十一五浏阳市教育事业发展规划Word格式文档下载.docx

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２．加快了高中教育发展的步伐。

顺利实施了高中翻番工程，初中毕业生升入高中（含职高）的比例达到７６％以上。

创建了职业教育园，创办了４所长沙市级示范性高中，２所省级示范性中学，１所全国重点职业中专。

３．教师队伍整体水平明显提高。

全市现有教职工均达到了合格学历。

随着人事制度改革的深入，整个教师队伍的活力不断增强。

４．推进了教育信息化，带动了教育现代化。

到２００４年，全市已有７２所学校建成了校园局域网，３５所学校创办成省、市现代教育技术实验学校。

同时，完成了１２所高中、６９所初中、１２５所完全小学的现代远程教育工程的站点建设。

５．实现了教育工作重心的转移。

明确了“巩固、深化、创新、发展”的工作方针，提出了“做学生喜欢的老师，当社会敬佩的校长，办人民满意的教育”的目标，确立了“专家治校、名师执教、科研兴教、信息强教”四项战略措施，全面启动了课程改革和百名名师、千名骨干教师培养以及教育信息技术推广应用三大工程，将工作重心转移到深化教育内涵发展的轨道上。

（三）困难与挑战

１．师资队伍结构不够合理，现代教育观念相对滞后，队伍建设任务艰巨。

２．教育投入不足和教育负债制约了教育事业全面、协调、可持续发展，教育发展不够均衡，危房及薄弱学校改造任务仍十分艰巨。

３．教育环境有待进一步优化，办学体制有待进一步完善与创新，优质教育资源仍不能满足广大人民群众的需求。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻落实党的教育方针、政策，坚持以科学的发展观统领全局，致力于教育内涵发展，巩固成果，深化改革，提高质量，进一步解放思想，开拓创新，充分发挥教育的基础性、先导性和全局性的作用，为实现全面建设小康社会的目标，奠定坚实的人力与智力基础。

（二）基本原则

１．坚持教育优先发展的原则。

坚持教育适度超前发展，努力提高教育发展水平，使教育在人才培养的规模、层次、专业等方面更好地满足现代化建设和广大人民群众日益增长的教育需求。

２．坚持协调有序发展的原则。

坚持走内涵发展的道路，全面推行素质教育，不断改造薄弱学校，努力做到规模、结构、质量、效益相统一，确保教育持续、协调、健康发展。

３．坚持实事求是和因地制宜的原则。

从实际出发，对全市教育进行科学规划、分类指导、分步实施，鼓励、支持不同类型、不同层次的学校办出水平、办出特色，不断推进教育强市的进程。

４．坚持依法治教与以德立教相结合的原则。

进一步加强制度建设，转变教育行政管理职能，不断深化学校内部管理体制改革，强化宏观管理和调控，加强思想道德教育和精神文明建设。

三、总体目标与主要任务

（一）总体目标

努力实现“双高普九”，较高标准普及高中阶段教育，重视发展儿童早期教育和学前教育，大力发展职业教育和成人教育，积极发展特殊教育和其他形式的教育，加快教育现代化建设进程，努力构建适应我市经济建设和社会发展需要的现代教育体系。

（二）主要任务

１．不断提高“普九”水平。

到２００７年，适龄儿童、少年小学入学率保持１００％，初中入学率保持９９．８％以上；

合格率分别达到１００％和９５％以上；

年辍学率分别控制在０．５％和１％以内；

三类残疾儿童九年义务教育入学率达到９５％以上。

完善“双高普九”乡镇评估制度。

２００５—２００６年，每年有５个乡镇通过“双高普九”达标验收，２００７—２００９年每年有１０个乡镇通过达标验收。

２．大力发展高中阶段教育。

到２００７年，全市基本普及高中阶段教育，初中毕业生升入高中阶段学校比例达９０％以上，其中农村学校毕业生达到８８％以上，城区达到９８％以上；

２０１０年，全市达到９５％以上。

坚持普高与中等职业教育协调发展，中等职业教育招生人数占高中阶段教育招生数的比例不低于５０％。

３．广泛开展各种职业培训。

今后６年，全市职业学校在校生保持在２万人以上，加快技能型应用人才培养，每年向社会输送１万名以上技能型应用人才，年培训（含乡村级）农村劳动力１０万人次，回乡初、高中毕业生接受职业培训的人数达到９５％以上。

４．加快发展学前教育。

到２００７年，农村３－５岁幼儿入园（班）率要达到８５％以上，２０１０年，达到９５％以上；

规范化幼儿园和示范性幼儿园分别达到６０％和１５％以上。

重视发展儿童早期教育，逐步提高城市婴儿入托率。

５．不断提升师资队伍素质。

到２００７年，小学教师大专学历达８０％，初中教师均达到合格学历，其中本科学历达９０％以上，高中教师均达到本科学历，其中研究生或双本学历达２０％，职业学校“双师型”专业课教师达５０％以上。

培养和造就一批名校长和名教师。

６．不断提高教育信息化水平。

到２０１０年，７５％以上的中心完小达到省、市级现代教育技术实验学校标准，高中和所有乡镇街道中学及中心完小实现“班班通”，所有完小全面开设信息技术教育必修课。

７．进一步整合教育资源，增强办学活力。

继续完善城区教育布局调整，进一步调整农村中小学布局，创办一批寄宿制学校和九年一贯制学校。

到２００６年，完成现有危房改造任务，到２００９年，全面改造完农村薄弱学校，促进基础教育均衡发展。

８．努力形成更加合理的教育发展格局。

优化职业教育资源，做强做优浏阳职业中专，支持浏阳一中和田家炳实验中学争创全国示范高中；

到２０１０年，再创２所省级示范高中，３所长沙市示范高中，１０所长沙市示范初中，１０所长沙市示范小学，１０所浏阳市示范初中，１０所浏阳市示范小学，创办市级素质教育基地３个以上。

四、主要对策与措施

（一）着力实施五项重大工程

１．实施新世纪素质教育工程。

全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，继续全面实施素质教育。

（１）加强和改进学校德育工作。

把弘扬和培育民族精神作为首要任务，纳入国民教育全过程，加强爱国主义教育、理想信念教育、养成教育、诚信教育和法制教育，落实中小学德育大纲。

进一步建立健全德育学科的评价体系，建立科学的学生思想道德行为综合考评制度，加强德育教育队伍培训工作，进一步完善高中学生党建工作制度，加强学校共青团和少先队的工作。

（２）深化基础教育课程改革。

基础教育课程改革是全面实施素质教育的核心环节。

全面深化中小学教学内容和教学方法改革，努力推进校本教研制度建设；

加强中小学实验教学改革和技术课程实践基地的建设，充分发挥现代教育技术的作用。

建立科学的素质教育评价体系，充分发挥评价的导向和激励功能。

（３）加强和改进学校体育卫生和美育工作。

坚持健康第一的指导思想，广泛深入持久地开展群众性体育活动，不断提高竞技体育的水平，健全学生体质健康监测体系。

建立学校卫生安全责任制与监测机制。

大力加强学校美育工作，切实加强校园文化建设，优化学校艺术教育环境，提高艺术教育课程率和教育质量。

（４）继续推行“新世纪读书工程”，积极创建“学习型组织”、“学习型学校”，培养学习型人才。

２．实施高素质队伍建设工程。

（１）进一步深化人事制度改革，继续推行全员聘任制度。

完善教师资格制度，依照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核的原则，实行全员竞聘上岗；

新增人员一律实行公开招聘，择优试聘；

完善人事代理制，逐步实行教师职级制。

深化学校内部分配制度改革，完善激励和约束机制。

积极稳妥做好富余教师分流工作。

加强教师职业道德建设，实行优秀教师和优秀教学成果奖励制度。

全面实施“专家治校”工程。

推行校长聘任制和校长负责制，着力培养职业型校长。

健全校长考核、培训、激励、监督、流动等相关制度。

２００５年在高中试行校长职级制，２００６年在全市中小学逐步推行。

（２）完善教师终身学习体系，加快提高教师队伍素质。

加大“百名名师、千名骨干教师”培养力度，每年选送一批年轻骨干教师赴有关高校脱产学习。

加大教师培训力度，使教师队伍整体素质有显著提高。

加大对山区薄弱地区的支持力度，在政策和人事安排上，对山区薄弱学校予以倾斜，在教师评优、评先等方面给予优待，每年选派一批骨干教师到薄弱地区传帮带，提高这些地区的教育教学水平。

３．实施科研兴教工程。

（１）形成大教研氛围。

进一步强化“科研兴教”、“科研兴校”意识，加强教育理论宣传，深入开展群众性教育科研活动，加强校本教师培训，引导广大教师积极、自觉、主动地去探索、去研究、去实践。

切实加强教研骨干队伍建设，充分发挥教研骨干的带动作用。

进一步加强校本教研和校本管理，规范教育科研工作程序，完善教育科研管理制度，构建充满生机活力、具有自身特色的教育科研体系，不断提高教育科研对教育教学发展水平的贡献力。

（２）认真抓好课题立项和研究。

以全面推进课程改革和素质教育为主题，以中小学德育研究、创新教育研究、课程改革研究、发展学生个性特长研究、特色学校创建等方面为工作重点，新立一批课题，加强研究，促进全市课题研究上水平、上档次。

同时，组成省级课题攻关队伍，加强对省级课题科研攻关，力争使课题研究在理论层面上有创造，在实践层面上有突破，在推广应用层面上有特色。

（３）建设好一批中小学课程改革样本校。

根据目前我市中小学校凸现出来的特色和新课程的要求，在全市范围内的小学、初中、高中三个学段共创建１００所课程改革样本学校，分布在东、南、西、北、城五大区，使之具有较强的辐射作用，在全市形成“科研兴教”、“科研兴校”的格局。

４．实施信息强教的战略工程。

（１）加快教育信息化基础设施建设。

进一步提升常规教育技术手段装备水平，中心完小以上学校理科实验仪器和音体美劳器材均达省颁一类标准以上。

高标准、高质量实施中小学“校校通”工程，加强校园网的规划建设和管理，不断优化中小学信息环境，全面开展网络化教学和无纸化办公。

全面实施农村中小学远程教育工程，所有农村小学均建立经济实用型多媒体中心电教室，接入卫星和有线电视教学系统，并全部接入城域网和ＩＮＴＥＲＮＥＴ网。

稳步推进省、市级现代教育技术实验学校创建工作。

高度重视中小学图书馆（室）建设。

到２００８年全面实现省“普图”目标，中心完小以上学校全部建成微机图书管理系统，初中以上学校依托教育城域网，创建电子图书馆。

进一步加强学校档案室建设。

至２０１０年，中心完小以上学校档案室都要达省三级标准，全市争取８所学校达省一级标准，１所学校达省特级标准，机关档案室保持国家一级标准。

（２）加大教育信