研学旅行Word文档格式.doc

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两不算，两才算"

:

第一个特点，校外排列课后的一些兴趣小组、俱乐部的活动，棋艺比赛、校园文化，不符合研学旅行的范畴。

第二个特点，有意组织。

就是有目的、有意识的，作用于学生身心变化的教育活动，如果周末三三两两出去转一圈，那不叫研学旅行。

第三个特点，集体活动。

以年级为单位，以班为单位，乃至以学校为单位进行集体活动，同学们在老师或者辅导员的带领下一起活动，一起动手，共同体验相互研讨，这才是研学旅行。

如果孩子跟着家长到异地转一圈，那也只是旅游。

第四个特点，亲身体验。

学生必须要有体验，而不仅是看一看、转一转，要有动手的机会、动脑的机会，动口的机会，表达的机会，在一定情况下，应该有对抗演练，逃生的演练，应该有出点力，流点汗，乃至经风雨、见世面。

政策及相关

《国民休闲旅游纲要》

发布时间:

2013年2月2日

《国民休闲旅游纲要》中明确提出:

"

在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假"

，并提出了要"

，"

鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动，健全学校旅游责任保险制度"

。

《关于促进旅游业改革发展的若干意见》

2014年8月21日

《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中首次明确了"

研学旅行"

要纳入中小学生日常教育范畴--

（九）积极开展研学旅行。

按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力。

按照教育为本、安全第一的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。

加强对研学旅行的管理，规范中小学生集体出国旅行。

支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地，逐步完善接待体系。

鼓励对研学旅行给予价格优惠。

《中小学学生赴境外研学旅行活动指南（试行）》

2014年7月14日

该"

指南"

对举办者安排活动的教学主题、内容安排、合作机构选择、合同订立、行程安排、行前培训、安全保障等内容提出指导意见，特别在操作性方面，规范了带队教师人数、教学内容占比、协议规定事项、行前培训等具体内容，为整个行业活动划定了基本标准和规则。

《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一8号）

2016年11月30日

​　《意见》指出，中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。

开展研学旅行，有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情；

有利于推动全面实施素质教育，促进书本知识和生活经验的深度融合；

有利于满足学生日益增长的旅游需求，从小培养学生文明旅游意识。

讲话

2014年12月16日，在全国研学旅行试点工作推进会上，教育部基教一司司长王定华在讲话中强调国务院2014年8月9日下发的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发﹝2014﹞31号）中指出积极开展研学旅行的工作方向是正确的，当前，开展研学旅行有四方面的重要意义:

一、研学旅行是贯彻《国家中长期教育改革规划和发展纲要》和十八大及十八届四中全会精神的重要举措;

二、研学旅行是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体;

三、研学旅行是全面推进中小学素质教育的重要途径;

四、研学旅行是学校教育与校外教育相结合的重要组成部分。

各地试点:

一、加强组织领导，各地研学旅行工作有计划、有目的、有措施，其中西安有38条管理标准，上海有6大机制;

二、探索经费投入，主要采取政府拿一点、学校筹一点、家长出一点;

三、建立活动基地，如西安市依托综合实践活动基地加强具体指导管理，石家庄市为26个基地挂牌，上海市有校外教育地图;

四、组织培训研讨，如西安、合肥、武汉等地均举办了全国及本地区的研学旅行论坛和研讨会;

五、纳入课程改革，特别是丰富了综合实践课程内容;

六、体现育人导向，研什么、学什么，目标更加明确、内容涵盖丰富;

七、加强部门联动，一些省市的旅游、文物、物价等部门积极支持研学旅行工作，许多家长也成为研学旅行的志愿者;

八、尝试考核评价，有的地区将研学旅行纳入了综合素质评价，有的学校制定了包括研学旅行在内的操行量表;

九、突出地域特色，如西安、苏州在这方面都做的比较突出;

十、运用社会力量，通过购买优质服务，同旅行社合作，发挥民办基地等方式，为研学旅行创造条件;

十一、重视安全出行，其中西安、苏州、武汉等地，虽然出去的次数较多，均未发生不安全事故，证明只要安全责任主体明确，安全过程细化，是可以解决好安全问题的;

十二、规范操作，不少地区结合实际情况，在开展研学旅行工作中严格操作规范。

主要矛盾

一、安全问题，如陕西省让西安市以外的城市开展研学旅行，但均因安全问题迟迟未能开展;

二、经费问题，目前绝大多数地方的研学旅行，主要是通过家长收费，政府拿一点、学校出一点做起来还比较困难;

三、协调问题，研学旅行涉及的方面多、部门多，如协调不到位，很多活动难以广泛开展。

良好的机遇:

一、领导高度重视，刘延东同志对开展研学旅行有过批示;

二、国家正式提倡研学旅行，国务院已经下发了文件;

三、地方试点先行，全国首批四个城市的试点已经做出了贡献，并积累了许多好的经验;

四、中国教育改革的呼唤。

七点要求:

一、深化试点。

各试点省市开展研学旅行试点工作，积极做好经验总结和推广，教育部拟在2015年出版发行研学旅行方面的文集，书名暂定为《研学旅行--推进素质教育的新常态》。

同时，如何扩大试点，我们考虑将现有的试点区升华为试验区，试验区的政府必须要落实研学旅行工作相关的专项经费;

二、探索经费保障机制。

研学旅行必须有比较稳定的财政投入，各省市要探索研学旅行的专项经费保障机制，或通过提高公用经费的标准，并说明其中含有研学旅行费用，正如阳光体育运动中含有保险费一样。

只有探索合法合理的收费，才能让家长分担的少一点;

同时，对弱势群体的学生要探索资助机制;

三、建立安全保障机制。

国发﹝2014﹞31号文件明确提出研学旅行要按照"

教育为本，安全第一"

的原则组织，学生的研学旅行一定要有保险，要在研学旅行过程中分清安全的责任，避免让学校承担无限的责任;

四、发挥教育功能。

研学旅行活动一定要有实效性、针对性，如搞一些寻访红色之旅的活动、落实蒲公英行动计划的活动、弘扬中华传统美德活动、开展中国梦的实践活动、开展践行社会主义核心价值观活动等，这些活动应和校外活动中心及示范性综合基地活动有机结合起来;

五、加强协调配合。

开展研学旅行试点工作，教育部门要一马当先，要主动协调其他政府部门和行业齐抓共管。

如博物馆要为学生研学旅行免费开放，交通部门要为研学旅行安排专列，教育部门要注意发现典型、培育典型、推广典型。

不同地域的试点，也应该加强交流，相互联动，建立微博（信）群，为工作提供方便;

六、下发国家层面文件。

教育部要在2015年以通知或意见的形式，下发研学旅行文件，解决大家关切的问题。

教育部的文件出台前，可以先转发几份做得好的省市文件供大家学习参考，在2015年要召开全国校外教育联席会议，这个会议的内容应包括研学旅行和蒲公英行动;

七、将研学旅行写入2015年工作要点。

近期部里正在制定2015年工作要点，基教一司要争取将研学旅行写入教育部工作要点，使这项工作让全国各地皆知，让厅局长对研学旅行有概念、有想法。

可以考虑，在2015年适当的时候召开全国研学旅行试点工作现场会或交流会，邀请国家领导人出席，进一步推进深化这项工作。

试点工作

2012年2月1日，安徽省教育厅印发《关于开展中小学生研学旅行试点工作的通知》，开始研学旅行试点。

文件要求，原则上每个市和省直管县都要作为试点区域开展试点工作，且试点工作只在初级中学和普通高中学校中进行。

试点单位数量，原则上每市承担试点的学校不少于2所初级中学、2所普通高中，省直管县不少于1所初级中学或1所普通高中。

研学旅行活动范围:

分为市内、省内、境内和境外，原则上初级中学只开展境内游，且以省内游为主，普通高中以境内游为主，条件成熟时可开展境外游。

研学旅行时间，可以在学期中间安排，也可以在寒暑假安排，国家法定节日不得安排;

时间长度安排，原则上省内一次不超过4天，不少于2天;

省外一次不超过7天，不少于3天;

境外不超过15天，不少于7天。

该文件指出，研学旅行的根本目的，"

是为了让学生接触社会和自然，在体验中学习和锻炼，培养学生刻苦学习、自理自立、互勉互助、艰苦朴素、吃苦耐劳等优秀品质和精神。

并对试点提出了"

要坚持自愿的原则"

、"

要坚持食、宿、学统一的原则"

要坚持安全第一的原则"

等要求。