新闻中心改造扩建及雪道扩建项目建设可行性研究报告.docx

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新闻中心改造扩建及雪道扩建项目建设可行性研究报告

第一章总论

1.1项目基本概况

项目名称：

亚布力新闻中心改造扩建及雪道扩建项目

建设单位：

资金来源：

项目总投资：

2628.06万元

法定地址：

1.2项目提出的背景

2005年1月10日，在新年钟声刚刚敲过的时候，从遥远的茵斯布鲁克传来的喜讯，哈尔滨市成功获得2009年世界大学生冬季运动会举办权，大部分雪上项目比赛将在亚布力滑雪场进行。

这是哈尔滨城市发展史上值得铭记的一刻。

这是我国历史上举办规模最大的综合性冬季体育盛会，具有深远历史意义。

申办成功只是迈出了第一步，怎样把第24届大冬会办成一次高水平的盛会，便成为下一部的工作重点。

按照省政府专题会议的部署和大冬会筹委会的总体工作安排，规划建设部对大冬会基础设施项目进行充分研究和论证，提出了大冬会竞技比赛设施、基础设施和接待设施建设方案，并按照工程进度制定了建设项目任务分解计划，最终形成确定了大冬会基础设施建设项目的整体框架《第24届世界大学生冬季运动会基础设施建设规划》，提交省政府和大冬会筹委会。

并于2006年5月23日省政府专题会议上，通过了《第24届世界大学生冬季运动会基础设施建设规划》。

张左己省长对大冬会基础设施建设规划前期工作给予充分肯定，对下一步推进工作作了重要指示，要求各部门、单位要按照大冬会筹委会确定的建设规划，明确责任、抓紧落实、加强协作，尽快完成前期各项工作进入实质性实施阶段。

需要在2008年全国冬运会期间投入使用的项目，要抓紧建设，其他建设项目也要注意做好与2008年全国冬运会的衔接，兑现我省向国际大体联以及世界冰雪运动爱好者做出的承诺。

       大冬会基础设施建设规划及项目分解计划，已正式下达给各项目建设单位。

要求各项目建设单位，加快项目前期工作进度，抓紧完成办理林地、土地征用及环评等审批手续；同时要求，林业、森工、国土、环保等部门从全局出发，对大冬会基础设施建设项目给予支持和全力配合。

亚布力滑雪场始建于上世纪80年代初，先后承办过第三届、第五届、第七届、第十届全国冬季运动会，第三届亚洲冬季运动会和第四届亚洲少年高山锦标赛，是目前国内规模最大，功能最全的滑雪场。

2009年世界大学生冬季运动会，将有来自40多个国家的2000多名运动员参加各项目的比赛，现有的场地及配套设施已达不到国际雪联的竞赛要求。

因此，必须对亚布力滑雪场进行全面系统的改造、扩建。

在上述背景下，项目的建设提到日程上来。

1.3项目建设的内容与规模

1.3.1新闻中心等改扩建工程

1.3.1.1项目现状

原有新闻楼建筑面积1008.37㎡，有客房、会议室、台球室、舞厅、厨房等，餐厅设有大餐厅、贵宾厅、大雅间、小雅间。

该建筑为三层，占地面积约500㎡，砖混结构、现用途为接待一些会议人员及游客。

功能设施不全，装修陈旧，室内外上下水管道锈蚀。

1.3.1.2项目设置

第二十四届大学生冬季运动会雪上项目，需接待官员、运动员、裁判员、新闻媒体记者约4000人左右，远远满足不了接待的需要，必须对原有新闻中心进行改造、扩建。

1.3.1.3改造、扩建内容及投资

1、对原新闻中心部分拆除203.16㎡，保留原新闻中心805.21㎡，扩建建筑面积2073.93㎡，其中增加三层396.34㎡，增加四层1677.59㎡，改扩建总计建筑面积为2879.14㎡。

2、越野楼维修改造。

3、南极楼维修改造

4、新建锅炉房

4、室外给、排水及采暖管线新设。

5、计划投资1000万元。

1.3.2亚布力滑雪场越野短距离雪道改扩建工程

1.3.2.1雪场现状

现有越野雪道2.5km、3.75km、5km、7.5km和10km雪道共五条，起终点一处，宽度为6m。

1.3.2.2大冬会越野比赛项目

设有：

男子1.4公里、15公里、30公里、4×10公里接力。

女子1.4公里、10公里、30公里、4×5公里接力。

1.3.2.3改造内容、占地及投资

1、需将原来5km雪道内圈1400m部分由原来的6m和9m拓宽至9m和15m宽。

2、平整雪道3km，平均宽度达12m。

3、该工程占用林地9565.00㎡。

4、计划投资210万元。

1.3.3大回转雪道

1.3.3.1项目现状

现有惠扬雪道长2100米，宽度10-25米不等，高差550米。

1.3.3.2项目设置

根据比赛要求，雪道宽度要达到30米。

1.3.3.3改造内容及投资

1、原雪道需进行平整，雪道全线宽度拓宽至30米。

2、计划投资：

300万元。

3、不需征占林地。

1.3.4超级大回转雪道

1.3.4.1项目现状

超级大回转雪道长1500米，宽40-50米不等，高差600米。

1.3.4.2项目设置

雪道需拓宽至50m，全部平整达到比赛要求。

1.3.4.3占地及投资

1、该项目占用林地8000.00㎡。

2、计划投资：

150万元。

1.3.5自由式空中技巧热身场地改造及助滑道延伸

1.3.5.1场地现状

现有自由式空中技巧场地一座，长400m，宽30m。

于1995年亚冬会时建成，至今已使用十年。

由于比赛规则的变化，该场地已经不能适应比赛要求，过渡区、助滑道长度不够，热身场地宽度不够，不能满足比赛及热身要求。

1.3.5.2项目设置

按大冬会要求，此项目为自选动作，男女分别举行。

1.3.5.3改造内容、占地及投资

1、需对现有自由式空中技巧场地进行维修，设备维护。

2、自由式空中技巧场地助滑道向上延长15m、拓宽至36m。

3、自由式空中技巧热身场地向上延长40m，拓宽至40m。

4、该项目共占用林地8025㎡。

5、计划投资：

220万元。

1.3.6新建3.75KM越野雪道

1.3.6.1场地现状

新建3.75KM越野雪道及双追逐项目换板区起终点需占地12000平方米，打蜡房、试蜡区需占地6000平方米，新闻转播区、观众席、公路等竞赛支援区需占地12000平方米，其中扣除原越野道占地2640平方米用于南3.75KM越野场地上坡路段拓宽使用。

1.3.5.2项目设置

按大冬会要求，并与外国专家沟通达成一致，新建3.75KM越野雪道满足比赛需要。

1.3.5.3占地及投资

1、该项目共占用林地30000㎡。

2、计划投资：

600万元。

1.3.7新建滑降场地终点区

1、该项目共占用林地3000㎡

2、计划投资：

150万元。

1.4可行性研究编制基本依据

黑龙江省体育局关于2009年世界大学生冬季运动会亚布力滑雪场有关工程项目的请示（黑体经〔2006〕12号）

黑龙江省发展和改革委以关于2009年世界大学生冬季运载会亚布力滑雪场建设工程立项的批复（黑发改社会〔2006〕321号）。

关于印发哈尔滨第24届世界大学生运动会基础设施建设项目责任分解的通知（筹规〔2006〕4号）

关于印发哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会基础设施建设规划的通知（筹规〔2006〕3号）。

黑龙江省滑雪产业发展规划。

国际滑雪联合会现行“国际滑雪竞赛规则”。

中华人民共和国城市规划法。

中华人民共和国环境保护法。

中华人民共和国森林法。

全国生态环境建设规划。

亚布力滑雪场基础设施现状。

体育设施建设指南

亚布力滑雪旅游度假区总体规划。

现行工程建设有关建设规范、标准

建设单位提供的其他有关资料

1.5可行性研究编制基本原则

符合国家要求，质量保证、功能实用、结构安全

配套完备、设施优良、交通便利、环境优美

以人为本、保护生态、减少污染、节约资源

创新技术，提高规划建设水平

积极稳妥、科学合理、按章办事、公开公平、接受监督

1.6可行性研究的主要范围

总论

项目建设的必要性及可行性

项目需求预测分析

项目选址与建设条件

工程建设方案

环境保护

节能、消防及地震安全

组织机构和劳动定员

项目招投标及实施计划

投资估算与资金筹措

社会效益分析

1.7主要经济技术指标

项目总投资：

2628.06万元。

其中：

亚布力新闻中心等项改造扩建工程投资：

998.63万元

滑雪场雪道改扩建工程投资:

1629.43万元

第二章项目建设的必要性及可行性

2.1项目建设的必要性

2.1.1是为迎接世界大学生冬季运动会的需要

2009年世界大学生运动会是继2008年北京奥运会之后，我国承办的又一次世界高水平的综合性运动会，也将是黑龙江省举办的规模最大、水平最高、影响最广的一次冰雪体育运动盛会。

根据《第24届世界大学生冬季运动会基础设施建设总体规划》，大部分滑雪项目在亚布力滑雪场举行。

现有的场馆、雪道、基础设施，都是承办1996年第三届亚冬会时搭建的，已不能适应世界性大赛－第24届大学生冬季运动会的需要，对亚布力滑雪场场馆、雪道、基础设施建设已势在必行。

2009年的世界大学生运动会预计要有五十几个国家参赛，依靠现有的条件是无法完成这次大赛任务的，必须要对现有雪道、索道、训练场地、原新闻中心等进行改造、扩建，达到承办世界大冬会的标准，为将来承办冬奥会打下良好基础。

2.1.2是适应我国及我省雪上运动发展的需要

从雪上项目设施看，我省的雪上运动设施与国际体育组织要求还有一定差距———比赛场地标准低，设施条件滞后，观众容纳量小，索道和人工造雪压雪设备落后等。

具体主要差距为：

　　其一，人工造雪设施不完备。

从目前情况看，无论是造雪设备数量还是质量，都不能满足滑雪场的需要。

在第三届亚冬会期间天不赐雪的情况下，曾出现民工背雪上山的景象。

　　其二，冰上比赛场馆与雪上比赛场馆的距离相对较远。

从承办综合运动会滑雪比赛场地的国际标准来看，我省只有亚布力滑雪场具备相应条件，但从哈尔滨市到亚布力滑雪场有195公里的路程，相对来说距离有些稍长。

去年晚些时候国际大体联考察团在此考察时就曾有这样感觉。

　　其三，雪上比赛场地标准滞后。

高山滑雪场需要加长加宽；跳台滑雪场需要增加高标准的125米级新跳台；北欧两项场地需要建设，等等。

目前亚布力滑雪场与举办综合性雪上比赛标准尚有一些不相适应之处，需要加快建设和改进步伐，以缩小与世界先进滑雪场差距。

2.1.3为申办世界冬奥会打下一个必不可少的硬件基础

为申办世界冬奥会打下一个必不可少的硬件基础。

经省委、省政府同意，我们已向国际奥委会提出承办世界冬季奥林匹克运动会的申请。

只要我们有计划，有步骤的搞好场馆规划建设，尤其是雪上赛区的规划，按着国际奥委会的要求进行建设，建一处达标一处，成功的举办冬奥会是完全可能的。

2002年8月首次申办冬奥会的哈尔滨未能进入候选城市之列，体育配套设施相对落后，是未能入选的重要原因之一。

该项目的建设，将为申办２０１４年冬奥会打下一个必不可少的硬件基础。

2.1.4是全面建设小康社会发展需要

全面建设小康社会是党的十六大提出的我国社会发展的目标。

改革开放的二十多年成果使我国经济有了质的提升，居民的收入和消费水平不断提高，消费结构的转换和消费需求的扩张已成为经济高速增长的主要动力。

到2002年底，中国人均国内生产总值将超过900美元，已达到小康生活水平。

进入２１世纪后，中国城市居民最向往的生活巳从“经济富裕”转变为“身心幸福”，将更偏重“身体健康，心情舒畅”作为首选。

这是一个非常重要的信号，说明中国城市居民的生活开始从水平提高向质量追求的方向发展，对生活的满意度成为全面达到小康社会的重要标志。

可以看到，越来越多的城市居民以极大的热情和兴趣投入到体育的各种活动。

如健身、消费、旅游、欣赏、阅读中去，形成一股巨大的大众体育文化潮流，因此，全面建设小康社会下的大众体育文化无庸置疑地成为区域经济发展的一个重要因素。

在这种情况下，黑龙江人以地源为优势，以冬季体育运动为核心，以发展我省经济为目标，在2009年大冬会带动下，改造扩建亚布力滑雪场，这必将成为黑龙江体育事业及经济增长的一个亮点。

2.1项目建