XXXX县“十三五”规划编制工作方案Word文件下载.doc
《XXXX县“十三五”规划编制工作方案Word文件下载.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XXXX县“十三五”规划编制工作方案Word文件下载.doc（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
（七）民生保障、和谐社会建设方面
（八）节能减排、生态环境方面
存在问题：
经济总量偏小，工业化水平较低，农业基础薄弱，经济结构战略性调整任务艰巨；
经济增长的质量和效益还不够高，增长方式还比较粗放；
人民群众在收入分配、就业、社会保障、住房、就医、就学等方面还有很多问题急待解决；
随着市场化、全球化进程加快，不仅要在XXXXX地区争先进位，还要与先进发达地区展开竞争，面临更大发展压力。
第二节“十三五”时期经济社会发展面临的新形势
（一）发展环境
——国际国内日新月异的复杂背景。
——省市科学发展、进位赶超、绿色崛起的良好局面。
——县域周边地区及全省县域经济发展的激烈态势。
（二）自身优势
发展环境更加优越；
发展潜力更大；
局部发展战略将进一步促进县域经济发展；
第二章指导思想、基本原则和奋斗目标
第一节指导思想
根据XXXXX县发展定位、经济社会发展现状、发展方向、发展重点等综合确定XXXXX县“十三五”时期经济社会发展的指导思想。
第二节发展原则
——坚持抢抓机遇，推进率先发展。
——坚持转变经济增长方式，推进科学发展。
——坚持改革开放，推进创新发展。
——坚持统筹兼顾，推进协调发展。
——坚持富民优先，推进和谐发展。
第三节发展目标
根据XXXXX县经济社会发展基础和未来发展潜力，综合确定“十三五”时期经济社会发展的总体目标和具体分类目标。
——经济发展方面的指标。
——产业发展方面的指标。
——社会发展方面的指标。
——人民生活水平方面的指标。
——生态文明方面的指标。
第三章转变发展方式，调整优化经济结构
第一节大力推进新型工业化
（一）加快发展优势产业
（二）培育发展战略性新兴产业
（三）扎实推进工业园区建设
第二节加快农业现代化步伐
（一）优化农业结构，大力推进特色农业规模化
（二）深化农产品加工，提高农产品附加值
（三）推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收
（四）促进畜牧业规模化、标准化发展
（五）坚持绿色生态，推动林业发展
（六）加强农业基础设施建设，增强农业发展后劲
第三节繁荣发展现代服务业
（一）现代物流业
（二）商贸服务业
（三）生态旅游业
（四）金融服务业
（五）社区服务业
（六）农村服务业
第四章加强基础设施建设，增强发展后劲
第一节建立畅通的交通运输体系
第二节加强水利基础设施建设
第三节建立稳定的能源供应体系
（一）电力
（二）供热
（三）燃气供应
（四）新能源
第四节建立快捷的信息互联体系
第五章推进新型城镇化进程，统筹城乡协调发展
第一节完善城镇体系建设，推进形成新型城镇发展格局
第二节突出城市建设，提升县城综合服务功能
（一）提高城镇化水平
（二）加强城镇管理
（三）积极推进小城市建设
第三节加快社会主义新农村建设
（一）提升乡镇村庄规划管理水平
（二）加强农村基础设施和服务网络建设
（三）加快农村社会事业发展
（四）完善城乡发展一体化体制机制
第六章强化节能减排，增强可持续发展的能力
第一节推进资源能源节约
第二节加强生态环境保护
第三节发展低碳经济
第七章振兴科教事业，不断提高创新能力
第一节提高科技创新能力
第二节优先发展教育事业
（一）提高教育质量
包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、终身教育、学校基础设施和教育信息化建设等
（二）大力发展职业技术教育
第八章注重惠及民生，促进社会和谐
第一节着力改善民生
（一）促进社会就业创业
（二）健全社会保障体系
（三）提升社会公共服务水平
包括文化、卫生、体育、计生、老龄化、妇女儿童、档案史志、应急等事业
（四）努力推进扶贫开发
第二节创新社会管理体系
（一）健全社会应急管理体制，做好公共安全保障工作
（二）加强社区建设和社会组织建设，扩大社会管理的公众参与
（三）发展社会主义民主法治，加强社会文明建设
第九章强化改革开放，增强发展动力和活力
第一节深化重点领域和关键环节改革
第二节提升对外开放水平
第十章切实保障规划有效实施
第一节健全规划实施协调机制
第二节强化配套政策保障
在资金、税收、土地、项目、人才、创新等方面进一步完善配套政策，保障规划顺利实施。
第三节深化行政体制机制改革
从投资环境、政府行政效能、公共服务职能等方面加强改革，为规划执行提供良好的环境保障。
第四节着力实施人才战略
采取多种形式，加快集聚各类人才，不断提高人才的素质和技能，为规划执行提供良好的智力保障。
第五节完善规划实施管理体系
从强化规划实施推进机制、明确责任分工、加强督促考核等方面提出措施，保障规划的实施。
6
升级会员 