我国环境审计的问题及对策探讨Word格式文档下载.docx

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湖南涉外经济学院本科毕业论文（设计）诚信声明

本人声明：

所呈交的本科毕业论文（设计），是本人在指导老师的指导下，独立开展工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或创作过的作品成果。

对本文工作做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。

本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

本科毕业论文（设计）作者签名：

二〇一六年三月十四日

II

摘 要

人类社会文明的建设和经济的发展离不开资源与环境。

长期以来，各国在发展经济的过程中忽视了对环境的保护和资源的节约，通过过度开发利用资源和肆意破坏环境换取经济一时的增长，随着全球范围内自然环境不断的恶化和资源的枯竭，各国在发展经济的道路上都面临着严峻的考验。

审计部门作为对社会经济活动监督的执行者，理应承担起相应的环境保护责任，在这种大背景下，环境审计应运而生。

环境审计这

一概念于上世纪70年代最先被欧洲的学者提出，并且迅速在全球范围内得到广泛应用，随着环境审计工作在欧美国家的开展不断深入，与环境审计相关的理论体系、技术方

法和人才队伍建设都己成熟。

我国从上世纪80年代中期开始进行环境审计工作的试点，工作的重点主要围绕着环保资金的财务审计，经过将近30年的发展，我国环境审计工作取得了一定的成果，环境审计部门在监督政府环保资金支出、重大环境项目建设、

惩治环境污染行为中发挥了巨大的作用，为我国经济全面协调可持续发展做出了应有的贡献。

但是，我们在看到工作成绩的同时也不能忽视环境审计工作中存在问题，相比较国际上环境审计工作发达国家，我国环境审计不管是在理论研究、相关规范制定方面还是在工作经验、人才队伍建设上都存在不小的差距。

因此，本文通过对现阶段我国环境审计工作中存在的问题进行分析，找出其产生原因，结合国际上环境审计工作发达国家的经验，并考虑到我国的实际国情，提出了解决相应问题的对策。

笔者希望通过本篇文章的写作能够为探索具有中国特色的环境审计道路贡献出一份力量。

关键词：

环境问题；

环境保护；

环境审计

ABSTRACT

Civilizationconstructionandeconomicdevelopmentofhumansocietydependsonresourcesandenvironment.Foralongtime,countriesintheprocessofeconomicdevelopmenttoignoretheprotectionofenvironmentandresourcesaving,byexcessiveexploitationandutilizationofresourcesandarbitrarydamagetotheenvironmentforeconomicgrowth,withthedeteriorationofglobalnaturalenvironmentandresourcedepletion,countriesonthewayofeconomicdevelopmentisfacingtheseveretest.theauditingdepartmentastheexecutorofthesupervisiontothesocialeconomicactivities,shouldassumecorrespondingresponsibility,environmentalprotectioninthiscontext,theenvironmentauditarisesatthehistoricmoment.Startinginthemid1980sinourcountrythesystemofenvironmentalauditingwork,thefocusofthemainfinancialauditaroundenvironmentalprotectionfunds,afternearly30yearsofdevelopment,ourcountryenvironmentauditworkhasobtainedcertainachievement,environmentalauditingdepartmentinthesupervisionthegovernmentenvironmentalprotectioncapitalexpenditures,majorenvironmentalprojects,topunishenvironmentalpollutionbehaviorplayedahugerole,forthecomprehensive,balancedandsustainableeconomicdevelopmentofourcountryhasmadeduecontributions.However,weseeintheworkatthesametimealsocannotignoretheproblemsofenvironmentalauditingwork,comparedwiththeinternationalenvironmentalauditingworkindevelopedcountries,ourcountryenvironmentauditbothintheaspectoftheoryresearch,therelevantspecificationandontheworkingexperience,talentteamconstructionisabiggap.Therefore,thisarticlethroughtothepresentstageourcountryenvironmentauditworkintheanalysisofexistingproblems,findoutthecauses,combinedwithinternationalenvironmentalauditingworktheexperienceofdevelopedcountries,andconsideringourcountry'

sactualnationalcondition,proposedthecorrespondingsolutioncountermeasures.TheauthorhopethatthroughthisarticlewritingtoexplorewithChinesecharacteristicsofenvironmentauditroad.

Keywords:

EnvironmentalProblems;

Environmentalprotection;

EnvironmentalAudit

V

目 录

诚信声明 Ⅰ

摘要 Ⅱ

ABSTRACT Ⅲ

第一章 绪论 1

1.1选题背景与研究意义 1

1.1.1选题背景 1

1.1.2研究意义 1

1.2国内外研究现状 2

1.2.1国外研究现状 2

1.2.2国内研究现状 3

1.2.3综合评述 4

1.3可能的创新点 4

第二章 我国环境审计的框架体系 6

2.1我国环境审计的内涵 6

2.1.1环境审计的定义 6

2.1.2环境审计的特征 6

2.1.3环境审计的内容 8

2.2我国环境审计的理论基础 9

2.2.1环境资源价值理论 9

2.2.2可持续发展理论 10

第三章 我国环境审计存在的问题及原因分析 11

3.1我国环境审计存在的问题 11

3.1.1环境审计的开展受到限制 11

3.1.2环境审计范围局限 11

3.1.3环境审计主体单一 12

3.1.4环境审计人员专业胜任能力不足 12

3.2我国环境审计存在问题的原因分析 13

3.2.1环境审计没有形成有效的体系 13

3.2.2缺少对环境审计的法规支持 13

3.2.3政府和审计界不够重视 14

第四章 国外环境审计的经验及启示 15

4.1国外环境审计的经验总结 15

4.1.1美国政府环境审计的经验 15

4.1.2荷兰政府环境审计的经验 15

4.2国外环境审计经验对我国的启示 15

4.2.1完善相关的法律法规 15

4.2.2实现审计主体多元化 16

4.2.3提高环境审计人员的素质 16

第五章 强化我国环境审计的研究对策 18

5.1推进我国政府审计的法制化建设 18

5.2可持续发展下有效开展环境审计的对策 18

5.2.1审计主体实现政府机关、民间机构和企业多元化 18

5.2.2健全环境审计的内容 18

5.2.3提高企业和公众的关注度 19

总 论 20

参考文献 21

致 谢 22

湖南涉外经济学院本科生毕业论文（设计）

第一章 绪论

1.1选题背景与研究意义

1.1.1选题背景

总所周知，自然是我们人类赖以生存的环境。

由于中国经济的高速增长，导致我国所面临的环境形势日益严峻。

且近年来，随着人类的发展，地球变暖、臭氧层空洞、酸雨和雾霾等一系列地球规模的问题都不断影响着人类的身体健康和生存环境。

这些环境问题越来越被人们所重视，而环境审计的出现正是解决这些环境管理问题的关键所在。

我国正处于经济快速发展的时代里，注重经济效益的同时却又不能忽视生态环境的变化和污染。

为了解决日益严峻的环境问题，人们将环境与具有较高监督性的审计学结合在一起，形成了至关重要的环境审计。

环境审计的开展，对于资源的节约、生产要素的合理配置、产业结构的调整来说都具有重要的意义。

遗憾的是，我国环境审计的研究和实践相比其它发达国家而言都滞后许多。

作为我国新型的一种审计类别，它尚处于发展的初级阶段，从理论研究至实践各个方面仍存在大量可操作性的问题有待我们进一步的深入研究并寻求解决的方案。

1.1.2研究意义

1.1.2.1理论意义早在19世纪80年代末，环境审计这一概念就已经诞生了，不过在环境审计出现之前不得不提到社会审计。

社会审计诞生的重要原因美国所出现的各种各样的社会问题，正是因为这些问题的存在，自然而然就产生了社会审计。

此后随着环境的恶化，环境问题也被人们归为审计的范围当中，因此，社会审计的范围和覆盖面很广，环境审计只是属于社会审计中在环境领域的问题。

它从地区公害的防止到地球环境的保全逐步扩大和深化，而它的对象也逐步从地区居民的安全健康问题到包含有人和动物存在的地球生态体系的维持问题。

环境审计对我国而言是一个实践性较强却缺乏理论准备和研究对策的领域，强化环境审计的研究，具有可以