党的十七届四中全会宣讲提纲_精品文档Word格式.doc

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1．世情、国情的新变化提出的新要求

如何统筹国内国际两个大局，牢牢把握主动权，解决社会主要矛盾。

2．党情的新变化提出的新要求

总体评价必须肯定：

党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。

否则就不能解释建国60年来特别是改革开放30年来我党带领全国人民取得的举世瞩目的巨大成就。

存在的问题也是很严重的：

主要存在两大类六个方面的问题，即不适应新形势新任务的要求、不符合党的性质和宗旨的，包括理想信念、民主集中制、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、作风建设、反腐倡廉建设6个方面的问题。

两个转变和“四大考验”：

从革命党——执政党；

从封闭半封闭条件下的执政党——对外开放条件下的执政党。

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验

（二）、《决定》总结了我党作为马克思主义执政党加强自身建设的六大经验

这六大经验既是我党60年来特别是改革开放30年来的经验教训，同时也是指导我们今后继续推进党的建设新的伟大工程的指导原则。

1．坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。

2．坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。

3．坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。

4．坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。

5．坚持改革创新，增强党的生机活力。

6．坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

（三）、《决定》作出了加强和改进执政党建设的战略部署（总体要求和主要任务）

战略部署有五个要点构成：

1．新形势下执政党建设的着力点。

即四个“着眼于”：

着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，

着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，

着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，

着眼于保持党同人民群众的血肉联系。

）

这四个“着眼于”是整个执政党建设的着力点。

2．执政党建设的总体布局。

那就是十七大已经提出的：

思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五位一体的党建总体布局。

3．提高党的建设科学化水平的新要求。

首次提出要提高党的建设科学化水平：

一是以科学理论指导党的建设；

二是以科学制度保障党的建设；

三是以科学方法推进党的建设。

4．执政党建设的总体目标。

“进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

”

关于党的建设目标，实际上提出了两个相互依从、相互联系、相互促进的两个方面：

一个是党的使命性的建设目标（建设马克思主义执政党），一个是党的素质性建设目标（马克思主义学习型政党）。

5．《决定》提出了执政党建设的六大新任务。

就是决定第三部分到第八部分的内容。

一共是六大任务28条新要求和新举措。

一是建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；

二是坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；

三是深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；

四是做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；

五是弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；

六是加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。

这六大任务是直接针对或者说是为了解决目前我党存在的两大类六个方面问题的。

三、结合实际的重点解读

（一）建设马克思主义学习型政党的新要求、新思路和新举措

1．推进马克思主义中国化、时代化、大众化

理论创新。

与时俱进。

方法论。

“三进”工作

2．用中国特色社会主义理论体系武装全党

学习内容的全面性要求。

学习的长期性和导向性。

学习的层次性要求。

学风要求。

学习的实效性要求

3．开展社会主义核心价值体系学习教育

理想信念教育。

“五识”和“三为”。

划清“四个界限”。

4．建设各级学习型党组织和学习型的领导班子

对学习型组织的解读。

学习的风气。

学习的组织形式。

学习的内容。

学习的指导。

用人导向。

5．关键是党员领导干部要发挥真学真懂真信真用的表率作用

“四真”是针对党内一些党员干部“忽视理论学习、学用脱节”的情况而提出的学习马克思主义的全面系统和实质性的要求。

如何做到“四真”？

可结合我校正在开展的领导干部读书活动谈谈。

（二）坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主

1．重大意义

（1）时代发展的必然要求

民主是全人类共同的追求

民主是人类社会进步的必然趋势

民主是现代政治文明的主要标志

（2）党内民主是推进人民民主的必然要求

示范作用

带动作用

保证作用

（3）保持党的生机活力、坚强有力的必然要求

历史的启迪：

党内民主在改革创新中发展

现实的思考：

解决推进党内民主过程中存在的问题

2．现实要求

（1）坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路

（2）保障党员主体地位和民主权利

（3）完善党的代表大会制度和党内选举制度

（4）完善党内民主决策机制

（5）维护党的集中统一

3．提升党内民主建设的科学化水平

在保障党员的民主权利上有新进展

在完善党的代表大会制度与地方党委工作制度上有新突破

在改革党内选举制度上有新突破

在探索扩大党内基层民主实现形式多样化上有新突破

坚持以党内民主带动人民民主，以党内团结保证人民团结

（三）加强与改进新形势下党风廉政建设

1．三情新变化与廉政建设新形势

（1）世情的深刻变化与腐败的新形式

当今世界正处于大发展大变革大调整时期。

世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈。

跨国新的腐败在中国出现。

郭京毅案件与力拓间谍案。

（2）国情的变化与腐败新形式

工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处于进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。

中国进入了财富迅速扩张和资源紧张时期。

一个值得关注的经济现象是：

现有货币财富由于财富总量的迅速扩张与货币贬值缩水，资源由于日益减少而不断升值。

腐败正在发生从获得财富向控制资源转变。

（3）党情新变化与廉政建设的新情况

当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。

同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。

这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

腐败大案出现反弹性，典型案件宣告在当前中国高薪养廉神话的破产。

（4）改革考验与廉政建设面临的新问题

在利益分化严重，利益集团已经形成的情况下，出现了以改革为名的腐败。

（5）内外勾结的腐败与集体性腐败相结合的腐败

（6）腐败已经向其它领域蔓延

2．腐败原因再认识

（1）世情变化和对外开放与腐败发生的原因

一定的需要或爱好形成人们的利益。

利益是以特别强烈地和比较持久地满足一定需要为目的的。

这些需要是：

物质需要、对活动和关系的需要或文化的需要等等。

在全球化时代，人的需要具有全球性特点。

各国的历史经验都说明，如果公职人员的需要不能得到满足，反腐败的法规制度的有效性将大大降低/

由于现代化产生了对政府管理的合理化要求，对国家公职人员的要求也逐渐转变为大量吸收具有专业知识的各类管理人才。

政府管理的这一转变，使得国家公职人员本身产生了极为强烈的对个人价值的自我期待和肯定，这种期待和肯定往往表现为满足一切已知需要的强烈动机。

由于发展中国家的经济发展水平决定了无法向官员提供发达国家那样的收入，腐败发生就更容易了。

（2）国情变化与腐败

社会结构变化与社会价值观变化的影响

社会结构发生什么变化：

中国已经从一个社会差别不大并明确将消灭等级制结构的国家转变为等级结构明显而且被认为合理的、社会差别巨大的国家；

等级结构对人的影响在于，它将强化人的等级观念，并希望固化已经存在的等级结构；

财富在新的等级结构中的作用。

社会价值观发生了什么变化：

以前没有钱的人还可以从其它方面得到心理平衡，比如说我们家是老革命，是烈军属，或者是本村本弄堂里文化水平最高的，这些都可以赢得社会尊敬。

但是现在不行了，现在“成功”这个符号贯穿一切，如果你没有钱，就绝对抬不起头，没有任何可能在其它领域为自己找到辩护的理由。

现在的大众传媒也是站在金钱的立场。

一切都融化在商品世界的白日梦里。

（超链接：

“现代社会有三粒毒药：

消费主义、性自由和成功学。

消费主义以品牌为噱头，以时尚为药效，将人卷入无休止的购买与淘汰的恶性循环中，恋物成瘾；

性自由以人性为噱头，以性爱为药效，不断释放暧昧与激情的烟幕弹，纵欲成瘾；

成功学以速成为噱头，以名利为药效，误导急于走捷径成为人上人的年轻人投身其中，投机成瘾。

”）

去政治化的政治文化在中国形成并产生重大影响：

去政治化是指，对物质的追求正在支配越来越多的人的行为，政治冷漠正在一部分人中形成，在大学生中这种现象也在蔓延，值得警惕。

3．关于加强与改进新形势下党风廉政建设的几点思考

（1）正确认识反腐败斗争的长期性艰巨性与复杂性

腐败始终是一个世界性难题

惩治和预防腐败是世界各国永恒的主题，我们要树立长期作战的思想，做好坚持反腐倡廉持久战的思想准备。

（2）澄清反腐败问题上的一些认识：

多党制能否解决腐败问题？

世界经验证明多党制并不能解决腐败问题。

高薪能否养廉？

不一定。

（3）惩治和预防腐败是一项综合性的系统工程，必须从廉政教育到社会监督和群