备案稿+国电热电联产集中供热输送管网工程安全预评价Word文档格式.doc

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前言

本项目为XX市热力总公司XXxxx热电联产集中供热输送管网工程，由XXxxx（即xxx园区XXxxx）供热输送干线由输送主干线和输送次干线组成。

该项目厂址位于XX市南偏东约20kmxxx的荒地上，北侧紧邻xxx，南侧紧邻兰渝铁路，北距宛川河约500m，东侧紧邻窦家沟，第二热电厂原址拆除，从新建厂址新建一条热水输送干线至XXxxx。

为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号），受XX市热力总公司的委托，XXXXXXXX有限公司对XX市热力总公司XXxxx热电联产集中供热输送管网工程进行安全预评价工作。

XXXXXXXX有限公司接受委托后，组织成立了安全预评价小组，并于2017年2月9日对项目建设现场进行踏勘。

在报告编制中严格遵循《安全评价通则》（AQ8001-2007）和《安全预评价导则》（AQ8002-2007）等技术规范的要求开展安全评价工作，辨识并分析工程存在的危险、有害因素，并做出安全性评价，提出安全对策措施及建议，得出安全评价结论，编制完成了《XX市热力总公司XXxxx热电联产集中供热输送管网工程安全预评价报告》。

本评价报告主要采用安全检查表法（SCL）、预先危险分析法（PHA），依据国家法律、法规和标准，结合该工程的特点对工程中存在的危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行了分析、预测，提出了有针对性的安全对策措施，得出了预评价结论。

本评价报告可作为该工程设计、建设和运营后安全管理工作的主要依据，同时也作为安全生产监督管理部门对该工程的“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。

XXXXXXXX有限公司

目录

1编制说明 1

1.1评价目的 1

1.2评价范围 1

1.3评价依据 1

1.4评价工作程序 6

2建设项目概况 7

2.1建设单位简介 7

2.2项目概况 7

2.3自然条件及周边环境 8

2.4供热现状 11

2.5供热工艺 12

2.6供热管网 13

2.7隔压换热站 19

2.8供热系统附属设施 22

2.9建筑结构 27

2.10工程投资及主要设备材料 30

2.11劳动定员 36

3危险有害因素辨识与分析 37

3.1自然条件的危险、有害因素辨识与辨识与分析 37

3.2施工阶段危险有害因素辨识与分析 38

3.3运行过程中危险因素辨识与分析 42

3.4建筑结构危险因素辨识与分析 45

3.5生产作业场所危险有害因素分析 46

3.6物料的危险有害因素分析 49

3.7重大危险源辨识与分析 52

4评价单元划分和评价方法选择 53

4.1评价单元划分 53

4.2评价方法介绍 53

4.3评价方法选择 54

5定性、定量评价 56

5.1供热管网总体布置单元 56

5.2施工过程单元 58

5.3运行过程单元 60

5.4主要建构筑物单元 62

5.5安全管理单元 63

5.6职业危害防治单元 64

6安全对策措施建议 68

6.1可行性研究报告中已提出的安全对策措施 68

6.2补充完善的安全技术对策措施 69

6.3建议 93

7安全预评价结论 95

7.1主要危险、有害因素 95

7.2应重点防范的重大危险、有害因素 95

7.3应重视的安全对策措施 95

7.4危险、有害因素在采取安全对策措施后的受控程度 95

7.5评价结论 95

附件

1.XX市热力总公司XXxxx热电联产集中供热输送管网工程安全预评价委托书；

2.XX市热力总公司事业单位法人证书；

3.XX市人民政府市长办公会议纪要；

4.XX市热力总公司XXxxx热电联产集中供热输送管网工程安全预评价专家评审意见、签到表及修改说明。

附图

1.XXxxx热电联产集中供热输送管网平面图；

2.热水输送主干线总平面布置图；

3.XXxxx输送主、次干线总平面图；

4.近中期供热范围划分图；

5.供热范围图；

6.1#、2#、3#隔压换热站平面图。

1编制说明

1.1评价目的

1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为XXxxx热电联产集中供热输送管网工程初步设计工作提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。

2、为XXxxx热电联产集中供热输送管网工程运营后的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。

3、为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。

预评价的分析、评价结论和对策措施可为安全生产管理部门审批该建设工程初步设计文件（安全专篇）提供依据。

1.2评价范围

本次评价项目为XX市热力总公司XXxxx热电联产集中供热输送管网工程，具体范围：

自国电XX热电有限责任公司热电厂新厂址汽水换热首站围墙外1米至各隔压换热站的输送主干线、输送次干线、隔压换热站，包括输送主干线的汽水换热首站进出口的阀室及计量井、隔压换热站、各隔压换热站内设置的阀门及热计量装置。

1.3评价依据

1.3.1国家法律

（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）；

（2）《中华人民共和国城乡规划法》（国家主席令[2007]第74号，2015年修订）；

（3）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令[2015]第9号）；

（4）《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）；

（5）《中华人民共和国气象法》（国家主席令[1999]第23号，2009年修订）；

（6）《中华人民共和国防洪法》（国家主席令[1997]第88号，2009年修订）；

（7）《中华人民共和国防震减灾法》（国家主席令[2008]第07号）；

（8）《中华人民共和国道路交通安全法》（国家主席令[2011]第47号）；

（9）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）；

（10）《中华人民共和国劳动合同法》（国家主席令[2007]第65号）；

（11）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2011]第52号，2016年修订）；

1.3.2国家行政法规及规范性文件

（1）《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第86号）；

（2）《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）；

（3）《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）；

（4）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

（5）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）；

（6）《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号，2013年1月1日修正）；

（7）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）；

（8）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；

（9）《工伤保险条例》（国务院令第586号）；

（10）《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）；

1.3.3地方法规及规范性文件

（1）《xxx省安全生产条例》（xxx省人民代表大会常务委员会公告[2016]第39号）；

（2）《xxx省消防条例》（xxx省人民代表大会常务委员会公告第27号）；

（3）《xxx省生产经营单位安全生产主体责任规定》（xxx省人民政府令第61号）；

（4）《xxx省劳动防护用品监督管理暂行规定》（国安监协调[2008]134号）；

（5）《国肃防震减灾条例》（xxx省人民代表大会常务委员会公告第46号）；

（6）《关于加快推进全省城市地下供热管网建设的实施意见》（国政办发[2015]139号）。

1.3.4政府部门规章

（1）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号，2015年修订）；

（2）《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》（国家安监总局令第63号）；

（3）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）；

（4）《安全生产事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）；

（5）《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令第47号）；

（6）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）；

（7）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安监总局令第36号，2015年修订）；

（8）《有限空间安全作业五条规定》（国家安全生产监督管理总局令第69号）；

（9）《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安监总局令第70号）；

（10）《关于修改<

生产安全事故报告和调查处理条例>

罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（国家安监总局令第77号）；

（11）《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》（国家安监总局令第80号）；

（12）《关于修改<

特种设备作业人员监督管理办法>

的决定》（国家安监总局令第140号）；

（13）《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）；

（14）《公安部关于修改<

消防监督检查规定>

的决定》（公安部令第120号）；

（15）《公安部关于修改<

建设工程消防监督管理规定>

的决定》（公安部令第119号）；

（16）《铁路安全管理条例》（国务院令[2013]第639号）；

（17）《公路安全保护条例》（国务院令[2011]第593号）。

1.3.5政府部门规范性文件

（1）《国家发展改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）；

（2）《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资[2009]3183号）；

（3）《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调[2006]124号）；

1.3.6国家标准

（1）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；

（2）《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012）；

（3）《工业设备及管道绝热工程施工及验收规范》（GBJ126-2010）；

（4）《工业用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2015）；

（5）《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2015）；

（6）《工业锅炉水质》（GB/T1576-2008）；

（7）《起重设备安装工程施工及验收规范》（GB50278-2010）；

（8）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；

（9）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）；