饶安监管字Word文档格式.docx

饶安监管字Word文档格式.docx

《饶安监管字Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《饶安监管字Word文档格式.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

16”输油管道爆炸火灾、中石油大连石化公司三苯罐区2013年“6·

2”爆炸火灾、中石化扬子石化公司2014年“6·

9”酸性水储罐爆燃等事故，这些事故造成重大社会影响，暴露出部分企业化学品罐区在监测监控、设备设施管理、日常运行、特殊作业管理、承包商管理、安全设计等方面仍存在突出问题。

有关企业和各地安监部门要进一步提高对加强化学品罐区安全生产工作重要性的认识，切实落实企业安全生产主体责任，严格监督检查，及时排查消除各类隐患，切实加强化学品罐区安全生产工作。

二、整治范围

全市范围危险化学品企业和其他工贸企业的化学品罐区。

企业化学品罐区的危险化学品储罐和非危险化学品储罐均列入本次整治范围。

三、职责分工

各地安监局按照属地监管职责，督促辖区内企业化学品罐区（包括中央、省属企业）的安全整治；

中国石化上饶石油分公司、中国石油上饶销售分公司按照企业主体责任全面组织实施本系统内成品油库、加油站罐区安全整治，其所属成品油库、加油站同时还要严格按照所在地安监部门要求开展化学品罐区安全整治。

四、整治内容

（一）企业是否依法设立、证照齐全有效。

企业的设立应符合国家产业政策和当地产业结构规划；

企业的选址应当符合当地城乡规划；

新建化工企业必须按照有关规定进入化工园区（或集中区），周边距离不足和城区内的化工企业要搬迁进入化工园区。

企业建设项目“三同时”审查手续和各类相应的安全许可证齐全并在有效期内。

（二）化学品罐区安全条件是否达到要求。

1.化学品罐区监测监控设施是否完善。

根据规范要求设置储罐高低液位报警，采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施。

确保易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统完好可用。

大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐要设置紧急切断阀。

构成危险化学品重大危险源的储存装置必须按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令第40号）建立健全安全监测监控体系，完善控制措施。

2.化学品罐区生产运行管理是否严格。

正常操作时严禁内浮顶罐浮盘和物料之间形成空间，特殊情况下确需超低液位操作时，在恢复进料时，要确保进料流速小于限定流速，以防产生静电引发事故。

出现液位高低位报警时，必须立即采取处理措施。

上游装置波动时，要加强进罐区物料的分析检测，防止高温物料或轻组分进入储罐引发事故。

对有装卸栈台的罐区要严格装卸作业管理和车辆管理，防止违规作业影响罐区安全，危险化学品槽车充装环节应推广使用金属万向管道充装系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。

严格按变更管理要求，加强罐区变更管理。

立即暂停使用多个化学品储罐尾气联通回收系统，经安全论证合格后方可投用。

3.化学品罐区内特殊作业管理是否规范。

要进一步规范动火、进入受限空间等特殊作业管理及检维修管理，严格执行作业票审批制度，认真进行风险分析，严格隔离、置换（蒸煮）吹扫，严格检测可燃气体浓度，进入受限空间作业时，还要严格检测有毒气体浓度、受限空间氧含量，切实落实防范措施，强化过程监控。

严禁以阀门代替盲板作为隔断措施，严禁对未经清洗置换的储罐进行动火作业。

作业出现险情时，救援人员要佩戴好劳动防护用品，科学施救。

要进一步加强承包商管理，严格承包商资质审核，加强承包商员工培训，做好作业交底和现场监护。

4.化学品罐区设备设施管理制度是否有效。

对化学品罐区设备设施要定期检查检测，确保储罐管线阀门、机泵等设备设施完好。

加强化学品储罐腐蚀监控，定期清罐检查，发现腐蚀减薄及时处理。

确保储罐安全附件和防雷、防静电、防汛设施及消防系统完好；

有氮气保护设施的储罐要确保氮封系统完好在用。

5.化学品罐区人员培训是否落实。

加强储罐区管理和操作人员培训，确保掌握岗位安全风险和操作规程。

确保操作人员能够正确使用劳动保护用品和应急防护器材，具备应急处置能力，特别是初期火灾的扑救能力和中毒窒息的科学施救能力。

6.化学品罐区源头管控是否符合要求。

对未经正规设计的储罐区进行设计复核，按照有关标准规范，完善设备设施。

可燃液体储罐要按单罐单堤的要求设置防火堤或防火隔堤。

涉及重点监管危险化学品的罐区要定期进行危险与可操作性分析。

7.化学品罐区隐患排查整治是否扎实。

建立健全隐患排查治理制度，强化日常巡回检查，定期全面排查隐患，及时整治消除隐患。

对2013年市安委会办公室组织开展的石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查中查出的问题进行“回头看”，确保各项隐患得到及时整治。

8．危险化学品企业发货装载是否符合规范。

危险化学品企业在发货装载前要严格查验运输车辆的道路危险货物运输资质、驾驶人员和押运人员从业资格证，检查运输车辆消防、抢修、防护等应急器材安全配置情况；

装载过程严格操作规程，严格控制进场车辆数量，严禁超装、混装、错装，确保不超过核定载质量装载危险化学品。

9．危险化学品储存装置个人风险和社会风险评估是否落实。

企业应聘请有资质的安全评价机构按照《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（国家安监总局公告2014年第13号）计算外部安全防护距离，确保个人风险和社会风险在可接受范围。

五、时间安排

（一）自查阶段（2014年9月30日前完成）。

各地安监部门、中国石化上饶石油分公司、中国石油上饶销售分公司要按照职责分工制定本辖区、本系统专项整治方案，传达到每个企业，明确专项整治任务和要求；

各相关企业按要求进行全面自查，对检查发现问题应立即整改，暂时不具备整改条件的，要制定整改时间表，落实事故防范措施，落实责任，限期整改，自查情况报当地安监部门。

（二）检查阶段（2014年10月31日前完成）。

各地安监部门在企业自查基础上认真组织专项检查，对发现的问题登记造册，确定整改时限等相关要求，落实责任人员，并根据整改进度对整改落实情况进行复查。

（三）督查阶段（2014年12月31日前完成）。

市安监局将结合年度大检查对专项整治行动进行监督检查，并全面迎接省安监局对部分重点县安全整治行动抽查检查工作。

六、工作要求

（一）加强组织，周密部署。

各地安监局要切实加强组织领导，做好内部协调分工，迅速部署专项整治工作，强化监督检查，确保实效，不走过场。

（二）落实主体责任，做好自查和整改。

各企业要高度重视此次安全专项整治工作，牢固树立企业安全生产主体责任，认真组织自查，严格落实整改。

（三）打非治违，严格执法。

对未通过安全条件审查和安全设施设计审查，擅自新建、改建、扩建危险化学品建设项目的企业，依法责令停止建设并限期改正，逾期不改正依法追究相应法律责任；

对试生产（使用）备案或安全许可即将到期的企业，督促其依照规定及时办理延期手续；

对试生产（使用）备案或安全许可期满未办理延期手续的企业，依法责令停产并限期补办延期手续，逾期仍不办理延期手续继续生产的，依法进行处罚；

对未经试生产（使用）备案或安全许可，擅自生产的企业，责令停产并依法追究相应法律责任。

（四）强化事故预防，及时消除隐患。

对一般安全隐患的责令其立即整改；

对存在重大安全隐患的，应立即采取充分的风险控制措施防止事故发生，同时编制重大事故隐患治理方案，责令限期整改，必要时立即停产治理；

对安全防护距离不足，存在重大隐患且难以整改到位的，实行政府挂牌督办限期搬迁。

按照安全监管职责分工，请各地安监局、中国石化上饶石油分公司、中国石油上饶销售分公司于2014年10月20日前，将危险化学品企业、其他工贸企业化学品罐区安全专项整治工作总结及附件1、2（包括电子版）分别报市安监局安全监督管理二科和三科。

附件：

1.全市化学品罐区安全专项整治行动总体情况

2.全市化学品罐区安全专项整治行动安全隐患台账

上饶市安全生产监督管理局

2014年8月11日

上饶市安全生产监督管理局2014年8月11日印发

附件1：

全市化学品罐区安全专项整治行动总体情况

企业类别

检查企业数量（家）

存在违规建设化学品储罐行为企业数量（家）

检查危险化学品储罐数量（个）

检查非危险化学品储罐数量（个）

排查隐患数量（处）

整改到位隐患数量（处）

说明

危险化学品企业

其他工贸企业

合计

填报单位（盖章）：

填报人：

填报日期：

联系电话：

附件2：

全市化学品罐区安全专项整治行动安全隐患台账

序号

企业类别（分危险化学品企业、其他工贸企业）

企业名称

企业地址

存在安全隐患情况

安全隐患整改

落实情况

1

2

3

4

5

6