,使用法定计量单位。

确因填写错误,应该用杠线划去错误部分,划去部分或改写部分要有行政相对人押印或签字。

公函性文书和档案性文书的填写不得有错误内容。

第七条文书的表述应当语言准确,文字简练。

禁止使用模糊含义的词语,禁止随意简化单位名称或使用非专业称谓。

第八条预先设置栏目的文书,栏目要逐项填写。

摘要填写的,应简明扼要,完整、准确。

要求签名的文书,执法人员签名栏不得少于二人签名。

签名必须签署完整姓名,并注明日期。

第九条一式多联的文书,如果采用填写时,副本应当使用复写纸,也能够用正本复印件代替。

部分文书（如:

煤矿安全监察加强煤矿安全生产建议书）如果填写不下,能够用打印件代替。

第十条省局机关业务处室和淮南、淮北、皖南三个监察分局监察执法过程中,必须根据执法对象和具体案情,正确选择相应的执法文书样式。

做到使用的执法文书正确规范,阐述的理由证据充分,有法律依据,保证事实、理由、结论的一致性。

第一节笔录性文书

第十一条笔录性文书的记录必须真实、准确、详尽。

涉及案件关键事实部分,应尽量记录原话,避免使用推测性词句,防止发生词句歧义。

描述地点:

现状和程度的记录,应依次有序,准确清楚。

记录内容:

应在笔录制作完毕后,当场交当事人（被检查人、被询问人等、下同）审核或向当事人宣读,当事人认为记录有遗漏或者有差错的,应当面提出补充和修改,并在改动处用指纹或印鉴覆盖。

当事人认为无误后,应在笔录上注明”以上情况属实”并签名或者盖章。

当事人拒不签名的,应注明拒签理由,有其它人在场的,还应请她人签名证明。

文书首页不够记录时,应使用文书续页记录。

首页及续页均应由当事人签名,并注明页总数及页序号。

空白部分应注明”以下空白”。

第十二条《煤矿安全监察现场检查笔录》

（一）适用范围

适用于煤矿安全监察执法人员到达现场后,对与案件有关的事实、证据线索等进行勘验记录,具体适用以下四种情况:

1.现场检查中发现的涉嫌违法的事实,如实记录现场真实情况。

2.对投诉举报内容进行的实地检查复核。

3.对限期改正的违法行为进行现场监督检查。

4.对事故现场进行的现场勘察。

（二）使用说明

1.写明被检查单位的全称。

2.写明被检查单位的合法证照号码。

3.写明执法人员实施现场检查的具体地点和现场检查的起止时间。

4.”检查人”栏目中要有所有参与执法人员的签名;

”陪同检查”栏目写明陪同检查的地方安全监管部门人员或被检查单位相关负责人员的姓名。

5.记录人应当是检查人中的一员,并签名。

6.”检查情况”栏目起始应当写明包括所有参与检查的执法人员的姓名、执法目的和亮证情况、检查的过程、检查的内容、范围和方式、被检查人或被检查单位的有关人员是否到场。

7.文书内容按照省局《关于印发常见执法文书范本的通知》（皖煤安监政法函〔〕35号）中规定的内容制作,文书结尾应当注明对有关问题的处理和处罚情况;

作出当场行政处罚的,应当在笔录中注明,拟作出处罚的,应当另案处理。

8.文书空白部分应记明”以下空白”。

9.当事人应当在本文书签名。

当事人对检查结果表示同意的,能够写明”上述情况属实”;

表示不同意的,要说明理由并作记录。

当事人拒绝签字的,执法人员要注明情况,并请在场人签字。

第十三条《煤矿安全监察案件调查取证笔录》

本文书在执法人员查处案件过程中,询问证人或者其它知晓案件情况人员时使用,主要适用于行政处罚一般程序、事故调查、信访举报案件的查处。

1.写明进行询问的起止时间和具体地点。

2.写明被询问人的姓名、性别、年龄、工作单位、通讯地址、邮编、联系电话。

如果当事人是单位的,还应当写明被询问人在该单位担任的职务。

3.若案件调查需要有其它人在场的,应当写明在场人的姓名及其联系方式,包括地址、电话。

4.询问时,应当有两名以上执法人员在场,一般是一名承办人员提问,另一名负责记录。

5.在正文的第一句,要写明执法人员向被询问人表明执法身份,告知其相应的权利、义务。

6.询问人的提问要围绕查清可能违法行为的事实过程进行,重点是违法行为的时间、地点、违法标的物的形态、质量和数量以及违法行为的后果等方面。

记录时应当围绕需调查的行为事实的相关情况,对重点内容详细记录。

记录中,要尽量记录被询问人的原话。

如无法记录被询问人原话的,要保证所记载的内容确系被询问人的原意。

7.在记录询问人和被询问人之间的对话时,对于询问人,能够用”问”字起头,表示是其提出的问题;

对于被询问人,能够用”答”字或者其名字的”姓”起头,表示是其所作的叙述。

8.询问人提出一个问题后,应当有被询问人的回答。

如被询问人不回答或者拒绝回答的,应当写明被询问人的态度,如”不回答”或者”沉默”等。

9.询问结束后,应当要求被询问人审阅笔录,被询问人发现记录有误,能够要求修改笔录。

在每一处修改的地方,要让被询问人用指纹或签名确认。

被询问人要求作较大修改的,能够要求被询问人在笔录后另外书写,并用指纹或签名确认。

10.询问笔录制作完成后,被询问人应当逐页签名。

在文书末尾（紧接正文的最后一行）,被询问人应当书写”以上笔录已阅”或者”以上记载与本人口述无误”等语句,并签名、注明日期。

第十四条当事人对有关问题进行当场反应或者陈述、申辩时,能够使用《煤矿安全监察案件调查取证笔录》记录有关情况。

第十五条《煤矿安全监察听证笔录》

本文书在省局或分局举行听证会的过程中使用。

1.写明举行听证的起止时间和举行听证会的具体地点。

2.写明听证主持人、听证员和记录人的姓名。

3.正文起始部分要写明案由和违法行为类型。

4.当事人为个人的,写明其姓名、性别、年龄、所在单位等基本情况;

当事人为单位的,写明单位名称、该单位法定代表人的姓名、在该单位所任职务等基本情况。

5.当事人委托代理人的,写明委托代理人的姓名、性别、年龄及其所在单位。

6.写明出席听证会的证人、鉴定人或者翻译等其它人员的基本情况。

7.写明该案件的调查人员的姓名,调查人员应当为两名以上。

8.正文部分要记录听证会的全过程内容,主要包括以下几方面:

（1）主持人或者承担辅助工作的记录人核对听证会参加人员的身份;

告知参加人员相关权利、义务,宣布听证纪律。

（2）案件调查人员对当事人违法事实的陈述以及拟作出行政处罚理由和依据。

（3）当事人对拟行政处罚事项提出的异议及其理由、证据。

重点是:

①当事人认为事实有出入的地方及其证据;

②要求免于处罚、从轻或者减轻处罚的事实、理由和证据。

（4）双方质证、辩论的内容。

（5）当事人作最后陈述的内容。

9.正文结束紧接正文下一行要写明”以下空白”。

10.听证会参加人员均应当在笔录末尾签名或者盖章。

其中当事人应当逐页签名,并在文书末尾注明”以上笔录己阅”等字句。

第十六条《煤矿安全监察行政复议申请笔录》

本文书是当事人对行政处罚依法提出口头申请行政复议时的笔录性文书。

1.写明当事人依法提出行政复议的时间、地点。

2.当事人为个人的,写明其姓名、性别、年龄、所在单位等基本情况;

3.接到当事人对行政处罚依法提出行政复议的申请时,记录人员应当签名。

4.申请记录正文部分要记载作出的行政处罚的类型、当事人对具体行政行为不服的理由和要求。

5.正文结束紧接正文下一行要写明”以下空白”。

6.申请人应当逐页签名,并在文书末尾注明”以上笔录内容属实”等字句。

第十七条《煤矿安全监察行政复议调查笔录》

本文书是行政复议机关有关人员应申请人的要求或者认为有必要时,向有关组织和个人调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见时使用。

1.写明进行调查的起止时间和具体地点。

2.写明被调查人的姓名、性别、年龄、工作单位、通讯地址、邮编、联系电话。

3.若案件调查需要有其它人在场的,应当写明在场人的姓名及其联系