驻村“第一书记”专题党课讲稿：贯彻落实党的十九大 聚力脱贫攻坚文档格式.docx

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党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，也是党领导人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一次大会，在党和国家发展进程中具有划时代的里程碑意义。

习近平总书记所作的报告，通篇闪耀着马克思主义真理光芒，通篇贯穿着坚定的信念追求、强烈的使命担当、深厚的为民情怀，是我们党迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南。

会议作出了中国特色社会主义进入新时代等重大政治论断，提出了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会现代化国家新征程的目标，描绘了建成富强民主文明和谐美丽的现代化强国的宏伟蓝图；

将习近平新时代中国特色社会主义思想、对社会主要矛盾的重要判断以及十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略等内容写入党章，是马克思主义中国化的最新成果；

选举产生的新一届中央领导集体，是全党的共同意志，更是全国各族人民的共同心声。

大会闭幕后，全国上下迅速兴起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。

相信大家也通过这2个多月时间的学习，对党的十九大精神有了新的认识和提高。

下一步继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神县里已作了重点的安排部署，借此机会，我再提几点要求：

一是要通过学习，学出“忠诚”。

我们学习党的十九大精神，就是要学出“忠诚”。

“忠诚”就是忠于核心，“忠诚”就是忠于初心，“忠诚”就是忠于使命，“忠诚”就是忠于组织，要把“忠诚”永记心头，坚持把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心作为最大的政治、作为最重要的政治纪律和政治规矩，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

“有体力、无能力”的现实，十九大报告提出了应对的方法和手段是下一步扶贫攻坚工作的有效工具和行动指南。

同时，针对我国东部和西部自然禀赋不同、贫富差异不小，尤其是一些自然条件恶劣的地区还存在着深度贫困的现象。

十九大报告从实际出发，要求采取“东西部扶贫协作，重点攻坚”的新方法，力争通过这些新方法、新手段取得新突破。

四是提出了扶贫攻坚的新责任、新担当。

十九大报告对于之前扶贫中出现的问题，尤其是出现的弄虚作假、贪污受贿等违法违纪问题有清醒的认识和科学判断。

为此，特别提出了扶贫攻坚的新责任和新担当：

坚决反对搞数字脱贫、虚假脱贫，做到脱真贫、真脱贫；

坚持实施最严格的考核评估对于财政资金的支出要“全面实施绩效管理”；

坚持巡查制度，强化扶贫领域监督执纪问责。

对不严不实、弄虚作假的现象进行严肃问责；

强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局。

同志们，“坚决打赢脱贫攻坚战”，是习近平总书记在十九大报告中作出的郑重要求和庄严承诺。

对我们驻村第一书记来说，对报告的学习贯彻不能仅仅只停留在纸面的笔记上，更重要的是一定要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拿出勇气、拿出干劲，用实干和担当带领全体干部村民，书写出一份实实在在的小康答卷。

三、充分认识驻村第一书记在脱贫攻坚工作中的重要作用，增强抓党建促脱贫攻坚的责任感在这儿，我着重从为什么选派驻村“第一书记”、驻村“第一书记”职责干什么、怎样当好“第一书记”三个方面讲一讲：

一是提高政治站位，把握“为什么”选派问题。

向贫困村选派党员机关干部担任贫困村第一书记，是党中央站在加强农村基层党建、统筹城乡发展、全面建成小康社会的战略高度作出的一项重大决策，也是党中央加强基层扶贫力量、推动扶贫工作落实的重大举措，同时还是在扶贫实践锻炼中培养干部的现实需要。

习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在脱贫攻坚。

2015年，习近平总书记在贵州调研时强调，精准扶贫要切实做到“六个精准”，其中之一就是因村派人精准，也就是要精准选派贫困村党组织第一书记。

2015年4月，中组部、中农办、国务院扶贫办联合发布《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，要求向党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村“全覆盖”选派第一书记。

2017年4月，中组部召开基层党建工作重点任务推进会，强调要进一步把第一书记这支队伍选派好、管理好、使用好。

目前全国共有19.5万名第一书记奋战在脱贫攻坚一线。

积极响应党中央的号召，从2015年5月起，省党委即从区、市、县、乡机关事业单位，精准选派了***万多名优秀党员干部到嘎查村担任第一书记，覆盖到全区***%的行政嘎查村。

同样，&

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市选派了*****名优秀干部担任村党组织第一书记。

我县按照上级要求，在全县***个行政村已全部派驻了驻村“第一书记”。

因此，我们要站在战略和全局的高度，从决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，提升党组织引领发展能力、巩固党在农村执政根基，建设高素质干部队伍、健全干部成长培养链来认识驻村第一书记工作的意义和价值。

二是明确职责，弄清驻村职责“干什么”。

脱贫攻坚是当前我县重大的政治任务和最大的民生工程，已进入到“啃硬骨头”的关键时期，作为县委选派到贫困村开展驻村帮扶工作的重要力量，在座各位都是经过单位推荐、综合考核和层层把关后才到村任职的，可以说是使命光荣、责任重大。

开展驻村工作，首先要找准自身定位，弄清楚应该“干什么”。

根据中组部、中农办、国扶办等3个部门联合下发的《关于做好选派机关优秀干部到村任“第一书记”工作的通知》，要求“第一书记”要切实承担起“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提高治理水平”四项主要职责，这就为大家到农村去干什么指明了方向。

现阶段，抓好脱贫攻坚工作是重中之重的首要任务，你们要把主要精力用到抓精准脱贫上，围绕“贫困户精准识别退出”这个重点，找差距、定办法、抓落实。

在这里我要再次强调一下：

县扶贫开发领导小组10月9日下发的20号文件，进一步明确了工作职责：

①村党支部是推动全村各项工作开展的领导核心，承担本村精准扶贫精准脱贫工作的主体责任，村支部书记为第一责任人。

②驻村第一书记全面领导所驻村“两委”班子成员开展各项工作，确保各项政策不折不扣落实到位；

要对所驻村的贫困人口在精准识别、精准退出工作上全面把关，贫困人口识别、退出名单必须经第一书记审核签字后方可上报。

要充分发挥自身优势，与村“两委”班子、驻村工作队一起谋划研究村庄整体发展。

③驻村工作队归村党支部管理，协助村“两委”因户、因人精准落实各项帮扶措施。

同时，各乡镇包片领导、驻村工作队负责管理包户干部，由队长安排包户干部工作任务，并及时收集汇总、研究解决存在的问题，对需县、乡两级解决的问题，要及时汇总上报。

④各乡镇主要领导要重点抓好扶贫工作的指导督促检查工作，及时研究解决各村存在的问题。

同时，要将精准扶贫各项工作任务明确到每一名分管领导，确保各项扶贫措施有人抓、有人管。

⑤县委农办按照扶贫产业资金分配标准，明确每一个村委会的扶贫产业资金总量，有乡镇、村委会结合各村实际安排使用，驻村第一书记、驻村工作队负责监督资金使用情况、确保资金使用安全。

希望各位第一书记要按照工作职责，扎扎实实推进好各项工作。

三是掌握科学方法，真正学会驻村“怎么干”问题。

担任“第一书记”，既是一项光荣的政治任务，也是一次难得的锻炼机会。

大家要珍惜这个机会，切实转变思想，掌握科学方法，以实的举措、严的精神，努力在驻村岗位上干出新业绩。

①转变思想，提高认识。

驻村工作不同于机关工作，对象、环境、任务都发生了很大变化，大家要心静下来、融入到群众中。

你们在原单位都是优秀分子、中坚力量，但这一切只能代表过去。

基层是情况复杂且大有可为的广阔天地，条件艰苦、远离家人，面对全新的工作环境，你们要正视农村工作的特殊性，一方面，要坚持“从零开始”，主动调整心态、低调做人，多向经验丰富的乡村干部、致富能人学习，努力学习农村工作经验，积极提高应对和处理农村事务的能力，真正打开工作局面；

另一方面，要牢记使命、不忘初心，善于用好自己的专业特长，多动脑筋、多想办法，为农村工作带来新理念、注入新血液，力争走出一条独具特色的脱贫之路、发展之路。

②摆正位置，处好关系。

中央文件明确要求，“第一书记”要发挥好参谋助手作用，指导和协助村“两委”工作。

大家在工作中，要注意把握分寸、摆正位置，正确处理好与村干部、乡镇党委和派出单位的关系，做到“到位不越位，补台不拆台”。

要处理好与村干部的关系。

注意搞好团结协调，避免事事包揽，凌驾于村党支部、村委会之上的错误倾向。

村里的重大决策，要通过召开党员会议、村民代表会议，广泛征求意见，特别是村干部长期生活在农村，人熟、地熟、情况熟，善于处理解决村内事务，要学会调动他们的积极性，更多地尊重他们的意见，更好地发挥他们的作用。

同时，也不能畏手畏脚、妄自菲薄，组织把你们选派到村上，你们本身就有过人的地方，大家要发挥自身的专业技能、政策优势和人脉资源，围绕问题主动作为，为村级发展作出自身应有贡献。

要处理好与乡镇党委的关系。

大家要自觉接受乡镇党委领导，及时向乡镇党委汇报工作、提出建议，主动争取乡镇的支持。