巡视工作流程详解含巡视准备 报告 反馈 移交 整改Word格式文档下载.docx

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二、动员部署

巡视办筹备召开巡视工作动员部署会,巡视组全体成员参加，主要内容包括：

传达学习中央精神,部署工作任务,提出工作要求,宣导组内各项管理制度，组织有关业务培训。

（一）加强政治和业务学习

巡视组要组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中央关于巡视工作的决策部署和领导小组要求,准确把握中央精神。

组织组内业务学习，重点学习巡视业务知识和实操技能，掌握巡视工作的基本程序和方式方法，提高工作的科学化规范化水平。

（二）组内建设

1.明确组内工作机制。

根据巡视任务和人员情况，确定组内分工和职责，明确组内组织架构和运行机制。

副组长按照分工，协助组长开展工作，联络员协助巡视组领导做好联络协调和内部管理。

巡视组内部可分为若干专项小组开展工作，如组织人事、作风建设、审计合规专项小组等。

适当调配人员专业和特长，合理分组,优化组内结构。

2.巡视组建立组务会制度。

组务会成员包括组长、副组长、联络员和有关骨干人员。

组务会定期召开，由组长召集，主要对重要工作部署、拟深入了解的问题线索、拟督促被巡视党组织立行立改的事项及要求、拟向领导小组报告的重大事项、重要文字材料起草修改、问题线索分类处理意见、组内人员管理等方面重要事项进行研究。

组务会专项研究反映领导干部问题线索等重要敏感问题,可以由组长决定参会人员范围。

组务会存在意见分歧，经讨论仍不能达成一致时，由组长决定；

对重大问题存在分歧的，应当将不同意见以适当方式向领导小组或巡视办反映。

召开组务会时应指定专人记录。

3.巡视组可根据需要成立临时党支部。

确定党支部书记、副书记、委员，原则上由组长担任支部书记。

支部委员的主要任务是组织党员开展政治理论和专业学习，研究本组重要事项。

联络员原则上应进支委。

巡视组党支部应抓好巡视期间借调党员干部的教育监督管理。

（三）强化纪律要求

巡视组应当从严加强内部监督管理，确保依纪依规履行工作职责。

1.申报回避事项。

巡视组严格实行任职回避、地域回避和公务回避，主要包括巡视干部及其配偶、直系亲属在被巡视单位任职或工作情况，以及巡视干部本人认为需要申请回避的其他事项。

巡视组成员存在应回避情况的,本人应及时主动提出回避申请,向巡视办报告。

巡视办根据申报情况对涉及回避事项人员及时作出调整。

2.严格执行安全保密制度。

组织学习安全保密规定，进行安全保密教育，做好重点部位安全防范。

落实安全保密工作责任制，严格文件资料、电脑、存储设备、专用笔记本的管理。

参与巡视全体人员在巡视期间以及巡视后都应遵守保密纪律，不得擅自向外部透露巡视发现的问题线索，禁止私存私藏与巡视有关的文件材料。

组内传递文件资料应用配发的U盘，不得通过微信传递文件资料，不得通过微信研究布置涉及具体人的有关工作。

3.细化工作、廉洁、作风等方面纪律要求。

明确考勤请假、请示报告等各项制度，组织学习《关于巡视组贯彻落实中央八项规定精神要求》。

组织巡视组成员签订《遵守巡视工作纪律承诺书》，交巡视办统一留存。

三、加强情况准备

（一）组织通报情况

巡视办商请纪检、组织人事、稽核审计、风险、合规等部门向巡视组通报被巡视党组织情况。

通报要体现政治巡视要求,坚持问题导向,突出“三个重点”,重点通报被巡视党组织在坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党、执行“六项纪律”等方面存在的问题,以及领导干部涉嫌违纪问题的反映,并提供书面材料。

（二）提供上一轮巡视材料

巡视办向巡视组提供上一轮巡视该单位的巡视报告、反馈意见和整改情况报告,协助调取相关巡视档案资料。

（三）单独沟通情况

巡视组组长、副组长、联络员与同级纪检部门相关负责人单独沟通,重点了解涉及领导干部的重要问题线索和巡视中需要重点关注的问题。

根据工作需要,巡视组组长可以当面听取纪委书记的意见。

（四）广泛收集情况

巡视办充分收集已有监督成果，及时提供巡视组研究参考。

巡视组广泛收集被巡视单位相关信息，需要向其他有关部门了解情况的,可通过巡视办协调联系。

必要时提前向被巡视党组织调取领导干部名册、领导干部述责述廉等材料。

四、落实工作准备

（一）印发巡视通知

巡视办及时向被巡视党组织印发巡视通知,告知巡视的主要任务、工作方式、时间安排,并对配合做好相关工作提出要求。

比如，要求被巡视党组织确定巡视工作联络人，准备相关工作汇报材料，提供相关资料清单，巡视进驻相关筹备事宜等。

（二）制定工作实施方案

巡视组根据了解掌握的情况，初步梳理研究需要重点关注的问题和工作方向。

巡视组根据巡视任务研究制定工作实施方案,报巡视办备案。

工作方案应对工作任务、方法步骤、时间安排、人员分工、纪律要求以及党支部工作学习活动计划等作出具体安排。

对纪委、组织人事部门提出需要重点了解的问题,在方案中要做出初步安排。

必要时可以制定突发事件应急预案同时报送。

（三）起草进驻材料

巡视办负责起草巡视组组长在进驻动员会上的讲话通稿、领导小组领导或巡视办负责人讲话稿、进驻新闻通稿。

巡视组结合被巡视单位实际,起草进驻工作安排,在通稿基础上形成组长在动员会上的正式讲话稿。

（四）协调进驻事宜

巡视组与被巡视党组织沟通,督促其成立巡视工作联络组（联络员）、筹备巡视工作动员会、准备相关材料和汇报,协调做好后勤保障等进驻准备工作。

巡视组开通电子邮箱、信访联系电话,商被巡视党组织准备巡视意见箱，制定信访应急预案。

意见箱一般由被巡视单位准备，放置地点应在没有监控的位置，巡视组自带钥匙和锁，巡视举报箱正面信息按以下内容显示：

“**党委第*巡视组巡视举报箱”。

巡视办应为巡视组成员配备巡视专用电脑、U盘、工作记录本、录音笔等办公用品。

待巡视结束后统一收回。

第二部分：

现场巡视

一、巡视进驻

（一）召开见面沟通会

见面沟通会在巡视进驻动员会前进行，巡视组组长、副组长、联络员，巡视办相关人员，被巡视党组织主要负责人参会。

巡视组组长通报巡视任务、工作安排和工作要求，被巡视党组织主要负责人简要表态，并就共同做好巡视工作交换意见。

（二）召开进驻动员会

1.参会范围。

进驻动员会的参会人员一般包括：

巡视组全体成员；

被巡视单位党委领导班子成员。

列席人员可包括：

被巡视单位其他领导成员,各部门主要负责人,纪检和组织人事等部门有关人员,下一级党组织主要负责人（可通过视频会议参加），以及其他需要列席的人员。

中央纪委国家监委派驻纪检监察组有关负责人参加会议。

其他需要列席的人员由巡视组与被巡视党组织商定。

2.会议议程。

被巡视党组织主要负责人主持会议。

会议议程包括：

（1）巡视巡视组组长宣读《关于对**党委开展巡视工作授权书》。

（2）巡视组组长作动员讲话，讲清开展巡视的意义、目的和任务，通报工作安排、程序方法。

（3）被巡视党组织主要负责人表态讲话，就配合做好巡视工作表明态度。

3.发布巡视消息。

动员会后，巡视组应督促被巡视党组织及时刊发新闻稿，在本系统内发布巡视消息。

二、现场巡视了解

巡视组按照工作方案和职责分工，主要通过以下方式开展工作：

（一）听取汇报

1.听取党委工作汇报。

巡视进驻后，巡视组安排听取被巡视党组织工作汇报。

被巡视党组织主要负责人作工作汇报，领导班子成员参加汇报会。

巡视组应提前与被巡视党组织沟通，要求其围绕巡视监督内容，坚持问题导向，着重汇报存在的突出问题，深入剖析原因，提出改进措施。

巡视结束后，被巡视党组织的汇报材料归入巡视工作档案。

2.听取专题汇报。

巡视组根据工作安排，听取被巡视单位纪检、组织人事等部门的专题汇报。

根据工作需要，巡视组还可听取其他有关部门的专题汇报。

听取专题汇报的人员由巡视组研究确定，听取领导干部问题线索及其处理情况要注意控制人员范围。

巡视结束后，被巡视党组织纪检和组织人事等部门的汇报材料归入巡视工作档案。

（二）个别谈话

1.确定谈话对象。

个别谈话范围一般包括：

被巡视党组织领导班子成员、部门及下属机构主要负责人；

还应有一定比例的员工代表，由巡视组随机选择。

巡视组在保证必要谈话面的情况下，可以灵活确定谈话对象。

根据工作需要，巡视组可将调离或退休的领导班子成员、重要关键岗位人员、知情人等纳入谈话对象范围。

开展个别谈话前，巡视组应调阅谈话对象的干部任免审批表，提前熟悉谈话对象工作经历、分管领域等具体情况，并根据工作任务、谈话重点等对谈话对象进行分组。

2.拟定谈话提纲。

巡视组结合政治巡视要求和被巡视单位实际，制定通用性谈话提纲；

针对不同谈话对象和了解内容，细化因人而异、因事而异的个性化谈话提纲。

与主要负责人谈话重点了解坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题，特别领导班子及其成员执行执行党的纪律和规矩方面存在的突出问题。

与班子成员谈话重点了解主要负责人的情况、党委和纪检监察机构落实主体责任和监督责任的情况、分管范围内感觉不踏实的人和事、群众议论较多的领导干部等。

3.进行个别谈话。

个别谈话时，巡视组工作人员一般不得少于二人，特殊情况下需要与有关人员单独约谈的，经组长批准可“一对一”谈话。

每个谈话组应确定专人负责记录谈话情况、摘录问题线索，应准确完整记录谈话内容。

巡视谈话结束后，涉及重要问题的谈话应由被谈话人在记录纸上逐页签名、写日期，不按手印。

4.汇总谈话情况。

要及时汇总谈话记录，分类梳理问题线索，定期召开组务会对谈话情况进行分析研究，确保谈话信息有效汇集、充分运用。

5.其他要求。

巡视组工作期间使用的谈话室、会议室应以满足工作需要为基本原则，一般由被巡视单位提供。

对于重要的问题线索或专项问题，可在巡视组驻地或巡视组指定的其他地点进行谈话。

开展谈话前，巡视组应对谈话地点进行认真检查。

（三）受理信访

1.受理来信来电来访。

巡视组通过公布的信箱、电子邮箱、联系电话受理来信来电，指定专人负责接听来电、拆阅来信、定时查看举报箱；

举报电话应设定每日接受举报时间段并在巡视动员会上公布。

建立台账，逐件做好登记。

对来电反映属于本次巡视范围的领导干部违纪问题线索的，在做好记录的同时，可建议其将文字材料邮寄至信箱或发送至电子邮箱。

接待来访的巡视组工作人员一般不得少于二人。

2.处置信访件。

巡视组在巡视期间收到问题线索，涉及被巡视党组织的上级党组织管理的干部的，巡视组主要了解其在被巡视单位工作期间的情况，在初步了解基础上，移交派出巡视组的党委巡视办按干部管理权限统一处理。

巡视组在巡视期间收到问题线索，涉及被巡视党组织管理的干部员工的，应结合巡视任务进行处理，一般应作深入了解。

了解过程中，可以要求被巡视党组织做配合调查工作。

待现场巡视结束后统一移交派出巡视组的党委巡视办处理。

对巡视期间发现的被巡视单位违反中央八项规定精神、“四风”方面问题线索，经巡视组组长批准，巡视组可向被巡视单位移交，要求被巡视单位进行专题研究、立行立改，并将处理情况及时向巡视组反馈。

相关情况应写入巡视报告。