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　　根据方案，20**年至201X年三年为武汉打造海绵城市试点期，实施项目包括居住小区、公共建筑、公园绿地和道路海绵性改造，排水管渠泵站建设、城市水系生态修复及监测评估平台建设七大块内容，总计划投资162.9亿元。

　　武汉计划集中力量开展青山和四新示范区试点工作。

青山示范区，东起工人村路，西至建设一路，北抵临江大道，南到欢乐大道，总面积23平方公里。

实施项目330项，总投资131亿元，主要包括：

城市道路41项，投资21.7亿元;

小区公建260项，投资19.9亿元;

公园绿地12项目，投资6.4亿元;

城市水系5项，投资70亿元;

城市管渠12项，投资13亿元。

　　四新示范区东靠长江，南邻三环线，西至龙阳大道，北抵汉新大道，总面积15.5平方公里。

实施项目125项，总投资28.8亿元，主要包括：

城市道路38项，投资3.2亿元;

小区公建73项目，投资7.9亿元;

公园绿地6项目，投资2.1亿元;

城市水系8项，投资15.6亿元。

　　武汉市水务局称除两大示范区建设外，还将实施一些技术援助项目，包括海绵城市建设前期工作、专项课题研究、项目管理等。

　　预计实施项目455个

　　项目资金鼓励PPP模式

　　160多亿的投资，如何解决?

武汉作为全国16个“海绵城市”试点城市之一，将连续三年可获得中央财政给予的专项资金补助，武汉每年将获得5亿元补助。

　　除了积极争取国家海绵城市建设奖补资金外，武汉市还将整合市、区财政资金，武汉市财政每年至少安排资金4亿元，示范区所在地人民政府各自安排资金每年不少于1亿元，专项用于海绵城市建设试点工作。

市、区财政以政府购买服务方式，偿还平台公司的贷款本金与利息。

同时，武汉市城建、园林和林业部门在安排城建计划时，向示范区倾斜，支持其道路、园林绿地海绵性改造工作。

　　财政资金以外，方案明确提出将充分利用国家对海绵城市建设的支持性政策积极向银行争取长期贷款、政府与社会资本合作（PPP）等模式，大力筹措海绵设施建设资金。

　　示范区内有望不再“看海”

　　根据该方案，至201X年末，武汉争取实现城市雨水管理达到国内先进水平。

青山示范区年径流总量控制率不低于70%，四新示范区年径流总量控制率不低于80%;

年径流污染控制率（以TSS去除率计，TSS即水质中的总悬浮物。

它是指水样通过孔径为0.45微米的滤膜截留在滤膜上并于103℃～105℃烘干至恒重的固体物质，是衡量水体水质污染程度的重要指标之一）不低于50%。

　　城市内河水系水质得到有效改善。

示范区湖泊水质达IV类标准率为100%，港渠水质达IV类标准率为65%。

当内河水系存在上游来水时，下游断面主要指标不得低于来水指标。

　　建设“海绵城市”，武汉下雨能否不再“看海”?

武汉市水务局称示范区内城市防涝水平和防洪标准得到提高。

示范区基本完成易涝点改造，内涝防治标准提高到20年一遇，防洪体系标准达到100年一遇，防洪堤防达标率为100%。

城市生态底线得到有效保护。

示范区天然水面保持率100%，生态护坡比例达到50%。

此外，还将建立一套源头控制、过程管理、末端治理的海绵城市建设管控体系和规划、设计、施工、竣工验收、运行维护等技术标准体系。

新建项目的海绵性审查率达到100%。

　　20**年低碳城市试点工作实施方案【2】

　　20**年是“十二五”规划的收官之年，也是我市实施国家低碳城市试点工作的攻坚之年。

为深入实施低碳发展战略，扎实推进我市国家低碳城市试点工作，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持“生态立市”发展思路，深化提高“低碳农业园区、循环工业园区、生态旅游园区和城乡低碳社区”的内涵和水平，深入实施“低碳园区建设、新能源示范市创建、生态人居改善、试点示范引领、基础能力提升”五大工程，大力开展“低碳知识进校园、垃圾分类进社区、节能减排进企业”和“重点项目低碳评审、低碳示范单位评定、低碳技术评估”两大活动，继续加大低碳科技推广与应用力度，不断夯实低碳发展基础能力，持续推进产业结构低碳化、能源结构低碳化、生活方式低碳化，主动适应经济社会发展新常态，努力探索符合广元实际的低碳发展特色路径，切实推动国家低碳试点城市建设取得新成效。

　　二、工作目标

　　——单位地区生产总值二氧化碳排放比201X年下降3.7%左右;

单位地区生产总值能耗比201X年下降2%，规上工业单位增加值能耗下降3%以上;

非化石能源占一次能源消费总量的比重达到18%以上。

　　——全市森林覆盖率达到55%，活立木总蓄积量达到5800万立方米，建成区绿化覆盖率达到42%以上;

全市地表水环境质量和集中式饮用水水源地水质达到或优于规定标准，城市污水集中处理率达87%以上，空气质量II级以上天数稳定在95%以上，一般工业固体废物综合利用率达到90%以上，城市生活垃圾无害化处理率稳定在100%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物排放量削减率完成省上下达目标任务。

　　——城乡低碳发展基础能力得到进一步提升，低碳重点项目建设稳步推进，应对气候变化统计、低碳示范单位标准规范、温室气体清单编制、低碳课题研究等工作取得明显进展，完成“十三五”低碳发展规划。

　　三、重点工作

（一）优化产业结构，突出低碳经济发展

　　1.推广低碳农业技术，发展特优农产品。

大力优化农产品种植结构，不断普及测土配方施肥、免耕覆盖、秸秆还田、绿色防控等节肥、节能、节水、节地的低碳农业技术，积极推广循环农业、生态种植、清洁养殖等生产模式，着力提高农村清洁能源利用率、农作物秸秆综合利用率、畜禽养殖粪便综合利用率、生活垃圾无害化处理率和农产品产出率等指标，不断提高农产品质量、安全水平和市场竞争力。

20**年，全市力争推广测土配方施肥220万亩次，新建高标准农田10万亩，实现秸秆还田面积100万亩，免耕栽培面积超过50万亩，建立绿色防控示范区20万亩，辐射带动面积100万亩以上。

以“广元七绝”等优势特色产品为重点，加快低碳产品开发进程。

积极推进无公害农产品、绿色食品、有机食品国家认证20个以上，申报有机水产品2个，国家地理标志产品1个。

以建立清洁养殖小区为重点，着力发展生态低碳高效畜牧业，力争规范建设各类畜禽生态养殖小区20个，创建省级以上畜禽标准化示范场5个。

　　牵头单位：

市委农工办

　　责任单位：

各县区政府，市农业局、市科技和知识产权局、市林业和园林局、市水务局

　　2.推广循环利用技术，强化企业节能减排。

以提高资源高效利用为目的，积极推广余热发电、回水再利用、集中供热等循环利用技术，培育发展新一代信息技术、新材料、生物医药三大战略性新兴产业，推进建材、冶金、轻工、纺织等其他传统产业技术改造，统筹谋划和发展节能环保、新能源及新能源汽车等战略性新兴产业，力争20**年实现战略性新兴产业产值116亿元，同比增长8.5%。

严格执行国家产业政策和《产业结构调整指导目录》，继续加大万家企业节能低碳行动实施力度，严格万家企业节能目标责任评价考核，确保24户企业全面完成“十二五”节能目标任务。

市经济和信息化委

各县区政府，广元经济技术开发区管委会，市天然气综合利用工业园区管委会

　　3.加强自然景观利用，推动生态低碳旅游。

继续加强我市自然保护区、森林公园和风景名胜区等景观的利用，大力发展生态旅游业。

积极推进旅游管理部门节能减排，加强旅游景区生态建设，合理控制景区游客承载量，倡导旅游消费者低碳出游，促进低碳理念和旅游深度融合发展。

以“绿色景区”、“低碳旅游”创建工作为重点，持续抓好剑门关5A景区创建工作，启动唐家河国家5A级旅游景区创建工作，实施剑门关、天曌山、曾家山等生态景区提升工程。

结合乡村旅游，大力发展生态农业旅游，启动龙潭山地农业公园创建国家4A级旅游景区工作，建成一批低碳农业旅游示范片、乡村旅游示范带。

推动生态康养旅游产品和生态旅游项目，完善生态旅游配套要素，大力推进景区生态停车场建设工作，新增山地自行车、背包游、野营等旅游产品。

大力引导游客“文明旅游、绿色消费”，持续推进全国旅游标准化试点工作，不断提升广元生态低碳旅游知名度和吸引力，力争全年实现旅游接待人数和旅游总收入同比分别增长10%和20%。

市旅游发展委

各县区政府，市林业和园林局、市规划建设和住房局、市农业局、市商务局、市文化广电新闻出版局

（二）优化能源结构，实施新能源示范市创建工程

　　1.持续推进“气化广元”工程。

积极推进天然气开发及综合利用，加快中石化元坝气田试采及滚动建产项目建设进度，推进中石油剑阁区块三维物探和海相气勘探开发步伐，落实天然气园区入园道路三期和园区土地整理前期工作。

加快合成焊割气体一期二号线、交通建材、工业气体、滤芯机械项目建设进度，积极推进合成焊割气体二期扩能、页岩气示范区争取工作。

继续抓好全市天然气民用工作，力争促成市天然气公司与广元分输压气站中贵线接口碰管，积极推进CNG、LNG加注站规划和建设步伐，加快开展天然气分布式能源前期工作。

持续开展沼气利用工作，大力实施省级新村集中供气工程，完成市虹恩养殖有限公司、蔚峰养殖场大型沼气工程建设任务，新建1.2万户农村户用沼气，新建50个沼气服务网点，新建7个沼气集中供气点。

市天然气综合利用工业园区管委会

各县区政府，广元经济技术开发区管委会，市发展和改革委（市能源局）

　　2.大力实施新能源示范项目。

加快推进大唐广元望江坪、凉水泉风电场建设进度，积极开展新天旺苍县云雾山150MW风电场项目前期工作，启动剑阁、青川等地的测风工作，力争全市风电装机总容量达到11万千瓦。

积极开展光伏资源调查，逐步推广太阳能与公共建筑一体化的分布式屋顶光伏发电产业。

深化生物质开发利用，在苍溪佰能秸秆发电项目并网发电的基础上，加快朝天凯迪生物质发电项目建设进度，筹建1万吨/年的秸秆固体成型燃料加工厂2座，完成50台分散小锅炉燃料改造。

加快垃圾焚烧发电厂建设进度，确保完成日处理垃圾量700吨、年发电量8034.88万千瓦时的利州区生活垃圾焚烧发电厂一期工程建设。

加快温泉资源开发利用，有序推进利州区工农镇、昭化区昭化镇、剑门关温泉酒店等温泉项目建设完善工作。

市发展和改革委（市能源局）

各县区政府，广元经济技术开发区管委会，市天然气综合利用工业园区管委会，市科技和知识产权局、市环境保护局、市国土资源局、市规划建设和住房局、市农业局

　　3.高效利用水力资源。

继续搞好水电资源开发利用，加快嘉陵江上石盘电航枢纽工程建设进度，开展嘉陵江八庙沟电站、飞仙关水电站等项目前期工作，力争20**年全市水电装机容量达到220万千瓦。

苍溪县、青川县、利州区政府，市扶贫移民局

　　（三）巩固生态建设成果，持续改善人居环境

　　1.巩固提升国家森林城市创建成果，持续推进“生态广元”建设。

深入实施天然林保护、退耕还林为主的生态工程，不断提高森林品质，增强森林固碳能力。

力争森林覆盖率达到55%，活立木