县建制村客车“村村通”绩效考核细则Word格式.docx
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第五条 财政补贴分为经营亏损补贴、绩效考核奖励
和购车补贴三个部分。
经营亏损补贴=总运行成本一（减）运营收入一（减）财政各项补贴收入。
考核奖励金额构成：
总运行成本3%；
购车补贴：
新购置车辆给予购车价60%的购车补贴（新能源车辆购车补贴另行规定）。
第六条 运营收入是指建制村客车“村村通”中乘客
的现金票款收入、IC卡刷卡收入和其他收入。
第七条 财政各项补贴收入是指政府已给予建制村
客车“村村通”的各项补贴补助。
第八条总运行成本每年测算一次，如总运行成本主要构成无大的变化或建制村客车“村村通”运行方式没有大的调整、优化，可参照前一年测算结果。
第三章绩效考核方法
第九条考核工作遵循公开、公平、公正的原则，对建制村客车“村村通”车辆在考核年度内的安全生产、经营行为、服务质量和履行社会责任等方面进行记录与评价。
（一） 建制村客车“村村通”车辆实行单车考核，具体由县运管局负责实施。
（二） 每年进行4次考核，时间安排为每季度末。
（三） 县运管局应逐车建立考核档案。
（四） 县运管局于次年1月份将《XX县建制村客车“村村通”年度绩效考核汇总表》（附件1）报县财政部门，并通报给车辆所属企业。
第十条建制村客车“村村通”客运车辆考核实行计分制，总分为100分。
按照分值划分三个等级：
单车年度考核平均得分在90分（含）以上为优秀；
平均得分在60分（含）至90分之间为合格；
平均得分在60分以下为不合格。
（一） 单车年度考核平均得分在90分（含）以上为优秀的车辆，全额享受“村村通"
运营考核奖励。
（二） 单车年度考核平均得分在60分（含）以上至90分之间为合格的车辆，考核奖励计算公式：
考核奖励总额（企业运行成本3%）小运营车辆数X年度考核平均分4-100=单车考核奖励金额。
（三） 单车年度考核平均得分在60分以下为不合格的车辆，县财政部门不予发放考核奖励资金。
（四）统计汇总各建制村客车“村村通”单车考核金额即为总考核奖励金额。
第十一条 绩效考核具体内容
（一） 运输安全指标（28分）：
交通责任事故情况，车辆技术状况，车载实时监控设备、卫星定位装置或行车记录仪使用情况，承运人责任险投保情况，驾驶员从业资格及违法违章情况；
（二） 经营行为指标（28分）：
经营许可执行情况（核定运营情况，票价执行情况，违法、违章情况），牌证携带放置、车容车貌情况，安全告知执行情况，公平竞争及诚实信用情况；
（三） 服务质量指标（24分）：
社会举报投诉情况（包括新闻媒体曝光、12328投诉、信访件），旅客满意率调查情况，服务质量随机检查情况，司乘人员文明行为情况；
（四） 社会责任指标（20分）：
维护行业稳定情况，政府指令性运输任务和行业管理部门相关工作贯彻落实完成情况；
具体考核记分标准详见（附件2）。
（五） 考核期内有下列情形之一的，单车考核等级为不合格：
1.发生死亡1人并负同等以上（含同等）重大交通责任事故的;
2.发生被县级以上媒体曝光的服务质量事件的（是指由于经营者原因，对旅客造成严重人身伤害或重大财产损失，或在社会上造成恶劣影响）；
3.单车因服务质量问题（含经营者开展电话预约违约的）被投诉且被行业管理部门查实2次及以上；
4.不按行业管理部门核定的车辆数投入运营、班次发班，查实2次以上的；
5.被市级以上交通运输部门或行业管理部门通报批评的；
6.道路旅客运输企业未提供考核数据或提供虚假数据的；
7.车载实时监控设备、卫星定位装置设备出现故障，未及时修复即进行营运发生3次及以上；
8.考核总分低于60分的；
（六）发生罢运事件的，参与罢运的客运车辆取消考核资格。
第四章 工作程序
第十二条资金保障。
建制村客车“村村通”服务的运行成本、考核奖励和购车补贴的资金，根据审查组审查确定的补贴金额标准，按照服务质量考核结果，由县财政部门在次年按照审查确定的补助金额安排资金。
第十三条资金拨付。
由县运管局根据审查确定的经
营亏损补贴、购车补贴和服务质量考核结果向县财政局申请拨付，先拨付到运管局，再由运管局拨付到经营企业。
第十四条绩效考核。
建制村客车“村村通”服务项目实施全过程绩效管理，按照本细则进行绩效考核，考核结果作为经营的绩效考核奖励和后续续营的重要依据。
第十五条 资金管理。
政府补贴的项目资金按照财政
有关规定执行。
第五章 监督检查
第十六条财政部门对资金的安排、管理、支付、使用等情况进行监督检查。
如发现问题，将按照有关规定及时处理。
第十七条 审计、监察部门依法履行监督职能，依法
实施行政监察，及时发现和查处违规违纪问题。
第十八条任何单位和个人对建制村客车“村村通”运营中的违法违规行为，有权控告和检举，有关部门、机关依照各自职责及时处理。
第六章附则
第十九条 本细则自2017年10月1日起施行，试行
一年。
附件：
1.XX县建制村客车“村村通”单车考核奖励汇总表
2.XX县建制村年度客车“村村通”单车考核表
3.XX县建制村客车“村村通”群众满意度问卷调查
附件7
XX县建制村客车“村村通”单车考核奖励汇总表（年度）
填报单位：
（盖章）XX县道路运输管理局 时间：
年月曰
序号
企业名称
车辆数
车牌号
运行区域
年度考核平均得分
奖励金额（元）
1
XXK
XX—
2
3
4
5
6
合 计
7
8
9
10
奖励
总额
人民币
（大写） ¥
XX县交通运输局审核意见：
年月日
（盖章）
XX县财政局审核意见：
填报人:
联系电话:
附件2
XX县建制村客车“村村通”单车考核表
考核周期年月至月
车辆
基本
情况
车牌号 道路运输证号
班线—至—班线考核类型
日发班次 班座位数 座
驾驶员情况
驾驶员姓名
从业资格证号
考核项目
分值
计分标准
得分
加扣分
道路运输安全28分
1、交通责任事故
分
发生一般责任事故，负同责及以上事故不得分，负次责扣3分，扣完为止。
2、车辆技术状况
车辆按规定进行二级维护、技术等级评定、门例检得5分；
超期维护、漏检一次扣3分；
考核期内技术等级为二级的扣2分、三级的扣3分。
3、卫星定位装置使用情况
未按规定安装符合国标的车载实时监控、卫星定位装置不得分，安装并正常使用卫星定位及车载实时监控装置得6分；
安装后未能在主管部门监控平台正常显示的每次扣2分；
卫星定位装置设备出现故障，未及时修复而进行营运的每次扣3分；
扣完为止。
4、承运人责任险投保情况
承运人责任险足额有效投保得2分，否则扣2分，扣完为止。
5、驾驶员情况
具备从业资格上岗、无交警违章扣分得6分；
违反《道条》、《道路交通安全法》，每违章一次扣2分，扣完为止；
企业未如实提供驾驶员公安部门违章信息的该项不得分。
6、驾驶员安全学习情况
不按规定参加安全教育学习，每发现一次扣1分，扣完为止；
企业未如实提供驾驶员安全教育学习情况的该项不得分。
旅客经营行为28分
7、经营行为情况
无违章经营得8分；
违反《中华人民共和国道路运输条例》等法规行为的每发生一起扣2分，扣完为止。
8、牌证随车携带、放置情况，车容车貌，执行安全告知制度情况
随车携带各类牌证并按规定位置放置，车容车貌完好，在车上公开票价表、举报投诉电话、时刻表，配备并按规定位置放置有效的灭火器、安全锤、三角警示牌等安全设施，缺项的每次扣1分，扣完为止；
执行安全告知制度，每发现一次不执行扣1分，扣完为止。
9、运营情况
15
每车每日不得少于1个班次运营；
根据车载行车记录和车载视频检查，结合站外发班情况，未按规定发班每次扣2分；
站内发班情况结合门检系统记录进行检查，发现未按规定发班每次扣2分；
每发生擅自停班（含停运未报备）的每起扣5分，扣完为止；
未经同意擅自参与客运包车业务的每起扣5分，扣完为止。
经营服务质量24分
10、社会投诉举报
无投诉举报得10分；
发生一次投诉举报经查属实的或信访抄告的扣4分，被县级以上新闻媒体曝光的不得分。
因服务质量问题被投诉且被行业管理部门查实达2次的不得分。
11、乘客满意率调查
乘客满意率问卷调查满意率达90%以上的得4分，80%-89%的得3分，70%-79%的得2分，60%-69%的得1分，60%以下的不得分。
12、服务情况
随机检查
服务质量检查情况良好得6分；
每发现一次卫生状况差、座位无头套、座椅破损、擅自抬高运价、车窗前后乱堆放杂物、未按标准配备应急救援药箱等情况每项扣1分，扣完为止。
13、司乘人员文明行为
司乘人员举止文明得2分；
不使用文明用语，对老、弱、病、残等弱势群众不主动帮助的，发现一次扣1分，扣完为止；
司乘人员与旅客发生争吵、斗殴事件经查实的不得分。
14、车辆状况
车辆运营时间超过6年以上的，每增加1年扣1分，扣完为止。
社会责任20分
15、维护行业稳定
自觉维护行业稳定得5分；
司乘人员或经营者越级上访、罢运和扰乱客运市场秩序的不得分。
16、指令性任务完成情况
不按要求参加上级指令性运输不得分，不配合考核或不按时提供考核数据材料的不得分。
未得到主管部门的同意擅自减少班次或包车的每起扣3分；
擅自停班每起扣5分，停班时间超过3日的不得分。
补贴标准：
考核合计得分：
分 补贴金额：
企业负责人签字：
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