预制梁架设事故专项应急救援预案文档格式.docx

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2、应急响应行动 9

3、信息报送和处理 11

4、指挥与协调 12

5、现场应急救援处理 13

6、应急结束 14

五、善后工作 14

1、善后处置 14

2、保险理赔 14

3、后果评估 14

六、应急保障 15

1、人力保障 15

2、财力保障 15

3、物资保障 15

七、应急救援的宣传、培训和演练 15

1、宣传 15

2、培训 15

3、演练 16

八、附则 16

1、名词解释 16

2、附件 18

3、预案管理 18

预制梁架设施工事故专项应急救援预案

一、总则

1、编制目的

通过编制并实施本预案，有针对性的加强应急管理体系建设与应急管理工作，制定和完善应急预案，不断持续改进，对事故的发生有预测、有预警、有预案，确保事前防范充分，事故发生时能果断有效地应对，保证对各类事故的预防和处置能力。

项目部有关单位和相关人员应依据本预案对安全事故进行有效处置，最大程度地预防和减少安全事故及其造成的损害，在最短时间内使项目部恢复正常运行，最大限度减轻对集团公司的社会声誉和公众形象的负面影响。

2、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《施工现场安全管理资料编制与实例》

《建筑施工安全技术规范》

3、适用范围

本预案适用于本合同段所属作业区预制梁运输、架设施工，可能造成人身伤害事故的区域。

4、应急处置基本原则

4.1以人为本，减少危害

切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

4.2统一领导，分级负责

在上级应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行上级有关部门的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。

4.3快速反应，协同应对

加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

5、事故类型和危害程度分析

5.1事故类型

根据预制梁架设作业危险源的辨识评价，预制梁架设作业时常容易发生梁体倾覆、物体打击、人员高处坠落、机械伤害、掉梁等突发事故.

5.2危险程度分析

发生预制梁架设施工事故，重的情况会出现人员伤亡事故，因此，项目部把预制梁架设列为重大危险源。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织体系

为应对预制梁架设施工事故突发事件，项目部建立了统一、有序、高效的应急救援指挥体系，明确了主要负责人、组成人员及相应的职责。

项目部应急救援领导小组名单：

组长：

公司应急救援领导小组

副组长：

组员：

项目部应急救援领导小组

后勤保障组

医疗救护组

抢险抢救组

现场保卫组

技术支持组

通信联络组

图1 应急救援组织机构图

2、指挥机构及职责

2.1指挥机构由总指挥、副总指挥以及各应急小组构成。

2.2应急救援指挥机构总指挥由项目经理担任，其职责为：

2.2.1决定是否存在或可能存在更加严重的预制梁架设施工事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。

2.2.2复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。

2.2.3与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。

2.2.4与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录做出安排。

2.2.5在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

2.3副总指挥（副组长）职责：

2.3.1评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。

2.3.2组织抢险等有关事项。

2.3.3设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

2.4通讯联络组职责：

2.4.1确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

2.4.2保持通讯设施和设备处于良好状态。

2.4.3负责应急过程的记录与整理及对外联络。

2.5技术支持组职责：

2.5.1提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2.5.2指导抢险抢救组实施应急方案和措施。

2.5.3修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

2.5.4绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

2.6现场保卫组职责：

2.6.1保护受害人财产。

2.6.2设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

2.6.3保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

2.6.4抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

2.7抢险抢救组职责：

2.7.1实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。

2.7.2寻找受害者并转移到安全地带。

2.7.3在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。

2.7.4抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。

2.8医疗救护组职责：

2.8.1在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。

2.8.2使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。

2.8.3协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。

2.9后勤保障组职责：

2.9.1保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2.9.2提供合格的抢险救援的物资及设备。

三、预防预警机制

3.1危险源监控

根据预制梁架设施工的工作环境和工作性质及其可能产生的严重危害，项目部把预应力施工作为重大危险源，对该危险源的控制按照公司、项目部及公司所属各施工队、及施工工班四级监控体系。

3.1.1公司监控

公司对预制梁架设事故重大危险源的监控由公司安质部负责，安质部在

对在建项目及新上项目危险源和重大危险源的辨识工作进行指导的基础上，根据项目施工环境和施工进度的整体安排制定公司安全生产重点控制项目和重大危险源的控制措施，并将预制梁架设事故作为防范和监控重点，制定年度检查计划并实施。

要求各项目部加强对预制梁架设施工人员的安全生产培训，加大安全防护力度及对现场施工人员的安全防护投入，完善预制梁架设施工操作规程和日常检查制度，明确各及负责人的安全生产责任和奖罚措施，并将在施工过程中方案制定、日常检查、安全投入，问题整改等情况填写安全月报，按时报公司安质部。

公司根据月报提供信息对公司控制重大危险源和监督检查计划进行动态调整。

3.1.2项目部及公司所属各单位监控

负责对本单位和部门施工过程预制梁架设施工内容进行危险源和重大危险源辨识，将预制梁架设施工作为重大危险源进行监控。

针对预制梁架设施工中的危险源制定管理方案和各种安全生产规程、根据应急预案和管理方案中制定的防护措施提出防护用品使用计划，尽快落实安全生产防护投入资金，做好现场临边和人员安全防护。

制定本级安全培训计划和监控检查制度，在施工人员进场后要进行安全生产生产法律法规、安全生产操作规程、安全施工管理办法、安全生产奖罚措施等内容的教育，并进行安全施工技术交底，做到人员教育覆盖率和重点工序交底率100％，同时加强施工过程中安全检查，对发现的安全隐患及时处理，把施工过程中对预应力施工危险源的检查和控制情况按月度上报。

制定预制梁架设施工安全生产事故专项应急救预案和现场处置方案，同时按照预案要求进行应急演练，提高本级现场应急救援能力。

3.1.3施工队

协助项目部对本单位预制梁架设施工中危险源和重大危险源的辨识，提供对管理方案方案的参考意见；

负责对管理方案、安全技术交底中临边和施工人员安全防护等措施的落实和检查，发现问题及时汇报；

协助项目部做好对施工人员的安全教育培训，努力提高施工人员的安全意识、规范施工人员的施工行为；

加强施工过程中安全工作的自查力度，尽量把安全隐患消除在萌芽状态把“安全第一，预防为主”的工作方针落实到实处。

3.1.4作业工班

在预制梁架设施工过程中严格按照安全生产规定进行施工，对施工现场可取缔或取消的危险源及时处理消除，尽量防止新的危险源出现和突发性危险事故发生。

2、预警行动

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。

预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息内容包括：

事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布由应急领导小组讨论通过，安全部负责发布。

发布可以通过广播、通信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知的方式进行。

3、预应力施工事故预防措施

3.1对参与预制梁架设施工的全体人员进行安全教育，提高施工人员的安

全意识和安全生产知识，并现场进行安全施工技术交底。

3.2制定完善的施工防护措施，当防护的安全性满足施工要求时方可开展现场作业。

3.3预制梁架设施工作业必须有安全防护措施，对预制梁架设施工作业面周边设安全防护网及安全警示牌，防止无关人员进入；

施工人员佩戴安全带、安全帽、穿防滑鞋等。

3.4根据安全防护方案要求采购安全防护材料，确保安全投入及防护方案的贯彻落实。

3.5预制梁架设施工前，必须对施工人员进行安全技术培训，经考核合格后，方可上岗。

3.6加强施工管理和安全检查，及时消除预应力施工过程中安全隐患。

3.7工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗器械。

一旦出现人员伤亡意外事故，可立即进行组织抢救。

四、应急响应

1、应急响应级别

按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

1.1发生下述事故（险情）启动Ⅰ级响应：

造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。

1.2发生下述事故（险情）启动Ⅱ级响应：

造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100

人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。

1.3发生下述事故（险情）启动Ⅲ级响应：

造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下重伤，或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。

1.4发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

2、应急响应行动

2.1发生安全事故（险情）时启动程序：

2.1.1副组长负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令