广东省物流业代收货款服务标准可行性研究报告Word文档下载推荐.docx
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（六）标准编制的原则5
二．标准编制的目的和意义6
三．标准编制的市场需求分析7
（一）代收货款的运作流程7
（二）代收货款业务的发展现状8
（三）代收货款业务出现的问题及其产生的原因10
（四）制定代收货款服务标准是解决问题的核心13
四．标准要素14
五．主要内容结构16
（一）代收货款业务资质的核准16
（二）业务流程标准17
（三）社会公共信息平台的建立18
（四）监管体系的建立18
六．试点及推广19
七．制定程序20
八．社会经济效益分析23
一．标准编制概况
（一）归口单位
《广东省物流业代收货款服务标准》
《干线运输物流企业分类与评估标准》
由广州物流协会提出并申请编制，广东省经济与信息化委员会生产服务业处作为归口管理单位。
本标准属于我国物流标准化建设中急需制定的基础性标准之一。
（二）编制单位
本标准的编制单位为广州物流协会。
该协会将组织成立由业内知名专家组成的《广东省物流业代收货款服务标准》编制技术委员会，负责标准的草拟，以及参加标准草案的审查工作。
此外，亦负有开展本标准在广东省行政区域内执行实施的宣讲、解释工作，并将对本标准的实施情况进行调查研究和跟踪反馈。
《广东省物流业代收货款服务标准》编制技术委员会是在物流以及金融领域内，从事本标准的起草和技术审查等工作的非法人技术组织。
该委员会具有广泛的代表性，包括华南理工、中山大学、新邦、德邦、城市之星、广东邮政、顺丰快递等来自高校、企业、行业协会等的专家与代表。
广州物流协会曾经主持制定过7个物流行业标准【
（1）物流行业企业信息交换数据规范（省标）；
（2）物流公共信息平台定位设备数据元标准（市标）；
（3）公路运输货物保险赔付标准（市标）；
（4）物流运输公路里程核定标准（市标）；
（5）干线运输物流企业分类与评估标准（省标）；
（6）集装箱运输物流企业分类与评估标准（省标）；
（7）赛事、会展、应急物流数据元标准（省标）】，具有较为丰富的标准编制经验；
该协会还成立了标准化专家委员会，具有较广泛的专业经验。
广州物流协会现有会员企业四百多家，从事代收货款服务业务的会员企业接近100家，广州物流协会与广州专业市场协会、广州连锁经营协会有着紧密的联系，对代收货款服务业务流程、货款管理，而且对商贸流通等方面都有着深刻认知，便于以后的标准的协调、推广与实施。
（三）标准性质
1．标准级别
从级别上来看，我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。
目前，我国尚未有代收货款方面的国家标准和行业标准，《广东省物流业代收货款服务标准》属于地方标准。
2．标准属性
我国的标准分为强制性标准和推荐性标准。
《广东省物流业代收货款服务标准》属于强制性标准，编制完成并向社会发布之后，将在广东省行政区域内强制执行。
（四）应用领域
《广东省物流业代收货款服务标准》适用于广东省行政区域内代收货款业务的规范与管理，也可作为从事代收货款业务的市场主体进行规范与管理的依据。
（五）标准编制的依据
1．政策依据
在编制的过程中，本标准将以以下法律法规作为政策依据。
（1）法律：
《中华人民共和国标准化法》
（2）法规：
《中华人民共和国标准化法实施条例》
（3）部门规章及规范性文件
《国家标准管理办法》；
《全国专业标准化技术委员会管理规定》；
《全国物流标准2009年-2011年专项规划》。
2．技术依据
《广东省物流业代收货款服务标准》为地方标准，力求成为国家标准，并以国家标准的技术要求——GB/T1《标准化工作导则》作为依据。
（六）标准编制的原则
1．市场导向原则
企业、消费者和政府都是本标准的适用方。
从事代收货款业务的快递、快运和物流企业是市场主体，是标准制定的主要用户和重要力量。
本标准编制的目的之一，就是充分考虑消费者利益。
政府扮演着公益性的角色，通过监督标准的实施来保障代收货款安全和保护消费者利益，推动代收货款业务以及网购、快递、快运等物流事业的持续、快速、健康发展。
2．公开、透明原则
本标准在编制过程中将奉行公开、透明的原则。
一是理念开放，摒弃私有、秘密，从行业管理与规范的角度，让编制的使用各方均能受益。
二是程序开放，技术细节广泛向各方征求意见，尊重利益相关方的权益，做到各方知情、评议、参与。
3．协商一致原则
标准审查时，需要本标准的编制技术委员会委员绝大部分同意通过。
同时把握技术水平的适度超前，既考虑新技术应用的需要，也考虑产业换代的成本，达到一种动态平衡。
4．协调原则。
和国际标准协调，和WTO规则协调，和国家标准协调，和其他层级标准协调，和同层级其他标准协调，做到不矛盾，不重复，不交叉。
力求做到国际标准本地化、地方标准国家化。
二．标准编制的目的和意义
标准化是促进和保证物流运作快捷便利、高效通畅的重要措施，对于提高物流服务水平，优化物流作业流程，促进物流业健康发展，更好地与国际接轨具有重要作用。
国务院印发的《物流业调整和振兴规划》（国发[2009]8号，以下简称《振兴规划》）提出了要“加快物流标准制修订工作，完善物流标准体系，实施物流标准和技术推广工程”，由“国家标准化管理委员会会同有关部门制定物流标准专项规划”。
为贯彻落实这一任务，国家标准化管理委员会联合国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、交通运输部、铁道部、商务部、国家质量监督检验检疫总局、国家粮食局、中国民用航空局、国家邮政局等部门以及全国物流标准化技术委员会、全国服务标准化技术委员会、全国物流信息管理标准化技术委员会、全国国际货运代理标准化技术委员会编制了《全国物流标准专项规划》。
目前，国内尚无代收货款业务方面的国家标准、行业标准和地方标准。
《广东省物流业代收货款服务标准》的编制，对建立物流标准体系、加快社会急需的物流通用类标准和专业类标准的制修订工作、初步解决我国物流业标准短缺和滞后等问题将发挥重要作用。
从现实需求来看，近年来，随着广东省经济结构调整和产业升级工作的加强，现代服务业尤其是物流业得到迅速发展，根据市场需要，随之衍生出了代收货款等多种金融服务，由于物流业对此类服务存在缺乏统一的行业标准、具有法律空白、监管体系尚待健全等多种问题，物流企业从事代收货款等衍生金融服务的行为成为一种高危行为，并最终导致了东道物流员工和货主群体上访、丰达速递卷款潜逃等多起危害社会稳定的事件。
《广东省物流业代收货款服务标准》的编制和实施，将有效规范物流企业从事代收货款等衍生金融服务，防止以上事件再次发生，加强物流行业管理，提高物流业衍生金融服务的服务质量和水平，实现对物流行业经济运行的有效调节和监控。
三．标准编制的市场需求分析
（一）代收货款的运作流程
增值服务是国际物流发展的趋势之一，而“代收货款”作为近几年国内快递快运和物流企业新兴的增值业务模式，也逐渐成为传统物流企业一项新的盈利增长点。
据国家邮政局统计数字显示，2009年全国快递业有7000万笔代收货款业务，涉及资金400亿元。
代收货款业务是物流金融增值服务的模式之一。
其中心内容是：
发货方（一般指存在邮购业务的公司）与承运人（主要为快递快运企业、物流公司）签订《委托承运和委托代收货款协议》，发货方将客户订购的物品交付承运人寄递，并由承运人的终端派送人员在上门投递的同时，根据邮件清单上标注的应付金额代发货方向客户收取货款，承运人再定期将代收的货款结付给发货方。
代收货款模式常见于BtoC业务，CtoC业务则因现金管理问题受到更大的限制，目前在广东的邮政系统和很多快运企业等物流服务供应商中，该业务已经广泛开展。
这种方式把消费者采取邮购方式的风险降到最低点，能够激发消费者的邮购热情，让消费者足不出户就可以放心地订购本地、异地甚至国际商品。
这不仅加快了发货方的流动资金周转，有助于改善发货方的财务状况，转嫁了部分回款风险，而且为发货方节约了存货持有成本和拥有及运作物流服务网络的成本。
同时对快递快运企业和物流企业而言，由于发货方与承运人的合作关系通常都是采取战略合作伙伴关系，其主要的盈利点就在于能将客户与自己的利害关系连在一起，使其客户群的基础越来越稳固。
此外，代收货款模式的资金在交付前有一个沉淀期，在资金的这个沉淀期内，第三方物流供应商还等于获得了一笔不用付息的资金。
因此，我们可以说物流企业代收货款业务的经营模式是三方受利。
（二）代收货款业务的发展现状
1．代收货款物流企业现状分析
目前国内从事全国范围内代收货款业务的物流供应商主要有邮政EMS、宅急送、佳吉快运、德邦、新邦、顺丰等，更多的快递公司则从事的是特定区域范围内的代收货款业务。
从代收货款所覆盖的区域来看，EMS的覆盖范围最广，包含了近1800个城市及乡镇，而其他快递公司则以一二级城市为主。
从代收货款的收费标准来看，通常各物流公司采用在快递邮寄费基础上加上代收货款业务手续费的计费方式，手续费一般为代收货款金额的0.5%-3%不等。
EMS代收货款业务的资费则包括了基本资费、投递代收服务费和代收手续费。
其中：
基本资费可理解为快递邮寄费用，按照当地EMS收寄局与发货方签订的合作协议中资费标准收取；
投递代收服务费为每件10元；
代收手续费按代收货款的一定比例收取，范围为2%-5%。
此外使用EMS代收货款服务的企业还必须交纳1万元/年的系统维护费，用于该项业务双方货币结算、帐务核对、信息处理等工作。
除基本资费可以在签订合同时与当地EMS收寄局协商获得一定的折扣外，其余资费均在代收货款回款中统一扣除。
在快递服务差异化不大的前提下，发货方选择代收货款物流企业时最看中的即为服务区域的覆盖面与服务资费标准。
虽然目前全国有近4万家的物流公司，并从2003年开始代收货款业务就在物流企业中兴起，该业务领域就全国范围来说仍然还处在成长阶段。
物流企业代收货款业务的进入壁垒很低，但是由于该行业与业务的特殊性，目前从事代收货款业务的物流公司大多只是在各自的优势区域中占据着自己的市场份额，而邮政EMS代收货款业务虽然覆盖面广，但其几乎比普通快递包裹高出一倍的成本费用，也着实难以让广大的发货方或消费者接受。
因此，就物流企业代收货款业务领域来说，目前形成的是一种非垄断竞争的不完全竞争市场结构，行业内也没有形成统一的服务标准，物流企业仍然有很大的发展空间。
2．选择货到付款销售模式的企业及最终用户现状分析
选择物流企业代收货款业务的发货方，主要是一些推行直销模式的邮购公司、电子商务公司以及商贸企业，也包含一小部分进行网上交易的个人。
这些企业或个人通常都较注重客户服务质量，所销售的产品具有一定的知名度或差异性，最终用户退货概率小。
这些企业或个人的产品最终消费者，对代收货款服务的需求比货主更为强烈。
首先选择邮购或者网上购物的消费者主要有这样三类：
购物不方便的消费者。
这一消费群体大多处在中小城市、城郊或农村，购物不方便，尤其不容易购买到一些较新潮的商品；
没有时间或不爱上街购物的消费者。
这一消费群体大多工作繁忙，或是购买行为有很强的针对性，邮购或网上直销的模式可让这类群体在节省时间的同时快速选择到自己满意的东西；
热衷新鲜事物的年轻一代消费群体。
这一消费群体从十几岁的中学生到30来岁的单身贵族、新婚夫妇，一般都拥有较好的家庭经济条件，容易受大众媒体的影响选择新奇的商品，购买力不容忽视。
对最终消费者来说，邮购最大的障碍在于无法做到“一手交钱，一手交货”，若非有过成功的购买经历，邮购公司一般较难博得他们的信任。
而一旦邮购公司采取货到付款的销售模式，将物流公司代收货款作为一项服务延伸的话，将大大促进最
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