北京《市政基础设施专项规划（2020年—2035年）》草案Word文档格式.docx

北京《市政基础设施专项规划（2020年—2035年）》草案Word文档格式.docx

《北京《市政基础设施专项规划（2020年—2035年）》草案Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京《市政基础设施专项规划（2020年—2035年）》草案Word文档格式.docx（35页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

第十章供电规划 19

第十一章燃气规划 21

第十二章供热规划 23

第十三章生活垃圾处理规划 25

第十四章电信规划 27

第十五章有线电视规划 30

第十六章综合管廊规划 31

第一章总则

1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，践行生态文明建设，适应资源环境约束新常态。

按照首都城市战略定位，全面提升基础设施规划标准和建设质量，持续提高市政基础设施服务水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为建设国际一流的和谐宜居之都提供坚实保障。

2规划范围

本次规划范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。

3规划期限

本次规划期限为2020年至2035年，明确到2035年市

政基础设施发展框架，提出到2025年近期建设重点任务。

4规划内容

包括水系统、能源系统、生活垃圾、智慧基础设施四个板块，涵盖水资源、供水、防洪及河道、雨水与防涝、污水、再生水、能源、供电、供热、燃气、生活垃圾、电信、有线电视、综合管廊14项专业内容。

18

第二章规划原则与发展目标

1规划原则

（1）坚持规划引领、统筹推进

落实首都城市战略定位，支撑“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，发挥规划引领作用，高起点高标准建设现代化市政基础设施体系。

加强基础设施与城市发展的有效衔接，注重各行业、各环节的统筹协调，合理安排建设时序，保障规划高效实施。

（2）坚持安全为重、民生优先

立足市政基础设施对城市的基本保障功能，提高基础设施安全可靠性和韧性。

加强老旧基础设施更新改造，提高服务水平，紧紧围绕“七有”目标和市民需求“五性”特点，满足人民对日益增长的美好生活需要，增强人民群众获得感。

（3）坚持区域协同、城乡一体

把握京津冀协同发展重大历史机遇，推进优势互补、互利共赢，加大水资源、能源、防洪等领域协同发展。

统筹城乡市政基础设施建设，因地制宜、分类施策，补短板、强弱项，提高城乡一体化服务水平。

（4）坚持节约集约、融合发展

坚持节水、节能优先，提高资源利用效率。

集约高效利用基础设施用地，加强存量用地规划管控和利用，为市政基础设施新技术应用和未来发展预留空间。

推进市政设施功能整合，注重与城市的功能融合和风貌协调，合理利用地下空

间，降低邻避效应。

2发展目标

建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系。

——空间布局科学合理。

与首都城市战略定位相匹配的市政基础设施空间布局基本形成，输送廊道、厂站管网、战略储备等设施内外衔接、梯级配置、联合保障。

2035年全市市政基础设施用地按照城乡建设用地总量的3%控制。

本次规划落实重大基础设施用地约70平方公里，占城乡建设用地总量的2.53%（现状约39平方公里，1.34%）；

其他市政设施（街区级市政基础设施、少量未落地重大基础设施）通过乡镇域规划和详细规划逐步落实。

——生态理念深度融合。

绿色低碳生活方式深入人心，实现生产用水零增长，碳排放量达峰后持续下降，市政基础设施的低碳化、生态化、资源化处理水平不断提升。

2035年全市单位地区生产总值水耗较2015年降低40%

以上。

再生水利用量达到12亿立方米以上，重要水功能区水质达标率达到95%，优质能源消费比例达到99%以上，新能源和可再生能源占比达到20%以上，生活垃圾资源化处理比例达到99%以上。

——系统韧性显著提升。

建成来源多类多向，重要节点和关键设施适当冗余，源网灵活调配，智能监测预警，灾后快速恢复的市政基础设施体系。

市政基础设施服务能力按1.3的人口保障系数配置；

供水设施安全系数达到1.3；

中心城区及城市副中心再生水厂设施安全系数达到2.0，其它各新城及镇中心区设施安全系数达到1.5；

220千伏、110千伏电网容载比达到2.0；

门站接收能力达到高峰用气负荷的2倍。

——技术创新持续应用。

新型市政基础设施建设持续推进，有力支撑智慧城市建设，同时科技创新不断为市政基础设施赋能，设施建设、运行和管理更加先进。

第三章水资源规划

1现状情况

北京市多年平均降水量为585毫米，2019年全市降水量为506毫米，比多年平均值少13.5%，降水产生的本地水资源量为24.56亿立方米，人均占有本地水资源量为114立方

米。

此外，南水北调中线入京水量为9.85亿立方米，五大水

系入境水量为6.08亿立方米，出境水量为18.07亿立方米。

2019年全市总供用水量为41.67亿立方米，人均用水量为194

立方米。

2规划内容

（1）强化节水，严格控制用水总量

落实最严格水资源管理制度，严格控制用水强度和用水总量，优化用水结构。

促进生产和生活全方位节水，继续推进高耗水企业转型，鼓励再生水替代部分生活、生产用新水。

减少过程损耗，适当考虑实际服务人口规模，实现全面节水与安全宜居相统一，2035年单位地区生产总值水耗在2015年基础上下降40%以上。

在保障生活用水安全基础上，减少工业、农业等生产用水量。

（2）加强水源地保护

严格保护“两库一渠”（密云水库、怀柔水库、京密引水渠），涵养地下水，有序实施官厅水库、永定河流域生态修复，到2035年恢复官厅水库饮用水源功能。

尽快完成“两库一渠”、官厅水库、永定河山峡段水源保护区划定，加强

水源保护区管理，确保饮用水源安全。

对于西郊、密怀顺、平谷、昌平、房山等全市主要应急水源地以及公共供水厂水源地、城镇自建自备井，应按照生态环境部门要求划定水源保护区，并做好水源保护区管理工作和水源地补给区风险评估与防范措施；

对于作为农村居民饮用水的集中饮水井，应划定保护范围，并做好水质监测工作。

（3）完善水资源调配体系

充分利用北京市现状调蓄工程，包括密云水库、怀柔水库、大宁水库等调蓄水库和团城湖、亦庄调节池等，在全市形成布局合理、安全高效的多级调蓄系统，提高全市生活供水安全保障度。

（4）预留输水廊道

统筹道路、河道隔离带及其他走廊空间，规划预留南水北调中线扩能走廊80公里，宽度为40—110米；

南水北调

东线进京工程走廊130公里，廊道宽度为40—100米。

第四章供水规划

截至2019年底，全市城市公共供水厂72座，供水能力

为598万立方米/日，年供水总量为14.22亿立方米；

城镇自

建设施年供水总量为1.50亿立方米。

全市乡镇供水厂104座，

供水能力为76万立方米/日，年供水总量为0.96亿立方米；

村庄供水站及分散供水工程为3659处，年供水总量为2.07

亿立方米。

中心城区已建成24座公共供水厂，供水能力为440万

立方米/日，供水管道总长度为1.07万公里。

中心城区已初步形成了以二、三、四环供水环网为主，沿圆明园西路、八达岭高速公路、来广营路、机场高速路、朝阳北路、阜石路向外放射的供水格局。

各区已建成48座公共供水厂，供水

能力为158万立方米/日，供水管道总长度为0.61万公里。

建立外调水源与本地水源联合调配、安全可靠的多水源供水体系。

按照优先利用外调水、涵养本地地下水、水源就近配置的原则，规划外调水优先配置中心城区、城市副中心、大兴新城、亦庄新城、房山新城和门头沟新城，顺义、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆等新城优先以本地水作为主要供水水源。

规划按照供水能力1322万立方米/日（中心城区约686

万立方米/日，其他各区约636万立方米/日）预留供水厂用

地101处，占地约843公顷，后续按照实际需求量安排建设，供水安全系数达到1.3，实现安全供水全覆盖。

中心城区依托南水北调中线工程（北京段）主干渠-团九线-东干渠-南干渠输水环线，以南水北调和密云水库来水为双水源，加快建设石景山水厂、第八水厂净水厂、第十水厂、亦庄水厂，改扩建田村山水厂、郭公庄水厂，与现状第三水厂、第九水厂共同形成“一条环路、八大水厂、均匀布局、向心对置”的供水格局。

城市副中心、新城形成相对独立的供水分区，为城市副中心、新城及周边有条件的村镇供水。

适时在通州、大兴、房山、燕房、门头沟等地区建设南水北调配套水厂，其他新城结合本地水源新建或扩建供水厂。

乡镇及农村地区因地制宜采用集中与分散相结合的供水方式。

能够纳入集中供水范围的应优先通过集中供水厂供水，形成“城带镇、镇带村”的供水模式，扩大集中供水设施的服务范围，提高公共供水安全保障度；

无法纳入集中供水范围的地区可采用独立供水方式，并加强水质监管。

第五章防洪及河道治理规划

1 现状情况

（1）水库

全市共建有水库87座，其中大型水库4座，中型水库

17座，小型水库66座，已建水库控制了境内山区面积的68%。

21座大中型水库总库容为92.9亿立方米，防洪库容为52.8

（2）河道

全市主要河道长度为7224公里，其中市内流域面积大

于10平方公里的河道共425条，已纳入河长制管理，总长

度为6362公里。

全市5条骨干河道中永定河、北运河、潮白河、泃河上段历经多次规划治理，现状防洪标准达到20～100年一遇，拒马河和泃河下段现状防洪标准为5～10年一遇。

（3）蓄洪（涝）区

北京市现有蓄洪（涝）区12处，其中小清河分洪区、西郊雨洪调蓄工程、奥运湖、玉渊潭湖、水碓湖、崔家窑、沈家坟、沙子营蓄洪（涝）区已建成。

现状蓄洪（涝）区占地面积约23937公顷，可实现蓄洪（涝）量约1.87亿立方米。

（1）防洪标准

中心城区（不含海淀北部地区、丰台河西地区）防洪标准达到200年一遇；

海淀北部地区、丰台河西地区防洪标准

达到50年一遇。

城市副中心防洪标准达到100年一遇。

其

他新城防洪标准达到50—100年一遇。

乡镇中心区防洪标准

达到20年一遇，村庄防洪标准达到10年一遇。

特别重要设施和其他集中建设区可根据人口、经济规模、重要性等独立确定防洪标准。

（2）防洪体系

规划以“上蓄、中疏、下排”的总体防洪格局为基础，基于流域自然本底条件，有效蓄滞利用雨洪，采取流域调控、分区防守、洪涝兼治、化灾为利的策略，保障城市防洪安全。

对现状水库定期进行安全鉴定，并根据安全鉴定结果对病险水库进行除险加固，消除隐患。

建立健全非工程防洪措施体系，加强流域洪水调控，实施洪水风险管理，提高城乡防洪能力。

持续加强永定河、北运河（含温榆河）、潮白河、泃河、拒马河等骨干河流综合治理，修复险工险段、补齐防洪短板，打造安全通畅的行洪通道。

统筹中小河道排水体系，着力治理未达标的重点中小河道，中心城区重点打通丰草河、马草河、小