中医院及康复疗养中心项目目建议书教学教材Word格式.docx

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一、项目名称：

xx仡佬族苗族自治县中医院异地搬迁项目（简称本项目）

二、项目业主：

三、项目地址：

xx自治县xx镇xx村xx组

四、项目建设性质：

新建

五、项目建设主要内容及规模：

项目总建筑面积：

25606㎡

建设内容：

1.住院楼，2.门诊部，3.急诊部，4.行政综合楼，5.药剂科室，6.医技楼，7.中药制剂室8.传统疗法中心9.生活服务用房，10.单身宿舍，11保障用房，12营养食堂，13.辅助设施（围墙　地平　医院大门　院内生活服务区　供水供电系统　污水处理及医疗废物收集设施　环境绿化　广场　停车场　）

六、项目投资及资金来源：

项目总投资2940万元，来源为国家项目资金及业主多渠道筹资。

七、项目建设计划期限：

两年（2012年10月-2014年9月）。

八、项目效益：

项目建成后，改变医院业务用房严重不足的现状，业务用房面积基本达到三甲医院的建设标准，使医院的就医环境得到极大的改善，有利于保障我县医疗卫生服务。

1.2业主简介

xxxx县中医院始建于1983年，是遵义市唯一的一家少数民族自治县公立中医医院。

为了扩大业务用房，于1996年兼并了“XX自治县饮食服务公司”，现在岗职工213人，其中：

在编人员103人，企业制职工11人，自行招聘职工97人，借调2人；

退休职工44人（其中事业性质职工9人，企业性质职工35人）；

医师64人，护士76人，医技人员5人，财会人员15人，药剂人员12人，行勤人员41人；

有高级职称8人，中级职称28人，初级及以下职称127人；

具有执业医师资格的47人，执业护士资格的63人；

本科以上学历37人，专科学历53人，中专学历83人，高中及初中以下学历40人。

门诊部设置有：

专家门诊、名医门诊、内科门诊、外科专家门诊、骨伤专科门诊、妇产科门诊、中西医结合专家门诊、针灸理疗专科门诊、五官科门诊、发热门诊。

住院部设置有：

内科、儿科、外科、妇产科、骨伤专科、五官科、针灸科、皮肤肛肠科、麻醉科、手术室。

医技科设置有：

检验科、医学影像科（CT室、B超室、放射科）、心电图室、胃镜室、碎石室、药剂科。

医院目前的业务用房为原县饮食服务公司的餐饮住宿用房，从设计上看是按餐饮业标准设计而成，不适合医院的发展，且占地面积仅500平方米，建筑面积2000平方米，无多余的空地用来作绿化带。

目前医院的病床编制床位数为150张，因住院病人逐渐增多，已在原病房及走廊过道等处加床260张，整个医院显得狭窄拥挤；

且存在消防隐患，也存在医院内感染的隐患，由于业务用房的严重不足，导致患者的就医环境极差，从客观上严重制约了医院的向前发展。

工作开展情况：

XX自治县中医院在历届院领导和全院职工的共同努力下，克服种种困难，艰难维持，开拓创新，使医院的收入逐年增加：

2009年总收入为985.3489万元；

2010年总收入为1112.0292万元；

2011年总收入为1906.4858万元；

2012年总收入为2730万元；

2013年总收入3300万元，2014年总收入有望达到3700万元。

均顺利完成年初定下的任务目标，并圆满完成了上级有关部门交办的其他任务。

XX自治县户籍总人口45.7万，目前XX自治县中医院的覆盖面除全县范围外，还辐射到了吡邻县的部分乡镇如：

凤岗县土溪镇、德江县金茶镇、正安县中关镇、道真县旧城镇、沿河县四平镇、四川彭水县黄家坝镇等，可覆盖服务人口70万以上。

1.3编制依据

1贵州省2004版工程定额；

2县卫生局项目可行性研究及有关工作的委托书

3项目规划布置平面图

4项目建设项目选址意见书

5项目开发建设环境申报登记表

6《贵州省发展和改革委员会、贵州省卫生厅关于编制全省农村卫生基础设施规划的通知》

7《贵州省卫生资源配置标准（试行）》、《关于组织申报贵州省2009年农村基础设施建设项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知》

8国家卫生部《国债项目县医院指导意见》

9遵义市“十二五”规划

10XX县发展规划

11《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》

12国家卫生部的有关以政府主导办医等一系列文件

13突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划和《国家发改委、卫生部关于突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划意见的通知》等相关文件

第二章项目建设背景及建设条件

2.1项目提出的背景

目前XX中医院的病床编制床位数为150张，因住院病人逐渐增多，已在原病房及走廊过道等处加床达260张，整个医院显得狭窄拥挤；

为提高XX自治县中医院规范化建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足县中医院基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，通过加大投入和深化改革，完善县中医院公共卫生和基本医疗两大功能，提高服务能力，使其具备作为全县医疗和业务技术指导中心的条件，满足人民群众的需求。

并符合区域卫生规划和当地建设总体规划,充分利用现有卫生资源,避免重复建设，促进农村卫生事业的健康发展,促进城乡区域协调发展，推进和谐社会建设，建设社会主义新农村。

保持经济持续快速发展，提高乡镇劳动者身体素质，培养卫生人才。

构建社会主义和谐社会要求推进医疗卫生水平，切实维护和保障人民群众平等的权利。

2012年XX县人民政府已将XX中医院建设项目列入XX自治县“十二·

五”社会事业发展规划，并列入2013年社会事业项目，已报省、市发改局。

县人民政府已同意县中医院异地搬迁，在符合城镇规划的前提下，在新城区大坪镇大坪村前进组征地120亩重新选址建设。

征地和前期工作已启动。

县人民政府相继成立了以常务副县长为组长的“XX自治县中医院建设项目协调领导小组”，相关部门领导为成员，下设办公室在县卫生局，无偿征用土地得到全面落实；

县人民政府承诺匹配县中医院规范化建设项目所需的配套资金。

（1）目前，XX自治县中医院的医疗力量分散，且受限于各处的实际条件，已不能再进行规模扩大，不便于集中技术力量进行医学攻关、科技研究，也不利于患者就诊。

（2）随着医疗卫生事业的发展，医院现有的（急）门诊与社会发展和需求不相适应，满足不了不同层次人群的需要。

更满足不了中医院自身发展的需要。

（3）由于医院现有门诊、病房等功能分区不明显、布局不合理，因此给患者带来很多不便。

（4）现有医院门诊楼位于中大街商业繁华地段，是二十世纪八十年代初修建的原县饮食服务公司，环境嘈杂，不利于就诊患者的休息，墙体保温差、不节能，给医院造成不必要的能源消耗。

同时原有建筑的房间布局十分不合理。

（5）由于来医院的患者逐年增加，同时带来医院外来车辆的增多，院内经常出现交通不畅，停车难等现象。

基于以上多种因素，要促进XX自治县中医院医疗卫生事业的建设与发展，提高中医院医疗水平，实现XX自治县卫生医疗事业发展整体目标，必须通过多渠道筹集资金，把医院现有基础设施做大做强，从而满足中医院未来长远发展的需要。

根据《中央预算内投资项目县中医医院建设指导意见》精神，按每千人口中医院床位为0.22～0.27张床位测算建设规模。

XX自治县地区人口为45.7万人，服务地区以外人口约70万人，则本项目服务区域人口数为115.7万人。

按每千人0.25张床位测算，则服务区域内需要300张床位。

故本次中医院规模按300床拟定。

2.2项目建设的必要性

2.2.1、XX自治县中医院目前位于XX自治县城中心，中大街商业繁华地段，是二十世纪八十年代初修建的原县饮食服务公司，环境嘈杂，不利于就诊患者的休息，且地域狭小，占地面积仅500平方米，建筑面积2000平方米，随着医院业务量的逐渐增加，特别是农村新型合作医疗启动以来，医院业务用房显得严重不足，医院虽想尽一切办法解决患者住院的问题，在原本狭窄的病房和走廊过道等处加床，或尽可能地腾出其他业务用房改造为住院病房，甚至在三楼的房顶上修造简易的活动板房作为行政办公室，将原来的行政办公室改为住院病房，但仍然远远满足不了住院患者的需求，狭小的地域环境，有限的发展空间，成为了制约XX自治县中医院发展的瓶颈。

近年来，随着国家对中医药事业的投入逐渐加大，2012年XX自治县人民政府将启动XX自治县中医院建设工程，并经县发改局列入2013年社会事业发展项目，已报市发改局。

在新一届医院领导的不懈努力下，XX自治县中医院的规范化建设项目工作已引起县委、县人民政府的高度重视，并予以大力支持。

该项目的实施，可以彻底改变XX自治县中医院的就医环境，解决业务用房的严重不足，实现XX自治县中医院跨越式的发展，从最大程度上解决老百姓就医难、看病难的问题，该项目的紧急实施，具有较强的现实意义和必要性。

2.2.2、该项目是改善医院诊疗环境，提高医院整体服务水平的重要基础。

规范化建设项目建成后，病人住院环境改善，配备的大型医疗设备将为广大人民群众提供一个布局科学合理、环境整洁幽雅、交通便利、设备齐全、技术一流、充满人文关怀的医院服务环境，为提高医院整体服务水平打下坚实的基础。

2.2.3、该项目是加快XX县城市建设步伐，完善城市基本服务功能，改善投资环境的重要内容。

急救和医疗保健服务是县城功能的重要组成部分，是一个地方投资环境的重要方面。

扩建XX自治县中医院，改善医院的诊疗环境，提高医院的综合服务水平，也是加快XX自治县城市建设步伐，完善城市服务功能，改善投资环境的重要内容。

2.2.4、该项目是改善医疗条件，提高医院整体服务水平的重要基础。

XX自治县新城区是XX自治县县委、县政府及多个行政机关和公益单位的所处区域，是全县的政治、经济、文化中心。

XX自治县中医院不仅担负着城区的医疗保健任务，而且承担着全县行政村的医疗、预防、保健和康复任务及业务技术指导工作。

落后的设施是影响治疗效果的主要障碍之一，改善基础设施条件既能解决广大患者的就医问题，挽救更多患者的生命，减少患者往返省市县之间的奔波之苦，又改善了医院的医疗条件，为提高医院的整体服务水平打下了坚实的基础。

2.2.5、整合资源，合理布局，完善功能，满足基本需求。

XX自治县中医院是全县的中医医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重、急症病人的抢救，接受乡、村两级卫生医疗机构的转诊，承担乡、村两级卫生技术人员的中医医疗进修培训及业务技术指导任务。

县中医院在房屋建设和设备配置上要满足当地医疗卫生需求。

加快县中医院建设是社会主义市场经济发展的迫切需求；

加快县中医院建设是提高居民生活质量的迫切要求；

加快县中医院建设是加快城市现代化进程的迫切需求。

通过提供较好的医疗卫生保健服务，能够提高广大劳动者身体素质，对社会经济的和谐发展具有不可估量的作用，也符合我国以人为本，构建和谐社会，建设社会主义新农村，西部大开发的发展方针，符合“十二五”时期贵州省经济社会发展的要求。

同时，使人民群众在一个较为舒适的医疗卫生保健环境中养病康复，生活、安全有保障，也是各级政府义不容辞的责任。

第三章项目建设内容及规模

3.1项目选址

扩建XX自治县中医院的选址为XX自治县大坪镇前进村，占地120亩。

位于XX自治县新城区，交通便利，山青水秀，空气清新，是治病康复的好地方。

3.2项目建设原则

一、整合资源、填平补齐、符合XX县卫生资源规划的原则。

二、完善功能、满足基本需求。

按照三甲医院功能划分和当地医疗卫生需求，满足预防保健和基本医疗服务两大功能的原则。

三、统一标准、规范建设的原则。

3.3项目建设内容及规模

3.3.1、建设规模

根据《中央预算内投资项目县中医医院建设指导意见》精神，按每千人口中医院床位为0.22～0.27张床位测