考评员教程Word文档格式.doc
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等级（工种）职业（工种）
8级
10000多个
分类
行业
标准
工人技术等级标准
考评人员
专家
对象
国营工人
调整阶段建立职业资格等级制度
（1987——1993）
转执阶段、建立职业资格证书制度
（1993——至今）
1989十三届三中全会、提出关于治理整顿和深化改革的决定
经济发展战略上坚持科教兴国方针，要把经济建设转到依据科学进步和提高劳动者素质的轨道上来
1994十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》中首次提出“要制定各种职业资格标准和采用标准实行学历文凭和职业资格二种证书制度”
1987年颁布《关于实行技术聘任制的晢行规定》
1988年，第三次修标
1990年，国务院批准《工人考核条例》
首次明确国家实行工人考核制度、考核、使用、工资一致性方针、工人考核列入国家行政制度
1993劳动颁发《职业技能鉴定规定》
1994《职业证书规定》
1995《劳动法》
1996《职业教育法》
1999《职业分类大典》
首次提出职业技能开发、职业技能鉴定概念。
职业技能鉴定实行政府指导下社会化管理体制。
提出鉴定机构实行行政许可制度。
组织职业技能鉴定考评队伍。
打破“工人”“干部”界限。
考核机构
鉴定机构
等级
3级+2级
5
职业（工种）
45部委4700
8大类、66中类、423小类、1838细类
中华人民共和国工种分类目录
职业分类大典
工人技术等级标准、（职业技能标准）
职业标准
考核
劳动者、打破工、干界限
二、职业技能P3
1、技能：
是人在意识支配下所具有的肢体动作能力，人在劳动时肢体动作能力主要对工具操作，因此技能也称操作技能。
2、职业技能分类：
两大类即语言技能和肢体技能
3、职业技能的特点是：
①技能一定要在工作实践和实际操作中训练培训
②技能一旦掌握不易忘却
4、职业技能水平高低的决定因素：
决定该项技能中包含智能成份比例大小
决定该项技能所使用工具或手段复杂程度，技术含量
决定该项技能掌握的难度程度
三、职业技能鉴定：
P5
1、职业技能定义：
按照国家规定职业标准、通过政府授权的鉴定机构、对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正，科学规范地评价与认证的活动。
2、我国职业技能鉴定和国家资格证书制度特点：
①我国职业技能鉴定属国家证书制度，以政府的力量来批行，由政府授权的鉴定机构来实施。
②第三方认证规则。
③标准参照模式考试。
④以职业活动为导向的内容体系。
学科导向
学科分类
基础知识
专业基础知识
专业知识
职业分类
职业标准功能分析
知识要求
技能
要求
基本技能
专业技能
综合应用功能
技能1
技能2
职业导向
3、职业技能鉴定工作指导思想P29
职业技能鉴定是面向广大劳动者和用人单位的一项公益性社会工作。
必须坚持“社会效益第一”和“质量第一”原则。
牢固树立为劳动者服务、为企业服务的思想。
要把是否有利于提高劳动者素质；
是否有利于提高企业效益；
是否方便企业和劳动者参加职业技能鉴定作为衡量工作成效的基本标准。
四、国家职业资格证书制度P20
1、国家职业资格证书：
是反映劳动者专业知识和职业技能水平的证明，是劳动者通过职业技能鉴定进入就业岗位的凭证。
2、职业资格：
它是根据某一职业的工作目标和任务，对这一职业的人员提出必备专业知识、职业技能和工作能力的基本要求。
3、职业资格可分为从业资格和执业资格。
4、建立国家职业资格证书制度的意义。
①是建立技能人才成长通道，推动提高劳动者自身素质的需要。
②是引导教育方向特别是职业教育的需要。
③促进、培育和发展统一、开放、竞争、有序的劳动力市场需要。
五、职业技能鉴定工作体系：
P17
国家职业技能鉴定工作体系
政策法规与
行政管理系统
技术标准与技术
支持系统
组织实施与实际动作系统
质量保证与证书
核发系统
职业技能鉴定法律法规系统
职业技能鉴定行政管理系统
职业分类与职业标准
培训大纲与培训教材
国家题库与鉴定指导
职业技能鉴定指导中心
职业技能鉴定场所（站）
考评人员与专家队伍
考务管理与鉴定方法
职业技能鉴定质量保证体系
职业资格证书核发系统
六、国家职业资格证书的工作方针P30
面向市场、扩大范围、完善制度、提高质量提高质量
第二章职业技能鉴定管理体系
一、职业技能鉴定社会化管理：
P45
根据国家的方针政策和法律、法规、由政府劳动保障部门认定的鉴定机构、按照国家职业标准对劳动者职业技能水平进行客观评价和认证，并且对考核场所、试题、考评人员、考务和证书核发实施有限的管理。
二、职业技能鉴定政策法规系统：
P46
1、法律、法规体系：
①法律
②行政法规
③行政规章
④规范性文件（规范规程）
⑤标准
2、我国实施职业资格证书制度的法律依据：
《劳动法》第八章第六十九条规定：
“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。
，《职业教育法》第一章第八条明确指出：
“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度”。
这些法律条款确定了国家推行职业资格证书制度和开展职业技能鉴定的法律依据。
三、职业技能鉴定组织实施系统P48
职业技能鉴定的组织实施系统是我国职业技能鉴定和推行职业资格证书制度的两大支柱和组织保障。
一是职业技能鉴定的行政管理系统，二是职业技能鉴定的技术支持服务系统。
劳动和社会保障部
培训就业司
职业技能鉴定中心
社会通用工种
职业技能鉴定
行业特有工种
国家武装力量
省级劳动保障
行政部门
国务院有关部门
（集团公司）
培训就业处
职业
技能
鉴定
指导
中心
劳动
保障
工作
机构
国家职业技能
鉴定所
职业技能鉴定站
四、职业技能鉴定质量保证系统P50
1、鉴定工作质量标准：
是“客观、公正、科学、规范”八个字
2、职业技能鉴定质量保证体系包括：
鉴定站（所）管理、考评人员管理、鉴定命题管理、考务程序管理和资格证书管理等五方面。
五、职业业技能鉴定监督检查系统P51
监督检查
社会公众
行政鉴定检查
技术监督检查
监督电话
举报制度
六、职业技能鉴定工作的行政管理P53
《职业技能鉴定规定》确定职业技能行政管理是采取3级管理原则。
1、劳动保障部负责工作的统筹、协调；
2、省级劳动保障部门和国务院行业主管部门（行业组织、集团公司）在劳动保障部指导下，分别负责本辖区和本行业鉴定工作管理。
3、设区市劳动保障部门及行业区域劳资机构，分别负责本辖区和本行业区域鉴定工作管理。
七、职业技能鉴定工作的技术指导P58
《职业技能鉴定》规定，明确要求建立职业技能鉴定指导中心负责鉴定工作的技术支持与服务，组织实施鉴定活动。
八、职业技能鉴定实施机构——职业技能鉴定所（站）。
P64
职业技能鉴定站，当在指导中心组织指导下，按规定组织实施职业技能鉴定活动，并为鉴定活动提供符合标准要求鉴定场地、设备、检测手段。
第三章职业分类和国家职业标准
一、职业概念P95
就是从业人员为获取主要生活来源所从事的社会工作类别。
二、职业特点：
一般职业具有目的性、社会性、稳定性、规范性和群体性五大特征。
1、目的性：
职业活动以获取现金、实物等报酬以及实现处我价值为社会做出贡献为目的。
2、社会性：
从业人员是在特定社会生活环境中所从事一种与其它社会成员相互关联、相互服务的社会活动。
3、稳定性：
职业在一定历史时期形成，具有相对稳定性。
4、规范性：
职业活动必须符合国家法律和社会道德规范，符合特定生产技术和技能规范要求。
5、群体性：
即从事某种职业的人们形成职业群体性。
三、我国职业分类基本原则：
P101
1、技术原则：
工作性质同一性的分类原则
2、工作原则：
①科学性、先进性原则：
遵循职业活动内在规律、正确反映不同管理层次、不同技术水平、不同业务范畴职业特性。
②客观性、适用性原则：
应应从我国行业划分、产业技术结构、管理体制、工作性质、技术特点、工作条件、按工作同一性进行职业划分。
③开放性、国际性原则：
要学习借鉴国际上职业分类的成功经验和做法，在结构框架方面和国际接轨，使职业信息具有国际可比性。
四、《国家职业分类大典》基本结构和内容P103
1、基本结构框架
大类——中类——小类——细类（职业）
8———66——413——1838
2、基本内容：
类另编码
类别名称
类别概述、职业定义、职业描述、工种归类
五、国家职业标准P107
1、国家职业标准是在职业分类基础上根据职业（工种）活动内容，对从业人员工作能力水平规范性要求。
也是衡量劳动者从业资格和能力重要尺度、职业标准除包括知识要求和技能要求外，还包括职业环境与条件、教育水平、职业道德等内容。
2、国家职业标准、内容、包括：
职业概况、基本要求、工作要求、鉴定比重表等四部分
职业名称
国家职业标准内容结构
职业概况
基本要求
工作要求
比重表
职业定义
职业等级
职业环境条件
职业能力特征
鉴定要求
职业道德
职业功能
工作内容
技能要求
相关知识
理论知识比重表
操作技能比重表
培训要求
3、制定职业标准指导思想
以职业活动为导向
以职业技能为核心
4、制定职业标准原则：
①整体性原则：
反映职业活动在我国整体水平
②等级性原则：
按活动范围、责任、工作质量划分等级
③规范性原则：
标准内容结构、述语方法、文字结构规范
④实用性原则：
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