上海旅游业人力资源发展规划研究Word文档下载推荐.doc
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外汇收入从13.2亿美元增加到22.8亿美元,年平均增长率为11.55%；
接待国内旅游者从6780万人次增加到8761万人次，年平均增长率为5.26%。
国内旅游收入从607亿人民币增加到993.8亿人民币，年平均增长率为10.36%；
旅游总收入从714亿人民币增加到1182.6亿人民币，年平均增长率为10.61%；
旅游产业增加值从147.8亿元增加到323.9亿元，年平均增长率达到16.99%；
旅游产业增加值占全市GDP的比重从4.4%上升到6.0%，基本上每年都要上升0.2～0.3个百分点。
旅游业已经成为上海经济发展的新增长点，“上海社会经济发展十五规划”因此将旅游业列为第三产业的支柱产业。
2010年的上海世博会，对上海的旅游业来说是一次前所未有的机遇，也是一次充满挑战的考验。
2010年上海世博会的申办成功，意味着上海向世界城市发展又迈进了一大步。
2010年的上海世博会将迎来上海旅游业发展的一个顶峰，将成为上海发展为国际化旅游都市的一个标志性时期。
世博会将为上海旅游业带来三大机遇：
一是都市旅游资源将更加丰富、更具特色。
为了2010年的世博会，上海将建设一批国际水准的景观建筑和旅游设施，同时还将构筑国际一流的交通网络和城市生态环境，这些建设性行动将使上海更具魅力，基本形成一个世界城市的现代化轮廓。
二是国际商贸活动将更加集中、更加活跃。
世博会被称为“经济、科技、文化界的奥林匹克盛会”，它不仅会为上海带来直接的世博经济效应，而且还因其典型的商贸特征而带动商务旅游的全面发展，营造出更加浓厚的国际商业文化气息。
三是来沪游客将更快增长，更加国际化。
根据预测，2010年来沪境外旅游者将达到550万人次，国内旅游者将达到1.3～1.5万人次，其中世博会期间的参观人次将达到7000万人次，成为历届世博会参观人次最多的一届。
今后八年，来沪境外旅游者人次年平均增长速度可达9～10%，国内旅游者人次年平均增长速度可达5～6%。
同时，上海旅游业的发展还有国际、国内的客观推动因素。
在国际因素方面，中国加入WTO后，对外开放的步伐在进一步加快，为上海建设国际经济、金融、贸易和航运中心创造了更加有利的条件，也为上海发展会展旅游、商务旅游带来了突破性的机遇；
尤其是一批跨国公司的地区总部、大型国际投资公司将落户上海，将大幅度增加商务客源；
境外的旅行社将进入中国，以独资或合资的形式开展经营，从而将推动入境旅游需求的增加。
在国内因素方面，整个国民经济将保持持续稳定增长，人民生活将逐步进入全面小康社会，旅游消费将成为国民的主要社会消费项目；
上海作为长江三角洲以及长江流域地区的龙头，随着“四个中心”的功能性建设日趋成熟，一大批大型内资公司将把公司的总部，或销售总部、研发总部迁入上海；
一大批中小企业将通过上海与国际、国内客商建立贸易技术关系，上海将再现历史的辉煌，海纳百川，万商云集，形成巨大的国内商务旅游市场；
上海还加大了培育旅游业新的增长点的力度，如环球影城世界级主题公园落户浦东，将在2006年开园；
上海国际赛车场建设已经启动，2004年开始组织举办F1中国上海站赛事等等。
可以预言，在一系列积极因素的推动下，上海的旅游业将比20世纪90年代呈现出更好的发展势头，经济增长率将超过全市经济的平均增长率，并将成为全市经济发展的支柱产业。
根据我们的预测，到2005年时，上海旅游产业的增加值总量将达到511亿元，占全市GDP的比重达到7.0%；
2010年时，上海旅游产业的增加值总量将达到1008亿元，占全市GDP的比重达到8.5%。
二、上海旅游业人力资源队伍的现状
最近几年，在旅游业快速发展的同时，其人力资源队伍也呈现了同步扩张的势头，表现出一些与其他行业有所不同的特点。
与此同时，面对迅速变化的旅游业形势，上海旅游业的人力资源发展也面临着一系列新的挑战。
1、上海旅游业人力资源队伍的现状和特点
⑴旅游业人力资源队伍不断扩大，成为全市第三产业中的朝阳产业。
2001年上海旅游业共有企业4099家，从业人员16.0万人。
1999年至2001年，上海旅游业呈现了很好的发展势头，其中2000年的从业人员队伍比1999年猛增了近2.5万人。
与同时期全市不少行业，尤其是传统服务业从业人员队伍出现就业萎缩的情况相比，旅游业从业人员队伍的不断扩大显得特别引人注目，表明旅游业正成为上海提供新增就业岗位的重要产业部门，正成为第三产业中的朝阳产业。
根据表2-1，1999年旅游业从业人员占全市从业人员的比重为1.97%，2001年上升到2.47%，两年间提高了0.5个百分点。
表2-11999～2001年上海旅游业人力资源与全市从业人员的增长情况
单位：
万人
1999
2000
2001
全市从业人员数
812.09
828.35
752.26*
旅游业从业人员数
15.97
18.26
18.58
旅游业从业人员比重（%）
1.97
2.20
2.47
资料来源：
《上海统计年鉴》（2000～2002），中国统计出版社。
《中国旅游统计年鉴》（2000～2002），中国旅游出版社。
*注：
2001年的全市从业人员数不包括不在岗的从业人员。
⑵旅游业人力资源队伍主要集中在饭店业，但近两年旅行社扩张较快。
旅游业人力资源队伍的分布，80.12%在饭店业，7.36%在旅行社，12.52%在包括景点业、旅游交通业、旅游商店业、会展业等在内的其他行业（见表2-2）。
饭店业一直是旅游业中吸纳就业最多的部门，但自1999年饭店业的人员扩充达到高峰后就开始放缓，其占旅游业从业人员的比重开始下降，2001年比1999年下降了近4个百分点。
从2000年的数据来看，旅行社与其他旅游业的从业人数增长开始加速，两者的增长速度分别达到39.34%和28.33%。
特别是旅行社，扩张迅猛，2001年的增长率更是高达60%，其占旅游业从业人员总数的比重比1999年增加了2.5个百分点。
（见表2-3）
表2-21999～2001年上海旅游业人力资源的部门构成单位：
%
总计
100.00
饭店业
84.90
82.72
80.12
旅行社
3.80
4.66
7.36
其他
11.29
12.62
12.52
资料来源：
《中国旅游统计年鉴》（1999～2002），中国旅游出版社。
表2-31999～2001年上海旅游业各部门的人力资源增长情况单位：
绝对值
增长率（%）
总计
14.34
1.75
13.56
15.11
11.43
14.89
-1.46
0.61
0.85
39.34
1.36
60.00
其他
1.80
2.31
28.33
2.33
0.86
资料来源：
⑶旅游业人力资源队伍是一支比较年轻的队伍，但流动性也比较大。
根据第五次人口普查的数据，上海2000年全部从业人员的年龄结构为30岁及以下年龄段占27.50%，31岁至40岁年龄段占28.23%，41岁至50岁年龄段占30.22%，51岁及以上年龄段占14.05%，众数出现在41-50岁组。
而根据本课题组对264家旅游企业的调查结果显示，上海旅游业从业人员这几个年龄段的比例分别为35.78%、27.11%、27.94%和6.83%，众数出现在30岁及以下组。
这说明，与全市从业人员的年龄构成相比，旅游业具有从业人员年龄结构较轻的特点。
（见表2-4）
表2-4上海旅游业人力资源的年龄结构单位：
30岁以下
31-40
41-50
51以上
全市从业人员
27.50
28.23
30.22
14.05
旅游业从业人员
35.78
27.11
27.94
6.83
全市从业人员年龄结构数据来自《上海人口发展报告》（2002），上海第五次人口普查办公室，上海市统计局主编。
旅游业从业人员年龄结构数据来自上海市旅游委和上海社会科学院人力资源研究中心合作进行的264家上海市旅游企业抽样调查的结果，下文中涉及的上海2002年旅游业的有关数字若无特别说明，均为这次调查的结果。
我们的调查还显示出，2002年被调查企业招聘人数与往年的水平相差不大，共招聘新员工8670人，占被调查企业员工总数的18.03%。
而当年旅游业从业人员总数的增长远低于这一水平，这说明有相当一部分从业人员在行业内流动，或者向行业外转移，也就是说，旅游业人力资源的流动性比较大。
据我们对一些旅游企业的访谈调查，旅游业从业人员的流动性明显高于制造业企业，特别是一线人员流动比较频繁，有的企业高达30%左右。
⑷旅游业不少从业人员并未接受过旅游专业的正规学历教育，但接受上岗培训的比重比较高。
旅游业属于传统服务业，对员工的素质要求主要体现在职业训练与敬业精神。
相对于其他行业，旅游教育的起步比较晚，实际是从80年代初期随着旅游产业的出现和发展而开始发展起来的，所以，目前上海旅游业从业人员队伍中，接受过正规旅游学历教育，主要包括职业中专、大专、本科等，其比例并不高。
从我们对264家企业调查的汇总结果看，接受过旅游专业教育的从业人员并不多，仅占全体从业人员的20.18%，其中又以景点企业的比例最低，仅为4.66%（见表2-5）。
即使具有中专以上水平的员工中，也只有星级饭店的比例超过45%。
表2-5264家旅游企业从业人员的专业结构单位：
旅游专业的员工比例
旅游专业员工占中专
以上学历员工的比重
20.18
48.77
饭店
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