铁矿土地复垦详案Word格式.docx

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为贯彻党中央国务院有关文件中提出的“加快推进土地复垦”的要求，×

多年来在抓好生产建设的同时，狠抓了矿山的土地复垦工作，寻求有效的科学的复垦工艺，缩短了复垦周期，充分利用复垦农用地，使矿山的复垦工作步入了良性循环，为企业和社会创造了巨大效益。

1.1编制目的

随着国民经济的飞速发展以及人类生产生活的需要，大量地下自然资源被开采出来。

矿产资源的开采在支持国家经济建设、改善人民物质生活提供足够资源的同时，其开采工程活动也引发了一系列的土地问题，较突出的是地面的挖损和压占等，为了使被破坏的土地得以恢复利用，需要采取一系列的土地复垦措施，而采取何种土地复垦措施、何时进行复垦需要一个科学的安排。

土地复垦方案报告的编制按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；

为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。

铁矿土地复垦方案编制的目的主要体现在以下几个方面：

（1）编制×

铁矿土地复垦方案有利于明确业主在获得开发权利的同时，必须承担对占用土地进行复垦的义务。

为全面贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地复垦规定》和坚持最严格的耕地保护制度，实现土地资源的可持续利用，本着“谁破坏、谁复垦”的基本原则，根据国家发改委等7部委下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发【2006】225号）文件和《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发【2007】81号）文件要求，并按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求，采取适当的土地复垦措施，尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏，做到土地复垦与生产建设统一规划，把土地复垦指标纳入到生产建设中去，采取必要的土地复垦措施加强对土地的保护，体现了权利和义务的统一。

土地复垦规划设计方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据当地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件，对矿区的土地复垦进行规划设计，并提出相应的复垦工程措施与实施方案，同时也为相关部门提供管理的依据。

（2）编制×

铁矿土地复垦方案，对采矿造成的土地破坏和影响情况进行初步预计，并根据不同阶段采矿对土地的破坏情况制定不同的复垦措施或采用的技术手段，明确不同阶段的土地复垦范围和任务，可以保障破坏土地的及时复垦和恢复。

土地复垦规划是项目建设前期可研阶段的重要组成部分，其投资费用均应计入生产成本或建设项目的投资中并足额预算。

（3）编制×

铁矿土地复垦方案有利于指导各阶段的复垦规划设计工作和分阶段施工工作。

土地复垦方案将对采矿可能造成的土地破坏情况进行预测，并提出相应的土地复垦技术措施和处理措施，方案完成后将对矿区土地复垦工作起指导性作用。

1.2编制原则

铁矿土地复垦方案编制根据当地自然环境与社会经济实际情况，按照经济可行、技术科学合理、效益最佳和便于操作的要求，以最大限度减少建矿数量，扩大生产规模，改造开采工艺，完善生产环节，合理集中生产，提高机械化水平，提高资源回收率，保障安全生产为指导思想，结合×

矿区铁矿复垦特征和具体实际，遵循以下原则：

⑴源头控制、预防与复垦相结合的原则

坚持开采工艺设计与复垦设计与恢复生态设计相统一的原则，对矿区范围内的破坏土地进行统一规划，在矿区进行建设时将恢复生态纳入到矿区开发规划中。

把土地复垦放在整个生态环境之中，在矿区服务年限内有计划地逐片实施，做到采挖一片，复垦一片，治理一片，收益一片，使矿区资源的开发利用与矿区的工农牧业生产和社会经济的协调发展。

⑵统一规划，统筹安排的原则

结合矿区总体布置以及矿山开采的进度，对矿区的土地复垦进行统一的规划，统筹安排各部门的协作关系，合理设计复垦方案。

把矿区土地复垦指标纳入项目生产计划，对矿区进行土地复垦，恢复与重建土地生态环境，是矿区生产工艺中不可缺少的一个环节，并将土地复垦费用列入生产成本。

复垦经费逐步纳入到企业成本中，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。

⑶因地制宜，优先用于农业

根据该矿的服务年限，所处地理位置及土地利用现状，寻求有效的科学的复垦工艺，缩短复垦周期，充分利用复垦耕地，并坚持因地制宜和农用地优先的原则，使矿区的复垦工作步入良性循环，进一步推进企业和矿区的可持续发展。

1.3编制依据

1.3.1法律依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》，2004.8修订；

（2）《中华人民共和国土地复垦规定》，1988.11；

（3）《土地复垦技术标准》（试行），1995.7.19；

（4）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26；

（5）《中华人民共和国水法》，2002.10.1；

（6）《中华人民共和国水土保持法实施条例》，1997.8.29；

（7）《中华人民共和国水土保持法》，1991.6.29；

（8）《建设项目环境保护管理条例》，1998.11.18；

（9）《中华人民共和国矿产资源法》，1996.8.29修订；

（10）《中华人民共和国环境评估法》，2002。

1.3.2部委规章

（1）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，国土资发【2006】225号，2006.9.30；

（2）《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》国土资发【2007】81号，2007.4.6；

（3）《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》（国土资发[1999]36号）；

（4）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，2006；

（5）《加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，（SL204—98）。

1.3.3规程、规范

（1）《土地复垦技术标准》（试行），1995.7；

（2）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.2—2001）；

（3）《水土保持综合治理技术规范》，（GB/T16453—1996）；

（4）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772—1995）。

1.3.4相关基础资料

（1）《×

铁矿矿产资源开发利用方案》包钢集团设计研究院（有限公司）；

（2）《×

铁矿地质灾害危险性评估说明书》×

；

（3）《×

蒙源矿业有限公司×

矿区铁矿采矿工程水土保持方案报告书》×

水利工作队；

（4）《×

矿区12×

104吨/年铁矿采选项目环境影响报告书》；

（5）《×

勘测定界技术资料》×

。

1.4目标

贯彻落实《土地管理法》、《土地复垦规定》，特别是《土地管理法》中第四十二条的精神，因挖损、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦，复垦的土地应当优先用于农业。

铁矿土地复垦面积为42.63公顷，通过采取土地平整、覆土、种植防护林、恢复植被等工程及生物措施，对生产建设过程中被破坏的土地进行综合治理和恢复利用，使土地复垦率达到100%，使该铁矿建设对土地的破坏程度降到最低，使项目区实现良好的社会效益、经济效益和生态效益。

1.5服务年限

根据储量核实报告，全区保有资源储量为181.19万吨（南矿段100.20万吨，北矿段80.99万吨），平均品位TFe28.79%。

其中，控制的经济基础储量（122b）为69.93万吨（南区53.76万吨，北区16.17万吨），推断的内蕴经济资源量（333）为111.26万吨（南区46.44万吨，北区64.82万吨）。

根据开发利用方案，矿区设计生产能力12万吨/年，矿区生产年限约为14年，即从2009年—2023年。

根据矿山实际情况，确定本复垦方案的服务年限为从2009年—2010年，对要破坏的地区进行表土剥离，在生产过程中，要边开采边复垦已开采完的采坑，待矿山开采结束后，从2023-2026年，对排土场、尾矿库、运输道路进行复垦。

1.6计量单位

面积：

公顷；

平方公里；

长度：

米；

公里；

体积：

立方米；

产量：

吨；

万吨；

千瓦；

单价：

万元/公顷；

元/吨；

金额：

万元（人民币）。

2项目概况

2.1项目简介

2.1.1项目名称、地点、性质、规模

项目名称：

铁矿土地复垦方案

建设地点：

隶属关系：

隶属×

企业性质：

私营独资企业

矿种：

铁矿

生产规模和能力：

12万吨/年

开采方式：

露天开采

矿区面积：

182.00公顷

2.1.2项目建设的必要性

2002年以来，随着我国宏观经济持续发展，汽车、机械制造和建筑等消费钢材产品行业的市场需求与日俱增，有力地带动了钢铁工业快速发展。

另外市场的发展变化，一些开采技术条件差或低品位矿山，都成了市场的抢手货，相继建成投产，并取得了较好的经济效益和社会效益。

工业不发达，经济比较落后，而×

境内却有着丰富的矿产资源，为了发展×

地方经济，充分利用当地的矿产资源解决贫困问题，×

决定在×

矿区乡筹建铁矿采选工程项目，进行铁精矿生产，由于占有距包钢较近这一得天独厚的有利条件，因此开发建设的外部条件较好。

同时矿业开发对带动和促进地方经济的发展与繁荣，安置剩余劳动力起着至关重要的作用。

从有利于地方经济发展，加快铁矿资源开发利用和转化方面的外部环境也是十分优越的。

2.1.3地理位置

铁矿位于×

境内，行政区划隶属×

所辖。

地理坐标为：

东经109°

56′09″—109°

57′10″；

北纬41°

22′34″—41°

23′17″。

矿区范围拐点坐标见表2.2.1.1。

矿区范围拐点坐标

表2.2.1.1

点号

X

Y

1

4584300.00

19411000.00

2

19412400.00

3

4583000.00

4

标高

1612米-1315米

矿区面积

矿区位于包～白公路104公里处，南距×

政府所在地40公里，西南距×

85公里，西距包～白铁路老羊壕车站9公里。

包～白公路从矿区东部通过，交通十分便利。

详见图2.1.3交通位置图。

图2.1.3交通位置图

2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况

2.2.1自然环境概况

2.2.1.1地形地貌

矿区地处×

高原南缘，海拔标高1585米～1606米之间，相对高差21米，地势较平坦，地形有小的起伏。

沟谷不发育。

根据地貌形态和特征将矿区划分为丘陵区。

丘陵区分布于矿区及周边，地形波状起伏。

顶部呈浑圆状，植被覆盖率低，相对高差较小。

详见图2.2.1-1、2.2.1-2矿区丘陵