XXXX县“十三五”规划编制工作方案Word文件下载.doc

1、（七）民生保障、和谐社会建设方面（八）节能减排、生态环境方面存在问题：经济总量偏小，工业化水平较低，农业基础薄弱，经济结构战略性调整任务艰巨；经济增长的质量和效益还不够高，增长方式还比较粗放；人民群众在收入分配、就业、社会保障、住房、就医、就学等方面还有很多问题急待解决；随着市场化、全球化进程加快，不仅要在XXXXX地区争先进位，还要与先进发达地区展开竞争，面临更大发展压力。第二节 “十三五”时期经济社会发展面临的新形势（一）发展环境国际国内日新月异的复杂背景。省市科学发展、进位赶超、绿色崛起的良好局面。县域周边地区及全省县域经济发展的激烈态势。（二）自身优势发展环境更加优越；发展潜力更大；局

2、部发展战略将进一步促进县域经济发展；第二章 指导思想、基本原则和奋斗目标 第一节 指导思想根据XXXXX县发展定位、经济社会发展现状、发展方向、发展重点等综合确定XXXXX县“十三五”时期经济社会发展的指导思想。第二节 发展原则坚持抢抓机遇，推进率先发展。坚持转变经济增长方式，推进科学发展。坚持改革开放，推进创新发展。坚持统筹兼顾，推进协调发展。坚持富民优先，推进和谐发展。第三节 发展目标根据XXXXX县经济社会发展基础和未来发展潜力，综合确定“十三五”时期经济社会发展的总体目标和具体分类目标。经济发展方面的指标。产业发展方面的指标。社会发展方面的指标。人民生活水平方面的指标。生态文明方面的指

3、标。第三章 转变发展方式，调整优化经济结构第一节 大力推进新型工业化（一）加快发展优势产业（二）培育发展战略性新兴产业（三）扎实推进工业园区建设第二节 加快农业现代化步伐（一）优化农业结构，大力推进特色农业规模化（二）深化农产品加工，提高农产品附加值（三）推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收（四）促进畜牧业规模化、标准化发展（五）坚持绿色生态，推动林业发展（六）加强农业基础设施建设，增强农业发展后劲第三节 繁荣发展现代服务业（一）现代物流业（二）商贸服务业（三）生态旅游业（四）金融服务业（五）社区服务业（六）农村服务业第四章 加强基础设施建设，增强发展后劲第一节 建立畅通的交通运输体系第

4、二节 加强水利基础设施建设第三节 建立稳定的能源供应体系（一）电力（二）供热（三）燃气供应（四）新能源第四节 建立快捷的信息互联体系第五章 推进新型城镇化进程，统筹城乡协调发展第一节 完善城镇体系建设，推进形成新型城镇发展格局第二节 突出城市建设，提升县城综合服务功能（一）提高城镇化水平（二）加强城镇管理（三）积极推进小城市建设第三节 加快社会主义新农村建设（一）提升乡镇村庄规划管理水平（二）加强农村基础设施和服务网络建设（三）加快农村社会事业发展（四）完善城乡发展一体化体制机制第六章 强化节能减排，增强可持续发展的能力第一节 推进资源能源节约第二节 加强生态环境保护第三节 发展低碳经济第七章

5、 振兴科教事业，不断提高创新能力第一节 提高科技创新能力第二节 优先发展教育事业（一）提高教育质量包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、终身教育、学校基础设施和教育信息化建设等（二）大力发展职业技术教育第八章 注重惠及民生，促进社会和谐第一节 着力改善民生（一）促进社会就业创业（二）健全社会保障体系（三）提升社会公共服务水平包括文化、卫生、体育、计生、老龄化、妇女儿童、档案史志、应急等事业（四）努力推进扶贫开发第二节 创新社会管理体系（一）健全社会应急管理体制，做好公共安全保障工作（二）加强社区建设和社会组织建设，扩大社会管理的公众参与（三）发展社会主义民主法治，加强社会文明建设第九章 强化改革开放，增强发展动力和活力第一节 深化重点领域和关键环节改革第二节 提升对外开放水平第十章 切实保障规划有效实施第一节 健全规划实施协调机制第二节 强化配套政策保障在资金、税收、土地、项目、人才、创新等方面进一步完善配套政策，保障规划顺利实施。第三节 深化行政体制机制改革从投资环境、政府行政效能、公共服务职能等方面加强改革，为规划执行提供良好的环境保障。第四节 着力实施人才战略采取多种形式，加快集聚各类人才，不断提高人才的素质和技能，为规划执行提供良好的智力保障。第五节 完善规划实施管理体系从强化规划实施推进机制、明确责任分工、加强督促考核等方面提出措施，保障规划的实施。6