区平安建设工作大会领导讲话稿与区庆五一职工文艺演出主持词汇编.docx

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区平安建设工作大会领导讲话稿与区庆五一职工文艺演出主持词汇编

区平安建设工作大会领导讲话稿与区庆“五一”职工文艺演出主持词汇编

区平安建设工作大会领导讲话稿

区委常委会专门听取了平安创建，区委对开好这次会议十分重视。

研究决定将平安建设、政法综治、信访调解和安全生产等5个会议合并召开全区平安建设大会，通盘研究、通盘部署、通盘落实各项工作。

等会，市委常委、区委朱金坤书记还将作重要讲话。

下面，讲三个方面问题。

一、肯定成绩，总结经验，巩固和发展“平安”创建良好局面

年，全区各级各部门紧紧围绕区委的决策部署，全力推进“平安”创建各项工作，确保了社会政治和谐稳定。

全区平安建设工作呈现出“一无二降三升四个零增长”的良好局面，即：

没有发生严重影响社会稳定的群体性事件；一般群体性事件和刑事立案下降（群体性事件下降83.3%，刑事立案下降0.62%）；破案总数、整体破案率和法院审结案件数上升（破案数上升11.68%，破案率上升4.84个百分点，审结案件上升11.98%）；各类事故起数、道路交通事故数、死亡人数、直接经济损失数保持“零增长”（各类事故起数下降0.56%，道路交通事故下降0.43%，死亡人数持平，直接经济损失下降25.43%）。

根据测评，我区人民群众安全感和满意度达99.7%，连续三年位居八城区第一。

（一）社会稳定局面进一步巩固。

建立和完善重大事项社会稳定风险评估、信息预警研判、重点稳控、信访调处、突发群体性事件应急等五大维稳机制，落实各项平安建设工作举措，有效维护社会政治和谐稳定。

重点打击“”等邪教组织和非法宗教活动，实现“零插播、零进京、零滋事”目标。

建立信访情况定期交流、领导接待日、区长公开电话局长接听日、效能办参与信访督查、律师参与信访接待等制度，扎实推进基层信访和网上信访工作，妥善处理群众的信访问题。

全区受理各类矛盾纠纷6062件，调处成功5890件，成功率97.1%。

（二）基层基础工作进一步夯实。

积极推进“平安镇乡”等系列基层平安创建活动，不断夯实平安建设基层基础，以小平安促进大平安。

进一步规范镇乡（街道）综治中心建设，等镇街投入1800多万元，新（扩）建综治工作中心，全区综治中心建成率和规范率达100%。

扎实推进综治工作延伸，全区村、社区和200人以上规模企业的综治工作站（室）规范率分别达98.7%、95.8%、99.4%。

加大“两所一庭”建设力度，加强农村（社区）警务工作。

开展“民主法治村（社区）”创建，探索“以奖代补”政策，全区实现三星级197家，四星级36家，五星级2家，全国示范1家，有效推进基层依法治理工作。

（三）打防控体系进一步完善。

以深化“三基”工程建设、“三打一整治”专项斗争为载体，多措并举、多管齐下，着力维护社会治安秩序。

集中优势兵力和手段，重点打击现行发生的重大案件，命案、五类案件的侦破率达100%。

积极开展专项斗争活动，全面完成市、区级挂牌重点地区的集中清理和重点整治工作。

扎实推进全区治安监控系统“天网工程”和“全球眼”建设，初步构建起覆盖街面、社区、内部单位和公共场所的治安监控、区域报警、金融报警三位一体技防网络。

强化巡逻盘查力度，整合各类群防群治力量7944人，现行破获刑事案件903起，查处治安案件1014起，分别占全区查破案件总数的27.53%、20.25%。

（四）安全生产监管进一步严格。

围绕“综合治理，保障平安”主题，广泛开展各类宣传活动，积极抓好安全培训工作，不断提高人民群众的法治意识和安全素质。

全面开展隐患排查治理，集中整治道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防安全等重点领域存在的安全隐患，坚决做到隐患不消除不放过。

全年共集中排查生产经营单位5408个，查出各类事故隐患1109条，并进行了有效整改。

不断加大安全生产的监管力度，严肃惩处违法行为，安全生产主要指标连续三年实现“零增长”，得到省、市有关部门的充分肯定。

（五）流动人口管理进一步强化。

加强组织领导和机构建设，建立区、镇、村（社区）三级管理体系，配足配强专职协管队伍，强化流动人口的服务管理。

开发建设流动人口服务管理综合信息系统，积极探索流动人口二级体系、用人单位自主型、用人单位（社区）、出租房委托管理、自我管理等模式，实行与户籍人口“同管理、同宣传、同服务”。

做好流动人口的权益保障，接纳中小学流动人口子女就学2.5万人，帮助流动人口追讨欠薪600多万元，加强工资支付保函备案和社会保障工作。

同时，建立完善预防未成年人违法犯罪体系，努力构建未成年人健康成长的良好环境。

（六）法治建设水平进一步提升。

制定完成地方法治建设量化评估体系，扎实推进“法治”建设。

大力加强制度建设，严格落实职务犯罪案件庭审旁听制度和行政案件首长出庭应诉制度，积极推动法治政府建设。

坚持宽严相济原则，依法打击各类犯罪行为。

扎实推进“执行难”问题综合治理工作，受理执行案件2575件，执结2562件，执行工作继续走在省市前列。

以“法律六进两延伸”活动为载体，深入开展普法宣传教育，努力提高全民的法律意识和法律素养。

加强律师队伍建设，规范公证管理和公证服务，强化基层特别是弱势群众的法律服务和法律援助。

（七）政法队伍建设进一步加强。

深入开展“社会主义法治理念教育”、“作风建设年”活动，加强和改进党对政法队伍的领导，加大岗位练兵、业务培训力度，政法队伍的业务水平和整体形象有了新的提升，并涌现出了一批全国、全省的先进典型。

区法院被授予全国法院思想宣传工作先进集体、全国法院涉诉信访工作先进集体；区公安分局连续三年被评为全省执法质量优秀单位，费建国同志被评为全国优秀公安监所所长；区检察院沈亚平同志被授予全国“五一劳动奖章”、驻乔司监狱检察室被评为全国一级规范化检察室、区反贪局被评为全省优秀反贪局；茹惠明同志被评为全国安监系统先进个人；区司法局法律援助工作和法治网站被评为全省先进;区信访局被授予省级信访文明接待室、蒋叶华同志被评为全省信访先进工作者。

二、认清形势，明确任务，准确把握科学发展对平安建设工作提出的时代要求

根据中央、省市有关会议精神和区委的总体部署，今年我区平安建设工作的指导思想和总体要求是：

以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，认真贯彻党的十七大精神，认真贯彻中央和省市有关会议精神，紧紧围绕区委的中心工作，进一步夯实基层基础，化解社会矛盾，优化治安秩序，深化“平安”、“法治”创建，为加快建设最适宜居住的“美丽之洲”创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

XX年主要预期目标：

不发生影响重大的群体性事件，一般群体性事件的妥善处置率达100%，全国两会、奥运会等重大活动期间实现“零进京”目标；刑事立案继续保持下降，其中人民群众高度关注的“两抢”、盗窃机动车和入室盗窃案件保持下降；整体破案率保持上升，其中命案和五类案件破案率达100%；法院案件审结率和案件执结率均保持上升；安全生产主要指标保持“零增长”；平安建设各项考核评审条件达到或超过“平安区、县（市）”的指标要求。

这一总体任务既是我们自加压力的要求，也是我们义不容辞的责任。

要顺利完成这一任务，我们必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识和准确的判断，善于在复杂的形势中分清主流，在变化的环境中把握趋势。

当前平安建设工作面临的形势，突出表现为“三个更”：

（一）要求更高。

一是坚持科学发展的要求更高。

科学发展的提出，不仅要求我们必须着眼于社会稳定，更要着眼于服务经济发展、保障民主民生、促进公平正义、维护社会和谐，从更高的起点、更高的层次、更高的水平去谋划和做好平安建设工作。

既要下大力气解决影响稳定的现实问题，又要认真分析影响稳定的深层次原因，善于把各种消极因素转化为促进经济社会发展的积极因素，不断提高保障民安、促进民富、维护民权、改善民生的能力。

二是建设“美丽之洲”的要求更高。

区委十二届四次全会提出把建设成最适宜居住的“美丽之洲”的宏伟目标。

这是一项既有坚持创业创新的要求，又有提升生活品质的含义，内涵丰富，意义深刻的重大战略。

“平安”是“美丽之洲”的基本要求，“美丽之洲”是“平安”的更高境界。

我们必须自觉把平安建设各项工作放到加快建设“美丽之洲”中去定位、去考量，通过深入细致、卓有成效的工作，为促进社会稳定、经济发展和人民生活水平不断提高提供强有力的保障。

三是人民群众的要求更高。

安全是人们赖以生存的基本条件，安全需求是人生发展的基本需求。

特别是在经济社会迅猛发展的今天，广大人民群众对平安的需求更为迫切，对生产生活环境的安全指数要求越来越高。

平安建设工作要得到人民群众的大力支持和积极参与，必须有效化解各种社会矛盾，严厉打击违法犯罪，努力维护公平正义，切实保障安居乐业，进一步提升人民群众的安全感和满意度。

（二）压力更大。

一是稳定的压力更大。

这种压力突出地表现在社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强。

一方面，隐蔽战线斗争形势更趋复杂。

境内外敌对势力、非法宗教以及“”等邪教组织相互勾结，逐步把注意力从培植“精英”转向借助“草根”，更多的以“维权”等形式进行渗透破坏活动。

另一方面，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，经济社会生活中不断出现新的矛盾和问题。

特别是土地征用、拆迁安置、就业保障、环境污染、劳资纠纷等许多人民内部矛盾围绕利益问题，越来越多地通过群体性事件的形式表现出来，并呈现出组织程度高、参与人数多、对抗性强、影响力大的特征。

二是治安的压力更大。

随着社会生活多样化、经济分配两端化，诱发违法犯罪的因素大量增加，各种新型犯罪及团伙犯罪不断涌现。

年我区刑事发案虽然有所下降，但案件总量仍达到8000多件，特别是直接影响人民群众安全感的“两抢”、盗窃机动车、入室盗窃、黄赌毒等案件仍然很大，高位徘徊的形势短期内较难改变。

同时，互联网逐渐成为违法犯罪的栖身之地、不良文化的集散之地、社会矛盾的聚合之地和敌对势力的作乱之地，虚拟空间的管理难度不断增加。

三是信访的压力更大。

信访总量仍在高位运行，呈现集体访、越级访、择机访、异常访“四多”现象。

年共受理群众信访电26555件29701人次，批次、人次分别上升22.0%、23.5%。

来区集体访174批3216人次，批次、人次分别上升32.8%、45.0%；赴京访实际发生21批64人次，其中集体访3批41人次；去省集体访实际发生12批392人次；到市集体访实际发生52批1395人次，其中异常访4批197人次。

四是安全的压力更大。

尽管安全生产主要指标已经连续三年实现“零增长”，但是各类事故还是多发，事故隐患还大量存在，形势不容乐观。

特别是今年连续发生的几起生产责任事故，虽然不在安全生产的考核指标内，但反映出我区安全生产工作中存在着许多薄弱环节，突出表现为“一多一少三薄弱”，即：

部分行业和领域各类事故隐患多、责任制度落实少，企业的安全管理基础弱、执法监管力量弱、全社会安全意识弱，安全生产监管还有不少真空地带。

（三）挑战更多。

一是维护稳定的任务面临新的挑战。

当今世界正处在大变革大调整之中，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。

同时，今年是改革开放30周年，是贯彻落实党的十七大精神的起始之年，也是北京奥运之年。

从以往的情况分析，每当有重大政治和社会活动，境内外敌对势力和一些别有用心的人就会加紧策划，图谋借机进行捣乱破坏；一些还未妥善解决的人民内部矛盾也将在这个时期集中暴发。

做好重大政治活动特别是全国两会和奥运会期间的安全保卫工作，全力以赴维护社会稳定，是对我区维稳工作的重大考验。

二是公正司法的能力面临新的挑战。

人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾，已成为构建社会主义和谐社会所不能回避的现实。

由于社会深刻变化，大量的矛盾纠纷以案件的形式源源不断地汇聚到政法机关，进入司法程序。

去年全区共受理各类案件9296件，绝对数增加997件，同比上升12.01%。

可以肯定，今后还会有更多的类似案件进入司法程序。

如何提高维护社会公平正义的能力，如何适应人民群众日益增长的司法需求，已经突出地摆在我们面前。

三是政法队伍的素质面临新的挑战