发展和改革局党组关于履行党风廉政主体责任情况的报告Word文档下载推荐.docx

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一是成立了以局党组书记、局长周开琼同志为组长，其他党组成员为副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，按照“集体领导与个人分工负责相结合”、“谁分管、谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”的原则，形成了主要领导亲自抓、班子成员直接抓、科室负责人具体抓的齐抓共管的良好局面。

二是进一步强化了党风廉政建设和反腐败工作的责任意识，明确了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的工作职责和具体要求。

年初制定并印发了《2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《建立健全惩治和预防腐败2015年工作规划任务分解表》，专门召开会议对党风廉政建设和反腐败工作工进行了安排部署，层层签订了《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》。

局党组坚持了统一安排和专题部署相结合的方式，定期对党风廉政建设和反腐败工作进行研究和部署，及时收集相关工作情况，贯彻落实上级相关指示精神。

三是坚持报告制度。

对贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作情况、以及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”问题始终坚持及时向上级报告制度。

四是坚持做好“两个结合”。

一方面坚持把党风廉政建设和反腐败工作与本职工作相结合，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局年度目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

另一方面，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与群众教育实践活动相结合，认真落实“三严三实”和“从严治党”的要求，严格执行民主集中制，实行科学决策，进一步强化责任担当，严明党的纪律，加强管理监督，坚持日常检查，对有违纪违规问题的严格责任追究，努力营造风清气正的良好环境。

（二）建章立制，狠抓整改

我们在厘清责任的同时，细化了党组主体责任和纪检组监督责任，进一步完善了责任机制，针对省、成都市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题，进行了集中研究，开展了红包礼金专项整治、乱发奖金津补贴专项整治、选人用人不正之风专项整治、庸懒散浮拖专项整治以及违规购置使用公车专项整治等五项专项整治活动。

同时针对群众反映的热点难点问题，我们从“优化审批程序、加强价格执法、保障项目推进、推动村民自建、确保粮油安全、改善就医环境”等方面进行安排落实，目前已全部完成。

积极做好群众来信来访工作，今年共接待来信、来访群众14批（次）,处理群众举报案件2件，全部按规定妥善处理，办结率100%，满意率100%。

（三）突出重点，延伸到底

1．进一步强化政府投资管理

代市委市政府草拟《政府投资项目管理暂行办法》，加强对政府投资项目的管理，提升了项目投资效益。

一是创新政府投资项目工作机制。

牵头编制了《2015年政府投资项目计划》，纳入项目150个，总投资74亿元，年度计划投资32.5亿元。

印发了《市2015年重点项目计划》和《2015年重点项目中期调整计划》，确定2015年全市重点项目53个，总投资299.32亿元，年度计划投资51.47亿元。

二是行政审批改革逐步深入。

按照“简政放权”、“一窗一章”的要求，进一步优化审批流程；

围绕市委市政府重点工程、重大项目及重要工作部署，按照“紧扣重点、主动服务、规范高效”原则，开辟审批“绿色通道”，审批效率与服务水平逐步提高。

按照“应清尽清”原则，清理行政审批事项37项。

截至目前，共受理各类行政许可事项115件，其中政府投资审批事项85件、企业投资备案事项29件、企业投资核准事项1件，办结率100%，群众满意率100%。

三是积极探索推进投融资体制改革。

为解决企业融资难题、缓解财政压力，深入研究PPP投资合作模式的政策框架、操作方式和风险防控，赴贵阳贵安新区、成都天府新区及双流县实地考察，学习了解PPP模式实施和推广情况，并结合我市实际，认真开展PPP示范项目申报，市第二人民医院扩建等5个项目已申报成都市第二批鼓励社会投资示范项目。

加大项目梳理力度，初步筛选出首批拟采用PPP模式实施的26个项目，总投资共计62.56亿元；

积极开展发行企业债相关工作，指导市工投公司申报彭州市灾后重建产业振兴安置房建设项目企业债券10亿元。

四是招标控制价评审效率提高。

有效遏制报审金额虚高、虚低，确保招标控制价编审精度。

1-10月份，完成政府投资项目招标控制价评审79个，送审金额18.18亿元，审减金额1.31亿元，审减率7.21%。

2．积极深入开展各项专项整治工作

为切实解决“四风”突出问题，先后在全局开展了“政绩观不正确”、“执行不力”、“侵害群众切身利益”、“行政行为不规范”、“违规选用干部”、“乱发钱物”、““利用婚丧喜庆事宜敛财”、“违规经商办企业和违规兼职”、“变相公款旅游”、“干部走读”、“会所中的歪风”、“党员干部贪玩好耍”、“创新意识不强”等十三个方面的专项整治，制定了31项整治措施，让全局所有干部职工都参与到专项整治工作中，在转变职工思想观念，树立干部职工正确的人生观、世界观、价值观和全心全意为人民服务的良好意识，转变工作作风，增强工作积极性等方面都起到了较好作用。

二、带头垂范，班子成员履职尽责不错位

（一）高标准严要求，以实际行动当示范

自觉担负党风廉政建设的主体责任，在工作上、生活上、作风上以身作则，严于律已，为全局干部职工作出了表率。

一是带头遵纪守法。

始终在思想上、行动上与党中央、省委、成都市委和彭州市委保持高度一致，坚持贯彻执行上级党组织的各项决定，严格遵守政治、组织、人事、财经等各项纪律，坚持民主集中制，重大问题坚持集体研究决定，并坚决贯彻执行上级指示和党组决定。

二是坚持求真务实的工作作风。

局班子成员坚持走基层活动，累计开展走基层活动150多次，发放调查问卷300多份，收集建议20多条，全部予以了整改。

三是坚持做廉洁自律表率。

中层以上干部签定党风廉政建设主体责任承诺书82份，班子成员把《廉政准则》和《中国共产党廉洁自律准则》作为自己的行为规范，自觉接受干部群众监督，坚持了遵守廉洁自律规定情况和个人事项报告制度，没有以权谋私等不良行为。

（二）坚持“一岗双责”，履职尽责当好表率

按照要求开展了“两个责任”专题约谈和签字背书活动，局主要领导与班子成员、正副局级干部、国有粮食企业主要负责人之间，班子成员与分管各科室负责人之间都进行了约谈，局党组书记还专门在中心组学习会上进行了“学党章、守纪律、讲规矩”和廉政专题党课的宣讲。

在党风廉政建设和反腐败工作中，班子成员之间相互配合，做到了四个亲自，一是亲自安排部署党风廉政建设工作；

二是亲自检查督促分管科室党风廉政建设工作，分析情况，研究对策，解决问题；

三是亲自组织分管科室人员认真学习关于党风廉政建设的相关规定，提高对党风廉政建设重要性的认识，增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性；

四是亲自组织人员监督检查责任制工作的落实情况。

确保了全局的党风廉政建设和反腐败工作认识到位、责任到位、落实到位。

三、加强宣传，积极营造良好的廉政氛围

把党风廉政建设和反腐败腐败工作的宣传教育放在了重要位置，加强了反腐倡廉的宣传力度，结合“三严三实”专题教育和党风廉政宣传月活动，利用宣传栏、LED屏幕、短信，微信、走廊宣传窗等多种载体，积极宣传反腐倡廉工作，组织学习了焦裕禄、兰辉等先进事迹，营造良好的廉政氛围。

深入开展了廉政文化进机关活动，让广大职工都加入廉政攻略进行教育学习。

将廉政海报发放到局属粮食企业，张贴上墙，时刻警醒干部职工。

同时，我们加强了警示教育力度，组织广大干部职工收看了《能人的算计》等反腐片子，通报了《粮仓硕鼠》等身边典型案件，警醒教育广大干部职工。

局主要领导先后四次为全局干部职工上党课，6月5日在局“三严三实”专题教育动员会上作了《自觉践行“三严三实”要求做对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部》党课宣讲，7月13日在局干部职工大会上作了《廉政我们常抓常讲的课题》廉政党课，8月底和9月初分别在党组中心组学习会和局干部职工大会上作了“学党章守纪律讲规矩”专题党课辅导，10月8日在全局落实党风廉政建设宣传月动员会上上了题为《为民、务实、清廉》的廉政教育党课，进一步提高了干部队伍思想认识。

四、正风肃纪，完善作风建设的长效机制

（一）抵制歪风，确保正风肃纪贯彻落实到位

坚决贯彻执行中央、省委、成都市委和彭州市委各项专项整治活动，在“12+X”专项治理、“庸懒散浮拖”、“走读”以及干部出国监管等工作中，我们都严格按要求进行了清理整治。

收管护照2本，公示2名党员领导干部个人及子女有关婚庆情况，上报审批3人出国（境）旅游，查处违纪人员3名。

针对机关工作的实际情况，为规范职工言行，严明纪律，防止吃拿卡要等不良现象出现、我局还专门制定了“十个严禁”，加强正风肃纪管理。

（二）形式多样，积极开展创建廉洁机关活动

积极开展社会主义核心价值观和道德讲堂活动，组织面向全体干部职工的廉政教育党课两次，向系统及联系村（社区）作党课辅导9次；

加强领导班子思想政治建设，组织干部职工参加“三严三实”专题教育，集中学习焦裕禄、兰辉等先进事迹，进一步提高了干部队伍思想认识。

认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，利用LED屏幕、短信、微信多种手段，积极宣传反腐倡廉工作，强化干部廉洁自律意识。

深入开展廉政文化进机关活动，层层签订了《落实党风廉政建设主体责任书》。

积极引导干部职工经常性参加“廉洁成都·

阳光金彭”的网络教育学习，报送部分干部职工作品到“廉洁成都”网站晒廉洁心愿，组织开展廉洁机关、廉洁企业、廉洁家庭等创建活动，积极开展了“书香发改”廉政文化进机关、“缅怀革命先烈、重温入党宣誓言”教育、“建设美好彭州”植树活动、自行车比赛以及社会广义核心价值观、“三严三实”和党风廉政知识竞赛等活动。

号召全局干部职工积极参与“爱我发改青春无悔”演讲比赛、分批组织全局干部职工到大邑建川博物馆党风廉政教育基地开展警示教育和为期2个月的“党风廉政宣传月”活动，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，广泛开展“廉洁机关”创建活动。

（三）建章立制，进一步推动作风建设常态化

继续抓好制度“废、改、立”工作。

坚持每月15日前，向市制度建设领导小组办公室（市纪委党风室）报送制度建设情况。

目前，废除《市人民政府关于进一步规范政府投资项目招投标（比选）工作的实施意见》（彭府发〔2013〕16号）；

代市委市政府修改完善《彭州市政府重大投资项目评审联席会议制度实施办法》（审议稿）和《市政府投资项目管理办法》（审议稿）；

新建《市PPP投资项目管理办法》（讨论稿）。

围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求。

一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，认真进行了总结，制定了贯彻落实的保证措施；

二是对本身不够完善的《廉洁机关风险防控制度》、《创建廉洁机关风险防控制度》和《创建廉洁机关信息公开公示制度》等5项制度，认真剖析，进行了补充完善；

三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起《干部职工廉政谈话制度》等5项相关制度，进一步巩固干部作风整顿建设成果。

五、加强教育，坚持正确的选人用人制度

（一）坚持领导，加强干部队伍建设

我们坚持党