中医院及康复疗养中心项目目建议书教学教材Word格式.docx

1、 一、项目名称：xx仡佬族苗族自治县中医院异地搬迁项目（简称本项目） 二、项目业主： 三、项目地址：xx自治县xx镇xx村xx组 四、项目建设性质：新建 五、项目建设主要内容及规模：项目总建筑面积：25606 建设内容：1.住院楼，2.门诊部，3.急诊部，4. 行政综合楼，5.药剂科室，6.医技楼，7. 中药制剂室8. 传统疗法中心9.生活服务用房，10.单身宿舍，11保障用房，12营养食堂，13. 辅助设施（围墙地平医院大门院内生活服务区供水供电系统污水处理及医疗废物收集设施环境绿化广场停车场） 六、项目投资及资金来源：项目总投资2940万元，来源为国家项目资金及业主多渠道筹资。 七、项目建

2、设计划期限：两年（2012年10月-2014年9月）。 八、项目效益：项目建成后，改变医院业务用房严重不足的现状，业务用房面积基本达到三甲医院的建设标准，使医院的就医环境得到极大的改善，有利于保障我县医疗卫生服务。1.2业主简介 xxxx县中医院始建于1983年，是遵义市唯一的一家少数民族自治县公立中医医院。为了扩大业务用房，于1996年兼并了“XX自治县饮食服务公司”，现在岗职工213人，其中：在编人员103人，企业制职工11人，自行招聘职工97人，借调2人；退休职工44人（其中事业性质职工9人，企业性质职工35人）；医师64人，护士76人，医技人员5人，财会人员15人，药剂人员12人，行勤

3、人员41人；有高级职称8人，中级职称28人，初级及以下职称127人；具有执业医师资格的47人，执业护士资格的63人；本科以上学历37人，专科学历53人，中专学历83人，高中及初中以下学历40人。门诊部设置有：专家门诊、名医门诊、内科门诊、外科专家门诊、骨伤专科门诊、妇产科门诊、中西医结合专家门诊、针灸理疗专科门诊、五官科门诊、发热门诊。住院部设置有：内科、儿科、外科、妇产科、骨伤专科、五官科、针灸科、皮肤肛肠科、麻醉科、手术室。医技科设置有：检验科、医学影像科（CT室、B超室、放射科）、心电图室、胃镜室、碎石室、药剂科。医院目前的业务用房为原县饮食服务公司的餐饮住宿用房，从设计上看是按餐饮业标

4、准设计而成，不适合医院的发展，且占地面积仅500平方米，建筑面积2000平方米，无多余的空地用来作绿化带。目前医院的病床编制床位数为150张，因住院病人逐渐增多，已在原病房及走廊过道等处加床260张，整个医院显得狭窄拥挤；且存在消防隐患，也存在医院内感染的隐患，由于业务用房的严重不足，导致患者的就医环境极差，从客观上严重制约了医院的向前发展。工作开展情况：XX自治县中医院在历届院领导和全院职工的共同努力下，克服种种困难，艰难维持，开拓创新，使医院的收入逐年增加：2009年总收入为985.3489万元；2010年总收入为1112.0292万元；2011年总收入为1906.4858万元；2012年

5、总收入为2730万元；2013年总收入3300万元，2014年总收入有望达到3700万元。均顺利完成年初定下的任务目标，并圆满完成了上级有关部门交办的其他任务。XX自治县户籍总人口45.7万，目前XX自治县中医院的覆盖面除全县范围外，还辐射到了吡邻县的部分乡镇如：凤岗县土溪镇、德江县金茶镇、正安县中关镇、道真县旧城镇、沿河县四平镇、四川彭水县黄家坝镇等，可覆盖服务人口70万以上。1.3编制依据1 贵州省2004版工程定额；2 县卫生局项目可行性研究及有关工作的委托书3 项目规划布置平面图4 项目建设项目选址意见书5 项目开发建设环境申报登记表 6 贵州省发展和改革委员会、贵州省卫生厅关于编制全

6、省农村卫生基础设施规划的通知7贵州省卫生资源配置标准（试行）、关于组织申报贵州省2009年农村基础设施建设项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知8国家卫生部国债项目县医院指导意见9遵义市“十二五”规划10XX县发展规划11中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定12国家卫生部的有关以政府主导办医等一系列文件13突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划和国家发改委、卫生部关于突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划意见的通知等相关文件第二章 项目建设背景及建设条件2.1项目提出的背景 目前XX中医院的病床编制床位数为150张，因住院病人逐渐增多，已在原病房及走廊过道等处加床达260张，整个医院显得

7、狭窄拥挤；为提高XX自治县中医院规范化建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足县中医院基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，通过加大投入和深化改革，完善县中医院公共卫生和基本医疗两大功能，提高服务能力，使其具备作为全县医疗和业务技术指导中心的条件，满足人民群众的需求。并符合区域卫生规划和当地建设总体规划,充分利用现有卫生资源,避免重复建设，促进农村卫生事业的健康发展,促进城乡区域协调发展，推进和谐社会建设，建设社会主义新农村。保持经济持续快速发展，提高乡镇劳动者身体素质，培养卫生人才。构建社会主义和谐社会要求推进医疗卫生水平，切实维护和保障人民群众平等的权利。 2012年XX县人民政府已将

8、XX中医院建设项目列入XX自治县“十二五”社会事业发展规划，并列入2013年社会事业项目，已报省、市发改局。县人民政府已同意县中医院异地搬迁，在符合城镇规划的前提下，在新城区大坪镇大坪村前进组征地120亩重新选址建设。征地和前期工作已启动。县人民政府相继成立了以常务副县长为组长的“XX自治县中医院建设项目协调领导小组”，相关部门领导为成员，下设办公室在县卫生局，无偿征用土地得到全面落实；县人民政府承诺匹配县中医院规范化建设项目所需的配套资金。 （1）目前，XX自治县中医院的医疗力量分散，且受限于各处的实际条件，已不能再进行规模扩大，不便于集中技术力量进行医学攻关、科技研究，也不利于患者就诊。

9、（2）随着医疗卫生事业的发展，医院现有的（急）门诊与社会发展和需求不相适应，满足不了不同层次人群的需要。更满足不了中医院自身发展的需要。 （3）由于医院现有门诊、病房等功能分区不明显、布局不合理，因此给患者带来很多不便。 （4）现有医院门诊楼位于中大街商业繁华地段，是二十世纪八十年代初修建的原县饮食服务公司，环境嘈杂，不利于就诊患者的休息，墙体保温差、不节能，给医院造成不必要的能源消耗。同时原有建筑的房间布局十分不合理。 （5）由于来医院的患者逐年增加，同时带来医院外来车辆的增多，院内经常出现交通不畅，停车难等现象。 基于以上多种因素，要促进XX自治县中医院医疗卫生事业的建设与发展，提高中医院

10、医疗水平，实现XX自治县卫生医疗事业发展整体目标，必须通过多渠道筹集资金，把医院现有基础设施做大做强，从而满足中医院未来长远发展的需要。根据中央预算内投资项目县中医医院建设指导意见精神，按每千人口中医院床位为0.220.27张床位测算建设规模。XX自治县地区人口为45.7万人，服务地区以外人口约70万人，则本项目服务区域人口数为115.7万人。按每千人0.25张床位测算，则服务区域内需要300张床位。故本次中医院规模按300床拟定。2.2项目建设的必要性 2.2.1、XX自治县中医院目前位于XX自治县城中心，中大街商业繁华地段，是二十世纪八十年代初修建的原县饮食服务公司，环境嘈杂，不利于就诊患

11、者的休息，且地域狭小，占地面积仅500平方米，建筑面积2000平方米，随着医院业务量的逐渐增加，特别是农村新型合作医疗启动以来，医院业务用房显得严重不足，医院虽想尽一切办法解决患者住院的问题，在原本狭窄的病房和走廊过道等处加床，或尽可能地腾出其他业务用房改造为住院病房，甚至在三楼的房顶上修造简易的活动板房作为行政办公室，将原来的行政办公室改为住院病房，但仍然远远满足不了住院患者的需求，狭小的地域环境，有限的发展空间，成为了制约XX自治县中医院发展的瓶颈。近年来，随着国家对中医药事业的投入逐渐加大，2012年XX自治县人民政府将启动XX自治县中医院建设工程，并经县发改局列入2013年社会事业发展

12、项目，已报市发改局。在新一届医院领导的不懈努力下，XX自治县中医院的规范化建设项目工作已引起县委、县人民政府的高度重视，并予以大力支持。该项目的实施，可以彻底改变XX自治县中医院的就医环境，解决业务用房的严重不足，实现XX自治县中医院跨越式的发展，从最大程度上解决老百姓就医难、看病难的问题，该项目的紧急实施，具有较强的现实意义和必要性。 2.2.2、该项目是改善医院诊疗环境，提高医院整体服务水平的重要基础。规范化建设项目建成后，病人住院环境改善，配备的大型医疗设备将为广大人民群众提供一个布局科学合理、环境整洁幽雅、交通便利、设备齐全、技术一流、充满人文关怀的医院服务环境，为提高医院整体服务水平

13、打下坚实的基础。 2.2.3、该项目是加快XX县城市建设步伐，完善城市基本服务功能，改善投资环境的重要内容。急救和医疗保健服务是县城功能的重要组成部分，是一个地方投资环境的重要方面。扩建XX自治县中医院，改善医院的诊疗环境，提高医院的综合服务水平，也是加快XX自治县城市建设步伐，完善城市服务功能，改善投资环境的重要内容。 2.2.4、该项目是改善医疗条件，提高医院整体服务水平的重要基础。XX自治县新城区是XX自治县县委、县政府及多个行政机关和公益单位的所处区域，是全县的政治、经济、文化中心。XX自治县中医院不仅担负着城区的医疗保健任务，而且承担着全县行政村的医疗、预防、保健和康复任务及业务技术

14、指导工作。落后的设施是影响治疗效果的主要障碍之一，改善基础设施条件既能解决广大患者的就医问题，挽救更多患者的生命，减少患者往返省市县之间的奔波之苦，又改善了医院的医疗条件，为提高医院的整体服务水平打下了坚实的基础。2.2.5、整合资源，合理布局，完善功能，满足基本需求。XX自治县中医院是全县的中医医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重、急症病人的抢救，接受乡、村两级卫生医疗机构的转诊，承担乡、村两级卫生技术人员的中医医疗进修培训及业务技术指导任务。县中医院在房屋建设和设备配置上要满足当地医疗卫生需求。 加快县中医院建设是社会主义市场经济发展的迫切需求；加快县中医院建设是提高居民生活质量的迫

15、切要求；加快县中医院建设是加快城市现代化进程的迫切需求。通过提供较好的医疗卫生保健服务，能够提高广大劳动者身体素质，对社会经济的和谐发展具有不可估量的作用，也符合我国以人为本，构建和谐社会，建设社会主义新农村，西部大开发的发展方针，符合“十二五”时期贵州省经济社会发展的要求。同时，使人民群众在一个较为舒适的医疗卫生保健环境中养病康复，生活、安全有保障，也是各级政府义不容辞的责任。第三章 项目建设内容及规模3.1项目选址扩建XX自治县中医院的选址为XX自治县大坪镇前进村，占地120亩。位于XX自治县新城区，交通便利，山青水秀，空气清新，是治病康复的好地方。3.2项目建设原则 一、整合资源、填平补齐、符合XX县卫生资源规划的原则。 二、完善功能、满足基本需求。按照三甲医院功能划分和当地医疗卫生需求，满足预防保健和基本医疗服务两大功能的原则。 三、统一标准、规范建设的原则。3.3项目建设内容及规模3.3.1、建设规模 根据中央预算内投资项目县中医医院建设指导意见精神，按每千人口中医院床位为0.220.27张床位测