公文写作培训讲座提纲Word格式.doc

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4、通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

5、报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问、议案。

6、请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

7、函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

8、会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

三、行文中要注意的几个问题。

1、行文应当确有必要，注重效用。

2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。

3、学校内设机构除办公室外不得对外正式行文。

4、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。

5、机关各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，报校办呈校领导审批。

6、“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关部门，需要同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。

7、“报告”不得夹带请示事项。

8、公文结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1、”，第四层为“

（1）”。

9、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

10、“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。

11、提取主题词。

（工作大类具体工作文种）

四、如何写好公文

1、要写好公文，就要有正确态度和奉献精神。

2、要写好公文，就要较好地掌握党的方针政策和国家的法律法规，不断提高政治理论水平，注意学好上级文件，吃透上级精神。

对于政治理论学习，别人可以当作软任务，而公文写作人员则必须当作硬指标，因为公文写作人员是为学校党政代言、替领导说话的人。

3、要写好公文，就要熟悉情况，全面准确地掌握第一手材料。

4、要写好公文，就要研究和掌握公文写作的基本规律。

学校机关公文的规律性、固定性很强，它与党委、政府办公厅（室）的公文相比，写作难度要小得多。

因此，只要肯下苦功，谁人都可以掌握、都可以写好。

（1）学习和研究公文写作专著。

（2）要分门别类地收集别人、别部门的优秀公文。

（3）抓住“一个中心”和“三个基本点”。

每份公文一般都只有一个中心思想，多中心难以成文。

这就要求我们在提笔写文之前，首先要确定中心，明确思路，然后据此去收集观点和材料。

中心思想从哪里来？

从上级精神、领导意图和客观实际中来，而不要从我们个人的兴趣喜好中来。

如果在中心不明、思路不清时即着笔，公文就会越写越难写，最后只好废掉重来。

在明确了中心思想和基本思路的基础上，抓好三个基本点，或是“三部曲”。

对下布置工作的公文，在一般情况下，一要写明“为什么要做”，即目的、意义或原因；

二是“怎么做”，即方法、措施及注意事项；

三是“做成什么样”，即标准、要求以及附带的考核、验收、奖惩等。

对上汇报工作的公文，一要写明“我们做了什么”或“我们为什么要做”，二要写明“怎样做的”，三要写明“做得怎么样”及体会、效果和经验。

第一部曲的“我们做了什么”，多用于上级有布置，有要求的汇报，写这样的汇报，要少写或不写目的、意义和原因；

“我们为什么要做”，则常常是自发地、创造性地开展工作，是主动地对上汇报或对下发动，这就需要把开展工作和活动的目的、意义、原因叙述清楚。

在《讲话》写作上，若是综合性的，又是例行性，其第一部曲为截至目前的基本情况和经验体会，第二部曲为下一步的目标和任务，第三部曲为完成任务、做好工作的主要措施。

若是专题讲话，其“三部曲”一般为意义、目标和措施。

5、要写好公文就要了解领导意图。

领导意图必须不能与法律、政策相违背，领导意图排在法律、政策之后。

（教代会例证）

6、写好公文，要注意“悟”，道理是悟出来的，要把别人讲的道理变成自己的东西，听和看不可少，个人“悟”更重要，传说古人王羲之写字曾有一段时间在水平上停滞不前，在无意中观看了女子舞剑之后，引起了联想和思考结果开了“悟”，从而使自己在书法和诗词上产生了一个很大的飞跃。

五、怎样写公文（重点）

公文写作是一项综合性、技术性、业务性工作。

一个称职的机关干部（不仅仅是文书、秘书、档案工作者，而且包括全体机关干部），应当具有较高的文书处理能力和公文写作水平。

严格意义上的公文写作水平，是公文写作者理论水平、文化水平、业务水平、技术水平、知识水平和文字水平的综合反映。

1、公文的形式与要求

文艺写作是一门艺术，公文写作也是一门艺术。

这门艺术最基本的表现，就是正确的内容和完美的形式的和谐统一。

具体讲有以下五部分：

导语要提笔入题、正文要主题突出、表述要正确无误、篇章要条理清楚、结尾要当断即断。

（1）导语要提笔入题。

“头好半篇文”、“开门见山，起笔入题”，是公文开头的基本写法。

由于公文的文种、行文对象、所谈问题有所不同，公文导语的写法也有所不同。

比较常用的有：

根据式。

用“根据”、“遵照”、“按照”等介词组成的介词结构的句式。

例文：

根据***有关规定，结合我校实际，现就加强****管理，提出如下意见，请遵照执行。

。

目的式。

用“为”、“为了”等介词组成的介词结构的句式，直接交代发文的目的。

为了深入开展****工作，促进****任务的圆满完成，现将***工作安排如下：

原因式。

用叙述句陈述制发公文的原因。

加强对****的管理，对于促进****发展，保证教学质量具有十分重要的意义。

鉴于本学期以来教师科研工作管理中存在的问题．．．．．．

原因加目的式。

（今年“五一”放假通知）

根据加目的式。

为全面做好本学期期中教学检查工作（目的），根据**通知精神（根据）．．．．．．

（2）正文要主题突出。

公文的中心就是公文所谈的问题和事由。

无论什么文种的公文，从头至尾，通篇内容都要围绕问题和事由来写。

与主题和事由无关的，即使再“重要”也不能写。

请看例文：

引进外事工作高级管理人才这个材料。

（3）表述要准确无误。

在上行文中，向上级领导机关汇报情况，反映问题，请示工作，都必须真实、客观、全面，不可弄虚作假。

在平行文中，与有关部门商洽工作，求得支持和帮助，需要真实、准确地通报情况，不允许相互欺瞒。

在下行文中，上级向下级发出指示或批复，也要切合实际，不能盲目指挥。

衡量一件公文在文字上是否准确无误，有这样一些标准：

传达党和国家的方针政策和有关规定不走样；

反映客观实际情况不片面；

立场、态度、观点不含糊其辞；

前后文不自相矛盾；

语言合乎逻辑，不致产生歧意；

引文与引文出处，具体数字、人名、地名、时间、地点不出现错误。

（4）篇章要条理清楚。

条理清楚主要是指公文篇章结构严密，层次分明，逻辑性强。

公文的结构形式比较常用的有四种：

一段式。

通篇只有一段文字。

内容比较单一的通告、请示、批复、函，结构形式往往是一段式。

分段式。

大多数公文采用分段式结构。

分条式。

一些规定、条例、章程等，往往采用分条式结构。

章节式。

一些内容丰富、篇幅较长的公文，往往采用章节式结构。

（5）结尾要当断即断。

所谓当断即断，是指当所讲的事由或问题及解决问题的要求、办法都已交代清楚，就果断地结束全文，不拖泥带水，不画蛇添足。

2、公文的语言与修辞

（1）公文语言的特点：

准确、简练、严谨、庄重、生动。

准确。

所谓准确，是说公文在语言表达上完全符合客观实际，明确无误。

简炼。

严格意义上的公文，其语言应简练到多一字不可，少一字也不可的程度。

长而无物是写作大忌。

能把一件小事写成“万言书”未必是真功夫，而把一件大事写成“千字文”、“百字文”才是真功夫。

A：

“寒冷的冬天就要到了，我们处里还没有取暖电器，希望你们资产处尽量调拨给我们，好用来满足紧急需要。

是不是可以，等待你们迅速答复。

”

B：

“严冬在即，我处尚无取暖电器。

请速调拨配给，以应急需。

可否，盼复。

A和B两篇例文，谁更简练，一目了然。

怎样才能使文稿简练呢？

一是要善于概括、归纳、提炼。

二是要开门见山，少穿靴戴帽。

有些文稿，开头总是“在什么什么形势下”，“在什么什么领导下”，“下”了半天才是我们如何如何，这样的文稿看上去郑重其事，实际上废话连篇。

这种写法和“文革”期间那种“四海翻腾云水怒，五洲震荡风雷激”的开头法毫无区别。

三是少说空话套话假话。

公文是施行行政措施，指导和布置工作的重要工具，施行行政措施，指导和布置工作，归根到底是一个干什么、什么时候干、怎么干、干成什么样子的问题，和这个问题无关联或关联不大的话都是没用的话，都不应写入文稿。

四是少用数概修辞法。

许多同志在起草文稿时，都热衷于什么“一个中心，两个面向，三条措施，四个结合”一类的语言，并自以为是，洋洋自得。

认真推敲一下，我们就会发现“一二三四”也好，“四三二一”也好，十之八九都是“数字游戏”，总给人一种生拉硬扯、拼拼凑凑的感觉，这样就使本来很有特色的数概修辞法庸俗化、形式化，也使本来能写得很精短的文稿变得又臭又长。

当然，语言精炼和用语苟简是两回事，随意苟且简略是无助于语言精炼的，而且容易产生歧义。

（讲一玩笑）

严谨。

所谓严谨，指的是态度严肃，交代清楚，行文自然，结构严密。

在写作时只有做到叙事周全，说理透彻，要求精当，用词选句贴切无误，才能使公文符合实际，合乎逻辑。

庄重。

所谓庄重，是指公文的语言端庄、持重、严肃。

这是由公文具有行政约束力和法定强制力这一特点决定的。

我们讲公文语言庄重的特点，还包括写作时必须经常使用公文专用语。

这类专用语通常有：

A、常用的开头词：

根据、据、近查、最近、自、自从、为、为了、由于、关于、按照、遵照、随着、现将、当前、目前；

B、常用的引叙词：

前接、近接、现接、当经、前经、现经、并经、悉、敬悉、惊悉、近悉、喜悉、欣悉、特（现）通知（通报、批示、批复、报告）如下；

C、常用的称谓词：

本（我）办、贵（你）处、该单位；

D、常用的表态词：

应、应当、似应、责成、同意、拟同意、拟不同意、准予备案、请即试行、遵照执行、即将下达、现予公布；

E、常用的询问词：

妥否、是否妥当、是否可行、如无不当、如无不妥；

F、常用的综合词：

为此、据此、综上所述、鉴此、总之、总而言之；

G、常用的表达目的词：

批示、批复、示复、函复、函告、告知、周知、批转、下达、遵照办理、参照执行；

H、常用的结尾词：

特此报告、现予公布、为荷、为要、为盼、是荷、贯彻执行、将．．．报告给我们。

生动。

从某种程度上说，写公文比写文艺作品更需要生动。

但公文语言的生动和文艺作品的生动有着本质的区别。

文艺作品的生动主要通过情节的发展、细节的渲染、场面的描写、人物心理的刻画来实现，而公文语言的生动则主要借助于观点新颖和材料新颖来实现。

做到观点新颖，就要学会科学的概括，准确的提炼，从错综复杂的现象中提出不落俗套的概念和判断来。

做到材料新颖，关键要选择出最符合客观实际情况、最有说服力的典型事例来。

如：

某系在《关于本系课程改革情况的报告》中，在谈到改革之初一些干部教师对课程改革认识模糊时说：

“一些同志认为，正常上课是“硬任务”，课程改革是“软指标”，“软”的要服从“硬”的；

还有同志