设立政府性担保公司建议书Word文档格式.doc

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（三）相关政策....................................................................................................................7

二、拟设公司情况简介........................................................................................................9

（一）基本情况....................................................................................................................9

（二）出资人简介................................................................................................................9

（三）拟设公司组织架构..................................................................................................10

（四）拟设公司候选高级管理人员简介..........................................................................12

（五）公司管理..................................................................................................................13

三、业务发展计划及市场营销........................................................................................16

（一）业务发展计划..........................................................................................................16

（二）拟开展业务简介......................................................................................................17

（三）公司经营策略..........................................................................................................18

（四）客户开发措施..........................................................................................................19

四、财务分析.........................................................................................................................20

（一）财务收支预算情况..................................................................................................20

（二）财务效益分析..........................................................................................................22

五、社会效益.........................................................................................................................23

六、综合结论.........................................................................................................................24

一、项目背景分析

（一）担保业国内发展概况

与发达国家担保业的发展水平相比，担保行业在我国还处于发展的初期阶段，但发展速度很快。

从担保业近期在我国的发展来看，中国银监会数据显示：

截至2010年底，全国融资性担保法人机构共计6030家。

其中，国有控股1427家，民营及外资控股4603家，分别占比23.7%和76.3%，全行业资产总额5923亿元，净资产4798亿元；

在保余额总计11503亿元，较上年增长64.6%。

截至2010年底，融资性担保贷款余额8931亿元，其中，银担合作为中小企业提供的融资性担保贷款余额达6894亿元，较上年增长69.9%，为14.2万户中小企业提供了融资性担保，户数较上年增长58.3%，占所有融资性担保贷款户数的85.5%。

为中小企业提供担保贷款余额占融资性担保贷款总额的77.2%。

由于我国还缺乏多层次的资本市场，中小企业融资非常难，在中小企业成长的早中期，其融资信用提升主要通过担保来解决，另一方面，担保已经成为银行控制贷款风险的一个选择，因此我国担保市场潜力巨大。

随着2009年、2010年国家对担保行业有关的规范、扶持、监管政策出台，担保行业逐步规范，出现重新洗牌局面，这为新进入担保行业发展的企业提供了契机。

（二）担保业省内发展概况

近年来四川省委、省政府对四川省的融资性担保机构发展积极鼓励、规范管理，先后发布了《四川省融资性担保公司管理暂行办法》、《四川省融资性担保机构设立、变更申请材料内部指引》等一系列文件，引导四川担保行业在规范中发展，在发展中做大做强，使得省内担保业得到了良好发展，担

保业的发展为全省中小企业融资做出了突出贡献。

1、四川省担保市场发展概况

（1）担保行业稳步发展。

据统计，2009年全省备案担保机构为337家，注册资本为178亿元，而截止2010年底，全省备案担保机构为362家，注册资本为226亿元，增幅分别为7%和27%。

截至2011年末，全省取得融资性担保经营许可证的机构共有470家（包括分支机构74家），实收资本合计311.82亿元，与2010年相比，增幅分别达到了29.8%和38.0%。

2011年6月四川省融资担保业协会正式成立，2005年时，我省担保机构资本金只有37亿元。

（2）中小企业融资难得到一定缓解。

在省政府政策扶持与国家相对宽松货币政策支持下，2010年，我省担保机构为21347户中小企业担保融资607亿元，在2009年528亿元担保额基础上，保持了15%的增长速度，为全省工业企业带来了3000多亿元的销售，在拉动经济增长的同时，有力解决了部分社会就业问题。

截至2011年末，全省融资性担保余额1493.60亿元，较2011年初增幅显著。

正是由于担保机构日渐壮大和规范，担保从业队伍逐步扩大，担保融资成为中小企业迅速解决融资难问题的重要途径。

根据四川银监局提供的数据，我省担保融资占全省中小企业贷款的比重保持在8%左右的比例。

但是，随着2011年国家不断紧缩的货币政策实施，中小企业融资难的问题重新加剧。

（3）银担合作进一步扩大和深入。

2010年，在川金融机构均和担保机构进行了全面合作，有不少担保机构与银行的合作不断扩大，合作品种不断增多，对银行起到防火墙的作用。

同时，银担合作环境的持续改善，使担保机构与金融机构的利益捆绑更加明显。

2010年，全省有21347家中小企业获得了26158笔担保融资，相比2009年，担保户数增加了2675户，增幅8%，担保笔数增加了2891笔，增幅为11%。

（4）担保风险得到有效控制。

2010年，在保证担保业务量增长的同时，担保风险也得到了有效控制，没有出现系统风险。

2010年，全省发生担保代偿1.34亿元，代偿率为0.22%。

下表是我省担保行业2005年至2010年的代偿率：

从上表对比来看，我省的代偿率逐年走低，显示了我省担保机构较高的风险控制与化解能力。

（5）行业增长速度放慢。

2010年是四川担保业5年来发展最慢的一年。

下表是我省担保行业2005年至2010年的增长情况：

连续5年的高速增长使担保行业迅速崛起，对缓解中小企业融资难做出了巨大贡献。

2010年，在国家和省政府加大力度对行业进行规范之下，担保机构对业务发展倾向稳健。

（6）担保从业人员专业素质不断提高。

2010年，担保从业人员资格培训开展了两期，合计培训人员近800人。

截止2010年，我省担保从业人员培训开展了5年，担保从业人员培训达到2400人次。

通过这些培训，扶持了一大批担保从业人员，他们充实到各个担保公司的各个部门，提高了担保公司从业篇二：

信用担保公司项目建议书

投行型信用担保公司组建运作

项目建议书

一、项目概况

1、项目内容：

投资组建及经营四川省级的企业信用担保公司。

2、注册地址：

成都市区。

3、注册资本：

●首期：

不低于人民币1000万元（1000万元系成都银行默认的最低要求）；

●1-2年内：

增资达到总注册资本1亿元；

●3-5年内：

增资达到集团总注册资本3-5亿元。

4、经营范围：

●初期：

企业信用担保及相关融资咨询、资信评价、财务顾问、商务调查等服务；

●中期：

增加资产管理、管理咨询、审计、评估、商务代理等；

●远期：

增加基金管理、证券经纪、保险等。

5、管理模式：

“董事长领导下的总经理负责制”+“项目经理制”+“外部专家顾问团制”。

6、公司性质：

有限责任公司；

股份有限公司；

●远期：

设立以投资银行为核心，涵盖担保、基金管理、实业的集团公司。

7、经营目标：

●初期目标：

建立在四川业内信誉度、竞争力、资金实力等都位居前列的信用担保、投融资及财务顾问专业服务机构；

●中期目标：

以担保为突破口，组建实业投资基金管理平台；

●远期目标：

全国性的综合投资银行体系。

8、经营模式：

以产业链上下游企业资金需求为线条，配置多种类型资金，进行连环组合投资。

9、经营地域：

●1年内：

主要在四川境内开展业务；

●2-3年内：

逐渐向重庆、贵州等地区扩展，成为西部具有影响力企业；

●5年内：

成为全国