安全生产专项整治三年行动实施方案Word下载.docx

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强化标本兼治，建立健全安全生产“双重”预防体系，逐步实现从注重事故处理向构建风险分级管控和隐患排查治理转变，全面提升企业防风险能力和应急处置能力。

（三）落实责任。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责、党政同责、失职追责"

的总要求，强化公司职能部门安全监管责任落实，责任单位要认真履职尽责，积极推进本单位专项整治工作，确保责任落实到位。

三、主要任务

围绕全省安全生产专项整治三年行动实施计划和2个专题、14个行业领域专项整治实施方案，根据《XX省交通运输行业安全生产专项整治三年行动推进方案》安排，结合公司实际情况,细化分解专项工作目标任务，突出高速公路建设、养护领域安全专项整治工作。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

1. 集中开展学习教育。

公司党总支、各单位党支部在召开会议集中学习时，要专门安排学习习近平总书记关于安全生产重要论述，抓实理论学习，抓好轮训学习，深刻汲取近年来交通建设、养护领域安全生产事故教训，开展安全警示教育。

2. 充分利用媒体资源开展宣传。

组织集中观看学习“生命重于泰山一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，在企业内刊、网站开设专题栏目，全方位、多角度宣传学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

3.全面系统宣传贯彻。

公司党总支、各单位党支部要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,加强组织领导，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传的强大声势，积极推进安全宣传教育深入基层。

（二）全面落实企业安全生产主体责任。

1. 全面落实企业安全生产责任体系。

各单位要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确本单位所有人员承担的安全生产责任，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系；

全面落实企业安全生产主体责任，保证具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。

2. 健全完善企业安全生产管理制度。

各单位要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构开展工作，，保证安全生产条件所必需的资金投入；

加强从业人员安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，持续推进企业安全生产标准化建设。

3. 健全完善企业安全风险防控机制。

加强安全风险分级管控和事故隐患排查治理（双控）体系建设，按照有关法律法规标准，结合项目特点建立健全安全风险辨识评估制度、安全风险管控制度、安全风险公告警示和报告制度等，逐步完善安全风险防控长效机制。

4. 健全完善企业安全隐患排查治理机制。

各单位要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制；

隐患排查治理严格落实责任、措施、资金、时限和预案“五到位"

，实现闭环管理。

5. 落实应急处置责任。

要针对本单位可能发生的生产安全事故特点及风险，制定应急救援预案，定期组织应急救援实战演练，不断提高现场应急处置能力，加强应急救援能力建设；

严格事故报告和应急处置，不得瞒报、漏报、谎报、退报事故。

6. 推动企业安全生产社会治理。

各单位要建立企业安全承诺制度，完善安全生产失信行为联合惩戒、挂牌督办和约谈制度，加强失信惩戒，充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能，提高企业安全风险防控能力。

（三）高速公路路面施工、养护安全专项整治。

1. 进一步完善安全责任体系。

建设项目严格落实企业安全生产主体责任，整治期间实施责任事故“零死亡”目标管理，明确项目参建劳务单位安全责任、完善内部考核、强化责任追究，建立全员安全生产责任体系，健全完善安全生产责任运行机制。

2. 强化风险分级管控和隐患排查治理。

进一步摸排突发性安全生产风险，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单；

严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动，建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。

3. 扎实推进安全生产信用管理。

积极推进劳务信用体系建设，严格按照要求开展信用评价工作，对发生重大安全责任事故或经查实与安全相关的投诉举报等严重失信行为的单位和个人严肃追责问责。

4. 扎实开展行业领域专项行动。

将公路水运红线专项整治工作贯穿建设项目安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施；

认真履行特种设备和民爆物品监管责任，积极开展地质灾害隐患治理，建立完善地质灾害预防、排查治理、应急处置和监督管理长效工作机制。

5. 建立安全生产监管常态化机制。

认真梳理、评估本单位“十三五"

期间，安全生产管理制度制定与执行情况，按照“

补短板、强弱项”的思路，建立健全建设项目安全生产管理制度，根据上级工作要求，认真抓好贯彻落实工作。

6. 夯实安全生产基础。

积极开展“学法规、抓落实、强管理”活动，提升法规标准执行力；

按照有关法律法规要求，建立健全、修订完善各项安全生产规章制度、作业规程和管理措施；

加大对从业人员的职业技能培训，推进从业人员安全技能持续提升；

积极开展生产安全事故警示教育，推进“微安全”文化品牌建设。

7. 提升应急处置能力。

加强施工应急能力建设，完善施工安全应急响应机制，建立健全生产安全应急预案，定期组织开展应急演练，推进施工救援装备建设和救援队伍战斗力提升。

8. 严格落实事故惩处问责。

汲取典型事故教训，加强事故调查、分析和处理，严格追究相关责任单位和责任人管理责任;

积极开展生产安全事故约谈工作，推动责任单位落实整改。

四、时间安排

（一） 动员部署（2020年5月至6月）。

制定下发公司安全生产专项整治三年行动实施方案，召开安全生产专题会议，部署启动全面开展专项整治三年行动。

司属各单位按照要求，分解工作任务，明确专项整治三年行动工作落实措施和责任人，全面启动本单位专项整治三年行动相关工作。

（二） 排查整治（2020年6月至12月）。

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，各单位、各有关部门要深入分析近年来高速公路建设和养护领域发生的典型事故案例，特别是复工复产过程中发生的事故原因，对本单位重点场所、高风险关键环节安全隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单"

，制定时间表路线图，明确整改责任单位、责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改,加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。

（三） 集中攻坚（2021年）。

动态更新问题隐患和制度措施“两个清单"

，针对重点难点问题和安全管理痛点，通过召开现场推进会、推行“差异化监督管理”、推广典型先进经验等措施，加大专项整治攻坚力度，严格落实治理措施，建立健全安全风险和隐患排查治理体系，确保安全整治工作成效显著,管理责任明显提高。

（四） 巩固提升（2022年）。

深入分析高速公路建设和养护领域安全生产共性问题和突出隐患，查找安全管理薄弱环节,梳理制度缺陷，补齐短板，逐项推动落实；

结合安全生产专项整治经验，形成一批制度成果和典型示范，在公司范围各领域推广；

总结安全生产专项整治三年行动经验，完善安全生产管理规章制度，逐步形成一套较为成熟定型的具有企业特色的安全生产制度体系。

五、相关要求

（一） 加强组织领导。

成立领导小组，加强专项整治三年行动组织领导，定期研究专项行动工作，协调解决推进过程中出现的重大问题。

公司各单位根据本方案编制各组工作推进的具体实施细则，并按计划落实。

（二） 强化责任落实。

各单位、各部门要按照职责分工，强化责任落实，加强督促指导，按期落实时限进度，定期对表销号；

要加强动态检查和过程监督，强化责任考核，确保安全责任落实到位、工作任务落实到位；

要严肃问责问效，对领导干部责任不落实，监管走形式，专项整治不认真等问题，要严肃追责问责。

（三） 加强宣传引导。

各单位、各部门要采取形式多样的宣传方式，营造浓厚的安全生产氛围；

充分利用正反两面典型和安全警示教育，鼓励和引导广大员工广泛参与专项整治行动,努力形成全员支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。

（四） 强化信息报送。

2020年6月30日前，公司各单位将本单位的工作推进实施细则、联络员名单及联系方式报领导小组办公室。

从2020年6月开始，司属各单位每月24前上报当月工作推进情况。

年度专题报告在每年11月28日前报送，三年行动工作总结在2022年11月30日前报送。

联系人：

XXX,邮箱:

XXXXXXXXX@qq.com0

附件：

1、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题目标任务细化分解表

2、 全面落实企业安全生产主体责任目标任务细化分解表

3、 高速公路建设领域安全专项整治目标任务细化分解表